6月20日，鄭州市人民政府發(fā)布《鄭州市大棚戶區(qū)改造項目房票安置實施辦法（暫行）》，明確了將在鄭州市的棚戶區(qū)改造中實施房票安置。業(yè)內(nèi)不少人士認(rèn)為，這一舉措有利于推動房地產(chǎn)市場去庫存。

在房票安置政策下，拆遷戶們不僅可以跨區(qū)域選擇商品房房產(chǎn)，還可以多拿到8%的拆遷款作為獎勵。在現(xiàn)金方面，他們還可以獲得3個月的過渡費作為獎勵。與此同時，這理論上也有助于開發(fā)商去庫存，有利于政府的土地出讓，帶動樓市的積極性。

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被多地“相中”，房票安置政策是什么？

什么是“房票”？

政府文件顯示，房票是被征收人房屋安置補償權(quán)益貨幣量化后，征收人出具給被征收人購置房屋的結(jié)算憑證。房票式樣統(tǒng)一制定。

而房票安置是征收人比照貨幣安置、產(chǎn)權(quán)調(diào)換的政策，將計劃安置的房屋轉(zhuǎn)化為貨幣，以房票形式出具給被征收人，由被征收人自行向參與房票安置工作的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購買商品房（含住宅與非住宅，下同）的一種房屋安置方式。被征收人選擇房票安置的，視同放棄房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

形象來說，在鄭州的棚戶區(qū)改造中，被征收人的“補償權(quán)益”可以被兌換為“房票”。他們持有“房票”，可以在12月內(nèi)，跨域購買指定開發(fā)商提供的新房，而且可以享受一系列獎勵和優(yōu)惠政策。如果“房票”逾期未使用，那么會重新按照貨幣補償?shù)姆椒▉戆仓茫辉傧硎芊科卑仓孟鄳?yīng)的政策性獎勵。

房票安置政策提供了一系列“福利”：由征收人給予安置補償權(quán)益金額8％的獎勵、以現(xiàn)金方式獎勵被征收人3個月的過渡費、選房不限區(qū)域、不計入家庭限購套數(shù)、享受稅收減免、靈活安排子女入學(xué)等等。

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鄭州并非今年首個發(fā)布房票安置政策的城市。

今年4月，河南省信陽市就推出房票政策，拆遷戶可憑票通過“房源超市”選購商品房。近期以來，包括常熟市、寧波奉化、宿遷市泗陽縣、紹興市等在內(nèi)，多地紛紛出臺房票安置政策，引導(dǎo)需求。

房票政策大火，“流量密碼”在哪里？

如何看待鄭州此次房票安置政策出臺的背景？

綜合財聯(lián)社、證券時報等消息，中指院河南公司總經(jīng)理梁波濤在接受采訪時指出，去年鄭州暴雨疊加其它因素，居民收入有所下降，對購買力形成影響。“整體市場不振，庫存壓力加大。加之今年鄭州延期交付現(xiàn)象未得到改善，進一步降低了購房者置業(yè)信心。”

58安居客房產(chǎn)研究院分院院長張波認(rèn)為，鄭州房票安置政策的出臺，與當(dāng)?shù)厥袌鰩齑鎵毫ξ吹玫礁拘跃徑庥兄苯雨P(guān)系。新政“意在通過引導(dǎo)需求，以扭轉(zhuǎn)市場下行態(tài)勢”。

北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長兼產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任，河南省商業(yè)經(jīng)濟學(xué)會會長宋向清表示，此前征遷之后一般都是原地建設(shè)安置房，不僅等待的周期較長，且分到的房子也往往會被貼上“回遷房”的標(biāo)簽，在市場上并不受大眾歡迎。

通過房票安置政策，將打破安置房建設(shè)慢、過渡周期長等狀況，實現(xiàn)由先拆遷再安置到先安置再拆遷的轉(zhuǎn)變，市民無需多年等待拿著房票就能買現(xiàn)房，也無需被動的選擇居住在回遷房里，市民在購房上有了更多的選擇，持房票可跨行政區(qū)域使用，實際上就是增加了大家的便利性，可進一步優(yōu)化鄭州樓市的區(qū)域結(jié)構(gòu)。

“拿房票不僅可以直接購買商品房，而且今天買完明天都可以再轉(zhuǎn)手去賣，市民買賣自由，在疫情防控大背景下，有利于激活樓市、刺激消費，拉動內(nèi)需。”宋向清認(rèn)為，房票政策對鄭州樓市的影響是顯而易見的，選擇房票有著諸多優(yōu)惠，既符合剛需族的需要，對改善性需求同樣是大利好。有些市民已經(jīng)不具備購房資格了，但有了房票之后，就可以再買房了，對購房者也提供了若干實實在在的好處。

值得一提的是，據(jù)觀察者網(wǎng)此前報道，在鄭州房票政策出臺之前，各界也存在一些擔(dān)憂：

例如假如被征收人選擇貨幣安置，政府財政壓力該如何緩解；再如房企這邊，由于現(xiàn)金流問題，參與棚改的積極性都不高，此次房票安置政策中，如何保證回款來提高房企積極性、回款是到達監(jiān)管賬戶還是企業(yè)賬戶等等問題都值得深究。