國(guó)家統(tǒng)計(jì)局15日公布，上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值450933億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)6.3%。但國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)毛盛勇同時(shí)指出，也要看到，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所放緩，外部不穩(wěn)定不確定因素增多，國(guó)內(nèi)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍較突出，經(jīng)濟(jì)面臨新的下行壓力。

如何認(rèn)識(shí)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展？經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)又該如何管控？中信改革發(fā)展研究院資深研究員瑪雅為此專(zhuān)訪了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員余永定。本文首發(fā)于《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》2019年6月號(hào)，觀察者網(wǎng)已獲授權(quán)轉(zhuǎn)載。

中國(guó)為什么能創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)奇跡

瑪雅：中國(guó)人均GDP已超過(guò)9000美元。按世行最新的劃分標(biāo)準(zhǔn)，人均GDP高于4000美元，屬于“上中等收入”國(guó)家。這樣來(lái)看，中國(guó)已是“上中等收入”發(fā)展中國(guó)家。你長(zhǎng)期研究宏觀經(jīng)濟(jì)，對(duì)改革開(kāi)放40年來(lái)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何評(píng)價(jià)？

余永定：過(guò)去40年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，現(xiàn)在已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貿(mào)易國(guó)、第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)。毋庸置疑，中國(guó)創(chuàng)造了人類(lèi)經(jīng)濟(jì)史上一個(gè)奇跡。

為什么能創(chuàng)造出這個(gè)奇跡？在我看來(lái)，首先，中國(guó)的改革開(kāi)放趕上了一個(gè)有利的機(jī)遇期。這里有兩層含義：從政治上講是和平，特別是美國(guó)和中國(guó)的戰(zhàn)略調(diào)整帶來(lái)了兩國(guó)和平相處的局面；從經(jīng)濟(jì)上講，西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特點(diǎn)與中國(guó)的改革開(kāi)放恰好具有高度的互補(bǔ)性。

盡管幾十年來(lái)國(guó)際沖突不斷，局部戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)有發(fā)生，但中國(guó)在改革開(kāi)放后一直處于和平的環(huán)境之中。和平是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。1840年以后，中國(guó)不斷遭受列強(qiáng)入侵，國(guó)無(wú)寧日。20世紀(jì)30年代曾有過(guò)較平穩(wěn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，日本軍國(guó)主義者打進(jìn)來(lái)，一切毀于一旦。1949年以后，新中國(guó)又長(zhǎng)期處在冷戰(zhàn)的國(guó)際環(huán)境中。

再看看其他國(guó)家的歷史，奧斯曼帝國(guó)的馬哈茂德二世從1826年開(kāi)始大力推行改革，但是時(shí)運(yùn)不濟(jì)，從1826年到1838年，奧斯曼帝國(guó)經(jīng)歷了大小6次對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)，最終一事無(wú)成。所以，外部和平對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)。

資料圖：視覺(jué)中國(guó)

瑪雅：有網(wǎng)友統(tǒng)計(jì)，烏克蘭由于政治軍事動(dòng)蕩，過(guò)去幾年人均GDP下降非?？?，2014年還超過(guò)中國(guó)約100個(gè)城市，2016年只超過(guò)中國(guó)5個(gè)城市。由此可見(jiàn)，和平與發(fā)展這兩大主題，和平是發(fā)展的前提保證。

余永定：國(guó)內(nèi)的政治穩(wěn)定是中國(guó)奇跡的另一個(gè)先決條件。改革開(kāi)放前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)曾受到政治運(yùn)動(dòng)干擾。十一屆三中全會(huì)后，黨中央摒棄了“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的理論與實(shí)踐，把工作重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)。而且在開(kāi)始轉(zhuǎn)型之時(shí)，中國(guó)高度組織化的社會(huì)結(jié)構(gòu)仍有效運(yùn)行，保證了改革開(kāi)放初期的良好社會(huì)秩序。有了外部和平和內(nèi)部穩(wěn)定，大家就可以專(zhuān)心致志發(fā)展經(jīng)濟(jì)了。

