（文/張志峰 編輯/馬媛媛）近日，一份關(guān)于《鄭州市大棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房票安置實(shí)施辦法(暫行)》的通知文件在網(wǎng)上流傳，其中以“房票安置”來解決棚改問題的內(nèi)容，引發(fā)廣泛關(guān)注。

具體而言，房票是指被征收人房屋安置補(bǔ)償權(quán)益貨幣量化后，征收人出具給被征收人購置房屋的結(jié)算憑證。房票安置指被征收人自行向參與房票安置工作的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購買商品房的一種房屋 安置方式。房票票面金額是指被征收人房屋安置補(bǔ)償權(quán)益貨幣量化后的總金額，包括安置補(bǔ)償權(quán)益金額、房票安置政策性獎(jiǎng)勵(lì)等。

適用范圍為中心城區(qū)，即中原區(qū)、二七區(qū)、金水區(qū)、管城回族區(qū)、惠濟(jì)區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)開區(qū)、鄭州高新區(qū)八大區(qū)。

文件顯示，該通知為鄭州市人民政府辦公廳印發(fā)，主辦單位為鄭州市住房保障局。

對于該份文件真實(shí)性，觀察者網(wǎng)多次致電鄭州市住房保障局，均無人接聽。12345市民熱線則表示，未接到相關(guān)通知，不確定文件真實(shí)性。觀察者網(wǎng)也未在鄭州市政府官方網(wǎng)站上找到相關(guān)文件。

不過有接近房管局人士向觀察者網(wǎng)證實(shí)了該文件真實(shí)性，稱正式通知尚未發(fā)布，大的安置方案已基本確定，但補(bǔ)償和安置細(xì)則可能還有待商榷。

以房票取代安置房

“政策總體是對拆遷戶有利的?！眲Ⅵ┦亲≡卩崠|新區(qū)的一個(gè)被征收人，她告訴觀察者網(wǎng)，自己家里5口人，此前每月都能收到來自政府的過渡費(fèi)，也是一筆不小的收入。但從去年下半年開始，鄭州先后遭遇洪水和疫情打擊，經(jīng)濟(jì)形勢急轉(zhuǎn)直下，就再也沒收到過過渡費(fèi)。同時(shí)，原本在建的安置房也基本全部停工了，這對于當(dāng)初選擇房屋安置的拆遷戶打擊很大。

劉雯表示：“去年底開始，周圍很多居民開始維權(quán)，想請相關(guān)部門盡快解決棚改安置問題。如今新的安置方案不僅解決了房子問題，還給予居民相應(yīng)的補(bǔ)貼及現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，大家心里都松了口氣?！?

據(jù)其介紹，房票具有現(xiàn)金價(jià)值，按照原來的拆遷合同，其家庭約有800平方米的安置房，以安置房6000元/平方米的價(jià)值計(jì)算，約有480萬元房票。一次購買市面上的商品房，約可購買240平單價(jià)2萬元的房子。

此外，按照上述文件列出的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策，選擇房票安置的，安置補(bǔ)償權(quán)益按照房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)規(guī)定計(jì)算后，由征收人給與安置補(bǔ)償權(quán)益金額8%的獎(jiǎng)勵(lì)，列入房票票面金額，同時(shí)以現(xiàn)金方式獎(jiǎng)勵(lì)被征收人3個(gè)月的過渡費(fèi)。

值得一提的是，使用房票所購買的商品住房，不計(jì)入家庭限購套數(shù)，且可同時(shí)享受安置房的稅收減免與商品房的子女入學(xué)資格。

在河南建創(chuàng)律師事務(wù)所資深律師王康佳看來，結(jié)合目前大環(huán)境，這一政策不失為快速解決棚改安置難題和消耗鄭州存量房的雙贏辦法。

對于被征收人而言，一方面可以切實(shí)享受優(yōu)惠政策和現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)；另一方面，原本的安置房通常品質(zhì)較差，且5年內(nèi)無法通過正常手段進(jìn)入市場流通，私下買賣隱患極大，商品房則不存在類似問題，挑選空間也更大。

對于總體市場而言，目前鄭州存量房明顯過剩，樓市成交熱度大幅衰減，這樣安置既可以快速消耗部分存量，又可以一定程度上促進(jìn)房產(chǎn)市場流通。

快速變現(xiàn)愿望或?qū)⒙淇?/strong>