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解讀2017政府工作報告:經(jīng)濟增速穩(wěn)得住嗎
關(guān)鍵字: 2017年兩會兩會政府工作報告經(jīng)濟發(fā)展霧霾房地產(chǎn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革民生問題問題五:房子價格還會漲嗎?
2016年的房地產(chǎn)市場迎來了新一輪“牛市”。1月至11月,全國百城住宅價格平均累計上漲17.83%,其中部分城市房價漲幅高達50%以上。10月,國內(nèi)多個房價上漲較快的熱點城市再次推出了房地產(chǎn)調(diào)控政策。從密集的調(diào)控政策可以感受到社會對房價高企、資產(chǎn)泡沫和中國經(jīng)濟未來的擔(dān)憂——像去年這樣的異常漲幅還會出現(xiàn)嗎?未來的房地產(chǎn)市場能否平穩(wěn)健康地發(fā)展?
對此,李克強總理在2017年政府報告中明確提出從三個方面規(guī)范房地產(chǎn)市場:第一,分類調(diào)控,房價上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地,規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為;第二,因城施策,促進三四線城市去庫存,支持居民自住和進城人員購房需求。第三,建立和完善促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制,以市場為主滿足多層次需求,以政府為主提供基本保障。
“居者有其屋”是自古以來中國老百姓最樸素的愿望,要實現(xiàn)這個目標(biāo),政府主要從兩方面著手:一是擴大供給,完善住房保障機制;二是抑制投機,維持房地產(chǎn)市場動態(tài)均衡。
歷年政府工作報告都表明,政府極其重視保障性住房的建設(shè),以全體人民住有所居為目標(biāo),堅持分類指導(dǎo)、分步實施、分級負責(zé),加大保障性安居工程建設(shè)力度。從2013年至2015年,新開工城鎮(zhèn)保障性安居工程住房基本建成1823萬套,惠及數(shù)千萬困難群眾。同時政府著力提高大城市保障房比例,推進公租房和廉租房并軌運行。
在完善住房保障機制的同時,政府加大了對房地產(chǎn)市場的整頓力度。
首先,完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策,適應(yīng)住房剛性需求和改善性需求。加大對民眾基本購房需求的支持力度,因城施策化解房地產(chǎn)庫存,將三四線城市房地產(chǎn)“去庫存”和促進人口城鎮(zhèn)化結(jié)合。同時建立租購并舉的住房制度,多管齊下,讓剛性需求尚未滿足的老百姓有房住、能買房;
其次,抑制投機性的購房需求。在中央經(jīng)濟工作會議與中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會議中,再度強調(diào)了“房子是用來住的、不是用來炒的”。抑制熱門城市的房地產(chǎn)泡沫,防止出現(xiàn)大起大落,建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機制,完善一攬子政策組合,引導(dǎo)投資行為,合理引導(dǎo)預(yù)期,保持房地產(chǎn)市場穩(wěn)定。要調(diào)整和優(yōu)化中長期供給體系,實現(xiàn)房地產(chǎn)市場動態(tài)均衡。
中國進入了經(jīng)濟新常態(tài),面對房地產(chǎn)市場,需要政府將需求調(diào)控與供給調(diào)控相結(jié)合,給投機潑冷水,為剛需填柴火。處理好房地產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。同時也要兼顧短期和長期的規(guī)劃,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)、健康發(fā)展。
在2017年政府報告中,李克強總理明確提出從三個方面規(guī)范房地產(chǎn)市場
問題六:民生福祉怎樣提升?
民惟邦本,本固邦寧。提升民生福祉,既是政府工作的根本目標(biāo),也是檢驗政府工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。翻開政府報告,處處可見對民生的重視:扶貧、就業(yè)、教育、社保、消費等,無不緊扣百姓的現(xiàn)實需求,體現(xiàn)著為民造福的執(zhí)政情懷。其根本出發(fā)點,就是要讓人民群眾真切體會到發(fā)展的成果,產(chǎn)生更強的獲得感。2017年政府工作報告已經(jīng)新鮮“出爐”,對于與老百姓切身相關(guān)的民生問題,總理又做了怎樣的表述呢?
在今年的政府工作報告中,李克強總理對2017年的政府工作做出總體部署:要繼續(xù)踐行以人民為中心的發(fā)展思想,保就業(yè)、惠民生,堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi);全國財政專項扶貧資金投入超過1000億元、增長30%以上,深入實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上,完成易地扶貧搬遷340萬人;推動教育扶貧,重點高校招收貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生人數(shù)增長21.3%,免除農(nóng)村貧困家庭學(xué)生普通高中學(xué)雜費,統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補”政策;推進健康中國建設(shè),穩(wěn)步推動養(yǎng)老保險制度改革,劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金,在全國推進醫(yī)保信息聯(lián)網(wǎng),城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助由每人每年420元提高到450元,分級診療試點和家庭簽約服務(wù)擴大到85%以上地市等。
2016年作為“十三五”的開局之年,即使面臨經(jīng)濟發(fā)展壓力,但政府在解民生之憂、謀民生之利上仍可謂不遺余力,取得了豐碩成果。首先,全國居民人均可支配收入年實際增長保持在6.3%;農(nóng)村貧困人口減少1240萬人,超額完成1000萬人的全年目標(biāo)任務(wù);貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入比上年實際增長8.4%,增速高于全國平均水平;農(nóng)村危房改造158萬戶等。其次,著力擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè),尤其是重點解決高校畢業(yè)生和就業(yè)困難群體的就業(yè)問題。2016年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1314萬人,超額完成1000萬人的目標(biāo)任務(wù)。第三,發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育,加快改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件,教育支出年均增長10%以上。除上述以外,在社保、醫(yī)保、社會消費等方面,國家在保障和改善民生方面的力度逐年加大,人民群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果的獲得感必將越來越強。
如果說2016年是“十三五”的開局之年,那2017年就是承前啟后的一年。持續(xù)提升民生福祉,使人民群眾都能共享發(fā)展成果是社會和諧之基、經(jīng)濟發(fā)展之要,關(guān)系到我國經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。只有實現(xiàn)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,才能實現(xiàn)社會的安定團結(jié)和有序運行。總理的政府工作報告對2017的民生工作提出了新要求,更帶來了新希望,我們對此充滿期待。
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