國家統(tǒng)計局15日公布，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值450933億元，按可比價格計算，同比增長6.3%。但國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長毛盛勇同時指出，也要看到，當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢依然復雜嚴峻，全球經(jīng)濟增長有所放緩，外部不穩(wěn)定不確定因素增多，國內(nèi)發(fā)展不平衡不充分問題仍較突出，經(jīng)濟面臨新的下行壓力。

如何認識中國的經(jīng)濟發(fā)展？經(jīng)濟風險又該如何管控？中信改革發(fā)展研究院資深研究員瑪雅為此專訪了中國社會科學院學部委員余永定。本文首發(fā)于《經(jīng)濟導刊》2019年6月號，觀察者網(wǎng)已獲授權(quán)轉(zhuǎn)載。

中國為什么能創(chuàng)造出經(jīng)濟奇跡

瑪雅：中國人均GDP已超過9000美元。按世行最新的劃分標準，人均GDP高于4000美元，屬于“上中等收入”國家。這樣來看，中國已是“上中等收入”發(fā)展中國家。你長期研究宏觀經(jīng)濟，對改革開放40年來中國的經(jīng)濟發(fā)展如何評價？

余永定：過去40年，中國經(jīng)濟快速增長，現(xiàn)在已成為全球第二大經(jīng)濟體、第一大貿(mào)易國、第一大外匯儲備國。毋庸置疑，中國創(chuàng)造了人類經(jīng)濟史上一個奇跡。

為什么能創(chuàng)造出這個奇跡？在我看來，首先，中國的改革開放趕上了一個有利的機遇期。這里有兩層含義：從政治上講是和平，特別是美國和中國的戰(zhàn)略調(diào)整帶來了兩國和平相處的局面；從經(jīng)濟上講，西方國家經(jīng)濟發(fā)展的階段性特點與中國的改革開放恰好具有高度的互補性。

盡管幾十年來國際沖突不斷，局部戰(zhàn)爭時有發(fā)生，但中國在改革開放后一直處于和平的環(huán)境之中。和平是經(jīng)濟發(fā)展的重要保證。1840年以后，中國不斷遭受列強入侵，國無寧日。20世紀30年代曾有過較平穩(wěn)的經(jīng)濟發(fā)展，日本軍國主義者打進來，一切毀于一旦。1949年以后，新中國又長期處在冷戰(zhàn)的國際環(huán)境中。

再看看其他國家的歷史，奧斯曼帝國的馬哈茂德二世從1826年開始大力推行改革，但是時運不濟，從1826年到1838年，奧斯曼帝國經(jīng)歷了大小6次對外戰(zhàn)爭，最終一事無成。所以，外部和平對一國經(jīng)濟發(fā)展的重要性，怎么強調(diào)都不為過。

資料圖：視覺中國

瑪雅：有網(wǎng)友統(tǒng)計，烏克蘭由于政治軍事動蕩，過去幾年人均GDP下降非?？欤?014年還超過中國約100個城市，2016年只超過中國5個城市。由此可見，和平與發(fā)展這兩大主題，和平是發(fā)展的前提保證。

余永定：國內(nèi)的政治穩(wěn)定是中國奇跡的另一個先決條件。改革開放前，中國經(jīng)濟建設曾受到政治運動干擾。十一屆三中全會后，黨中央摒棄了“以階級斗爭為綱”的理論與實踐，把工作重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟建設上來。而且在開始轉(zhuǎn)型之時，中國高度組織化的社會結(jié)構(gòu)仍有效運行，保證了改革開放初期的良好社會秩序。有了外部和平和內(nèi)部穩(wěn)定，大家就可以專心致志發(fā)展經(jīng)濟了。

改革是中國經(jīng)濟奇跡的起點，其效果是驚人的。農(nóng)村改革首先起步。過去城里每年都搞冬儲大白菜，辛苦得不得了。我平常不買菜，有一天我愛人說，我讓你去看看市場經(jīng)濟。我們到了一個自由市場，我簡直不敢相信自己的眼睛，這么多人，蔬菜品種這么豐富！當時也沒有什么投入，就是實行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，讓老百姓自己決定生產(chǎn)什么、怎么生產(chǎn)，掙錢過好日子。中國人勤勞、能吃苦、賺錢欲望強烈，一旦去掉束縛，人的干勁就來了，經(jīng)濟馬上就改觀了。

在工業(yè)領(lǐng)域，從計劃經(jīng)濟到承包制再到混合所有制改革、公司治理結(jié)構(gòu)改革，銀行的商業(yè)化改革和市場體系的建立與完善等等，都激發(fā)了勞動者的積極性，搞活了生產(chǎn)流通，改善了資源配置?？傊?，經(jīng)濟體制改革是過去40年中國經(jīng)濟增長的重要動力。

再一個是開放。舊中國長期落后，國家的統(tǒng)治集團孤陋寡聞、妄自尊大。鴉片戰(zhàn)爭打起來了，大清帝國的皇上連英國在哪兒都搞不清楚，這樣的國家沒法不敗。新中國成立70年來，徹底改變了這種狀況。特別是1978年以后，對外開放使我們得以引進大量外資和先進的技術(shù)、管理方法，也使我們得以發(fā)揮比較優(yōu)勢，通過參與國際分工，改善資源配置，增加就業(yè)。鄧小平推動出國留學的政策更是讓大批青年人走出國門，了解和認識世界，促進了中國的思想文化發(fā)展。

瑪雅：對外開放給中國帶來的一個深刻變化，是深度參與全球生產(chǎn)體系，積極吸引外資和開放國內(nèi)市場，實現(xiàn)了經(jīng)濟的快速發(fā)展。

余永定：由于初始條件不同，發(fā)展路徑可能也有很大不同。改革開放不是中國的發(fā)明，很多發(fā)展中國家都在走這條路。但為什么并不是所有國家都能成功，而中國成功了？這與中國改革開放的基礎(chǔ)條件有關(guān)，換言之，是與新中國的“前30年”經(jīng)濟建設有關(guān)。

我在南亞國家訪問時，對土地改革問題感受很深。一些國家，全國不到10%的人口占有全國90%以上的土地，階級矛盾尖銳，恐怖襲擊不斷，何談經(jīng)濟建設？土地改革比較好的國家也有問題，比如，人們略有些夸張地說，印度沒有一條公路是直的。因為土地私有，修路不得不繞著彎兒走。印度前駐華大使跟我講，出使中國之前，他老家那條路就在修，等他幾年后回去時還沒修好。在中國，北京幾個月就修起一條環(huán)路，幾年的時間就可以修起上萬公里的高鐵。

印度（資料圖/視覺中國）