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中拉學者齊聚北京交流經驗 拉美經濟學家集體告誡中國謹慎對待資本市場開放
關鍵字: 中拉論壇拉美經濟學家人民大學中拉國際學術研討會斯蒂格利茨談中國經濟兩洋鐵路拉美金融危機提特爾曼稱:2013年中國已占全球投資的17%,而拉丁美洲只占5%,中國占到全球商品出口的11%,拉美只占全球商品和服務額的3.5%,進口方面,中國占到10%,拉丁美洲僅占4.7%。在資源消費方面,拉丁美洲地區(qū)比中國要占到更大的比例,就私人消費來說,中國大概是5.4%,而拉美私人消費占到全球的7%。貿易關系更多集中在幾種產品和幾個國家之內。2013年,17.3%來自于中國的產品是初級產品,只有2.5%是高科技制造產品。2014年,智利和巴西占到了58%的拉美和加勒比海地區(qū)向中國的出口額,同時巴西和墨西哥占到了60%的所有總的從中國進口量。出口和進口都集中在兩三個國家。
前聯合國拉丁美洲和加勒比海經濟委員會國際貿易和一體化司司長奧斯瓦爾多?羅薩萊斯稱:大宗商品占到了拉美地區(qū)對中國出口的四分之三。相比之下,高科技產品僅僅占到了這個地區(qū)向中國出口的6%。拉美只有巴西、委內瑞拉、墨西哥能用大宗商品出口來抵消貿易逆差。在2000到2013年期間,拉丁美洲向中國出口產品的數量也非常有限,差異可以從8倍到13倍之間。在服裝方面,墨西哥以及中美洲已經被中國制造商從美國市場中擠壓出去。
秘魯太平洋大學社會學與政治學系教授桑伯恩,和美國波士頓大學全球經濟治理行動中心博士前研究員麗貝卡?雷共同占用一個發(fā)言單元。這兩位美麗女士的發(fā)言像是對中國企業(yè)的一場小小“投訴”。她們認為中國企業(yè)在拉美不夠透明,有些投資項目有損當地自然環(huán)境,當然,她們的主題是拉美國家對外企的監(jiān)管不到位。麗貝卡女士似乎更糾結,她擔憂中國經濟的放緩,因為這會使得拉美經濟也放緩,于是拉美政府為了刺激經濟就會放松對外企的管制。
第二天,國家開發(fā)銀行規(guī)劃局副局長王文松在發(fā)言中坦率回應了兩位女士。他的回應風格和“超級銀行”國開行一樣具有實在干脆的風格,既高屋建瓴,強調發(fā)展和環(huán)保要平衡,發(fā)展是幫助世界人民消除貧困的核心,又有的放矢地回應了拉美學者的“投訴”:“那些企業(yè)都是我們開行的客戶,應該說我們不希望發(fā)生這樣的事兒,如果發(fā)生這樣的事,我們國開行會降低他們的信用等級,他們要再向開行融資的話,我們會提高他們的融資成本,他們需要改進信用,才能繼續(xù)獲得國家開發(fā)銀行的資金。”
王文松的發(fā)言則不動聲色地展現了中國政府機構對企業(yè)的監(jiān)管。中國政府的監(jiān)管能力受到拉美學者的重視。不過也有中國學者比如人民大學經濟學院鄭新業(yè)教授就通過分析得出:中國政府的一些財政稅收政策獲得了相反效果。拉美人在會上反復呼喚他們所缺少的國內監(jiān)管。而在中國,包括與會者蘆荻教授在內的多位學者都對觀察者網談到,中國經濟學界反對監(jiān)管的呼聲卻很高,尤其在資本監(jiān)管方面,支持監(jiān)管的學者已經成了少數,這是一個令人擔憂的現象。
金融危機和金融監(jiān)管才是拉美永久的痛,所以拉美學者反復向中國強調要謹慎對待資本賬戶放開的程度問題。
哥倫比亞大學政策對話倡議組織金融市場總監(jiān)、發(fā)展研究所教授研究員瓊斯女士已經一頭白發(fā),她諄諄告誡中國人:“對于中國來講,對金融開放要非常非常小心,尤其對于這種金融衍生品放松管制、放松監(jiān)管這塊,我們是非常謹慎的。比如對于在離岸可以去做的投資,在國內還是要進行控制的?!薄爱斘覀冋務撡Y本帳戶開放的時候,一個國家需要多大資本的流動呢。比如像非洲或者亞洲的一些比較貧困的國家,即使他們有流動性問題和波動性問題,但這些國家確實需要資本來催動增長。但是對于中國來講,我們可以說不需要這么多資本的流動,除非我們非常明確對此能進行有效的管理。中國的儲蓄率太高,而且外匯儲備也非常高,所以有無必要用資本賬戶開放來補充外匯儲備和儲蓄以推動宏觀經濟,對這一點我有所懷疑的。”
哥倫比亞國立大學教授、前哥倫比亞財政部長吉列爾莫稱:中國信貸每年增長2%,因為中國對于歐洲以及日本的出口,每年增長20%。2009年,全世界出現經濟危機,中國就不能有大規(guī)模的出口了,所以中國必須要刺激國內的市場。所以在那個時候有一個巨大的信貸繁榮。但是如果中國的經濟監(jiān)管不加強,可能就會出現問題。因為對于拉丁美洲,我們已經出現了很多金融危機,對于中國來講,我們現在要討論的問題就是資本帳戶的放開。但是我們如果放開這些資本帳戶,可能會有巨大的資本外逃,在現在就會是一個非常巨大的問題。中國必須開放資本帳戶,但是開放資本帳戶的程度或者步驟必須是逐漸進行。
那么中國人在資本賬戶開放方面該如何做呢?中國學者張禮卿教授撇開中拉關系專門談了對此的看法:要謹慎,并且給出了六個堅實的理由:
“中國應該加快資本市場開放嗎?!彼紫然仡櫫酥袊Y本市場開放的進程:大概15年前開始,總體來講比較順利,根據國際貨幣基金組織的統計,在總共40項資本交易帳戶的項下中間,中國有14項基本開放了,還有23項部分開放,只有3項完全受到限制??傮w來講,中國的資本市場開放有幾個特點:直接投資,包括FDI、ODI,它的要求比證券市場開放要更高一些,貨幣市場的工具嚴格受到控制。根據新的外資法,中國的FDI基本上不受事先審批的約束了,另外以個人和機構投資者對外的合格投資,這個框架可能會出臺,這會引起更多的個人到海外投入更多的資產。
“中國的資本市場是不是應該加快開放,中國是兩派,一派認為中國已經具備加快開放的條件,在三到五年內加快開放。理由是這將有助于中國貨幣的國際化,有助于減少國際貿易順差的影響,有助于倒逼國內經濟改革。另外一派觀點認為,中國還要走很長的路,最終實現資本市場開放。”
張教授認為中國需要非常慎重地對待資本市場開放,特別是現階段有六個理由:
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- 責任編輯:藏劍
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