改革是中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡的起點(diǎn)，其效果是驚人的。農(nóng)村改革首先起步。過(guò)去城里每年都搞冬儲(chǔ)大白菜，辛苦得不得了。我平常不買(mǎi)菜，有一天我愛(ài)人說(shuō)，我讓你去看看市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。我們到了一個(gè)自由市場(chǎng)，我簡(jiǎn)直不敢相信自己的眼睛，這么多人，蔬菜品種這么豐富！當(dāng)時(shí)也沒(méi)有什么投入，就是實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，讓老百姓自己決定生產(chǎn)什么、怎么生產(chǎn)，掙錢(qián)過(guò)好日子。中國(guó)人勤勞、能吃苦、賺錢(qián)欲望強(qiáng)烈，一旦去掉束縛，人的干勁就來(lái)了，經(jīng)濟(jì)馬上就改觀了。

在工業(yè)領(lǐng)域，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到承包制再到混合所有制改革、公司治理結(jié)構(gòu)改革，銀行的商業(yè)化改革和市場(chǎng)體系的建立與完善等等，都激發(fā)了勞動(dòng)者的積極性，搞活了生產(chǎn)流通，改善了資源配置?？傊?jīng)濟(jì)體制改革是過(guò)去40年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?

再一個(gè)是開(kāi)放。舊中國(guó)長(zhǎng)期落后，國(guó)家的統(tǒng)治集團(tuán)孤陋寡聞、妄自尊大。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)打起來(lái)了，大清帝國(guó)的皇上連英國(guó)在哪兒都搞不清楚，這樣的國(guó)家沒(méi)法不敗。新中國(guó)成立70年來(lái)，徹底改變了這種狀況。特別是1978年以后，對(duì)外開(kāi)放使我們得以引進(jìn)大量外資和先進(jìn)的技術(shù)、管理方法，也使我們得以發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，通過(guò)參與國(guó)際分工，改善資源配置，增加就業(yè)。鄧小平推動(dòng)出國(guó)留學(xué)的政策更是讓大批青年人走出國(guó)門(mén)，了解和認(rèn)識(shí)世界，促進(jìn)了中國(guó)的思想文化發(fā)展。

瑪雅：對(duì)外開(kāi)放給中國(guó)帶來(lái)的一個(gè)深刻變化，是深度參與全球生產(chǎn)體系，積極吸引外資和開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

余永定：由于初始條件不同，發(fā)展路徑可能也有很大不同。改革開(kāi)放不是中國(guó)的發(fā)明，很多發(fā)展中國(guó)家都在走這條路。但為什么并不是所有國(guó)家都能成功，而中國(guó)成功了？這與中國(guó)改革開(kāi)放的基礎(chǔ)條件有關(guān)，換言之，是與新中國(guó)的“前30年”經(jīng)濟(jì)建設(shè)有關(guān)。

我在南亞國(guó)家訪問(wèn)時(shí)，對(duì)土地改革問(wèn)題感受很深。一些國(guó)家，全國(guó)不到10%的人口占有全國(guó)90%以上的土地，階級(jí)矛盾尖銳，恐怖襲擊不斷，何談經(jīng)濟(jì)建設(shè)？土地改革比較好的國(guó)家也有問(wèn)題，比如，人們略有些夸張地說(shuō)，印度沒(méi)有一條公路是直的。因?yàn)橥恋厮接?，修路不得不繞著彎兒走。印度前駐華大使跟我講，出使中國(guó)之前，他老家那條路就在修，等他幾年后回去時(shí)還沒(méi)修好。在中國(guó)，北京幾個(gè)月就修起一條環(huán)路，幾年的時(shí)間就可以修起上萬(wàn)公里的高鐵。

印度（資料圖/視覺(jué)中國(guó)）