除鄭州外，多地紛紛拋出房票政策，這背后是放開限購、限售等政策后，樓市仍顯“疲軟”的困境。

商品房銷售面積累計同比走勢 數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局

億翰智庫研究總監(jiān)于小雨表示：“從目前多地所出相關措施可以看出，房票安置只能用于購買新房。政府部門可從開發(fā)商處籌措房源，這既支持了去庫存，也將對土地出讓形成利好，便于從‘地’到‘房’形成一個較為完整的閉環(huán)?！?

在張波看來，當前市場仍處于深度調(diào)整過程中，信陽、紹興、泗陽等地紛紛出臺房票安置引導需求的背后，是看中了這股強大需求所能帶來的推動力?！爱斍笆袌鲆粋€核心問題是需求不足，舊改、棚改需求，可以說是一股相當強勁的需求。如果能通過各種鼓勵和優(yōu)惠措施，將這部分需求成功引入樓市，不僅會對各地房地產(chǎn)市場恢復起到不小作用，更重要的是還會對盤活整個房地產(chǎn)市場起到類似于‘鯰魚效應’的帶動作用。因而預計后續(xù)還會有更多城市出臺房票政策，以加快推動舊改需求入市步伐?！?

宋向清指出：“疫情防控背景下，政府出臺這類政策，一是為了促進房地產(chǎn)市場積極穩(wěn)健地發(fā)展，促進樓市回暖，恢復市場信心，推進開發(fā)商加大投資力度；二是減少老百姓購房的資金壓力，便利市民尤其是被限購的市民在市區(qū)任何地塊選擇適宜的住房；三是減少拆遷安置的財政補償壓力，盡快拆遷補償進度。”

某安置小區(qū) 新華社圖

機構：房票模式可能具備潛力，對房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈不宜過分悲觀

在中信證券陳聰團隊看來，房票是征收房屋過程中貨幣化安置和購置商品房掛鉤的一種跨期結算模式探索。在傳統(tǒng)的征地環(huán)節(jié)，既存在貨幣化安置，也存在實物安置。在選擇貨幣化安置的前提之下，又有貨幣安置的主流模式，和房票安置的特殊模式。

各地房票的規(guī)定略有不同，但一般來說，如果被征收人選擇房票安置，就意味著既放棄房屋產(chǎn)權調(diào)換，也不領取現(xiàn)金，而是以一種未來可以用于購房的結算憑證，在一定的期限內(nèi)，抵扣購房價款。各地一般會設置獎勵金額，即選擇房票的居民，其抵扣房款的規(guī)模，一般要大于選擇現(xiàn)金補償居民所能獲得的補償款。另外，一些地方對房票的使用期限是有約束的。在開發(fā)企業(yè)取得房票之后，再向政府申請結算。

陳聰團隊認為，房票模式如果推廣，可能有助于因城施策，推動房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈復蘇。

相比傳統(tǒng)的拆遷補償模式，包括棚改貨幣化的主流做法，房票模式之下，地方政府在拆遷補償方面的支付壓力大幅下降了，啟動資金的問題得到了解決，而土地出讓的回款時間則沒有明顯變化。由于房票的存在，政府的拆遷補償款實際是在開發(fā)企業(yè)完成銷售行為之后，以相應對價支付給開發(fā)企業(yè)，政府現(xiàn)金流出的時間明顯推遲了。

對開發(fā)企業(yè)來說，領取房票的居民是更具確定性的潛在購房人，市場銷售熱度可能有所提升。對被拆遷者來說，由于房票金額一般要大于貨幣補償金額，其買房的實際負擔下降，也取得了實惠。對全社會來說，房票模式可能加速推進舊改和棚改，釋放居民自住和改善性住房需求，拉動房地產(chǎn)開發(fā)投資。而且，由于房票是限區(qū)域的，故而因城施策是完全可能的，房票一般不會造成一線城市房價上漲。 

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