【文/觀察者網(wǎng)專(zhuān)欄作者 左瑋】

根據(jù)最高人民法院的工作報(bào)告，2023年審結(jié)婚姻家事案件數(shù)量為217萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)19.5%，占全部民事一審案件的15%左右。?其中，離婚案件穩(wěn)居首位，約占所有家事案件的70%。

“家事案件這個(gè)話題是很敏感的，每個(gè)地區(qū)每個(gè)家庭情況都不一樣，你不可能得出定論，討論和處理的時(shí)候要綜合各種因素?！闭勂稹凹沂掳讣保幻茉L者如是說(shuō)。

“家事審判”是近些年的法院熱詞，主要指家庭成員間的案件糾紛。此類(lèi)案件作為家庭這一社會(huì)基本單元內(nèi)部矛盾的集中體現(xiàn)，其審判結(jié)果影響著婚姻家庭倫理道德觀念、家庭關(guān)系構(gòu)建和社會(huì)穩(wěn)定等，因此常常成為輿論焦點(diǎn)。與“家事審判”高度相關(guān)的，還有“離婚糾紛調(diào)解前置程序”、“家暴困局”等。

01

“很多人認(rèn)為法庭是肅穆、一絲不茍的，但如果來(lái)家事案件庭審現(xiàn)場(chǎng)看看，估計(jì)會(huì)大跌眼鏡?！盚市的一名基層法官告訴我。

與很多冷清嚴(yán)肅到幾乎“催眠”的庭審環(huán)境不同，家事案件的庭審環(huán)境私密性強(qiáng)，當(dāng)事人情感復(fù)雜、矛盾易激化，因此庭審現(xiàn)場(chǎng)雙方情緒失控、激烈互斥的情況數(shù)見(jiàn)不鮮。“一場(chǎng)庭審，法官往往要花費(fèi)不少時(shí)間精力用于維護(hù)秩序，甚至終止庭審或多次開(kāi)庭?！?

Q市B區(qū)法官對(duì)此表示贊同：“雖然家長(zhǎng)里短千人千面，但案件耗時(shí)長(zhǎng)、開(kāi)庭效率低幾乎是家事訴訟的共性。涉及家長(zhǎng)里短的事，雙方當(dāng)事人都希望法官事無(wú)巨細(xì)理解己方的苦衷?！?

除了庭審過(guò)程的“磕磕絆絆”，家事案件還具備“案多人少”、“衍生糾紛多”、“調(diào)撤率較高”等特點(diǎn)。

其中，“案多人少”的困局格外突出，讓司法系統(tǒng)疲憊不堪。近些年，各級(jí)各地法院受理家事案件數(shù)量呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，個(gè)別地區(qū)法官年結(jié)案數(shù)已超千件。“我已經(jīng)沒(méi)有當(dāng)法官了，現(xiàn)在在外面公司上班?！痹璍市N區(qū)女法官小娜坦言，“太累了，昨天前同事還給我說(shuō)，從早上開(kāi)庭開(kāi)到晚上十點(diǎn)多，二十多個(gè)案子積壓著?！?

而在遙遠(yuǎn)的J省，另一名基層法官已于三年前辭去公職，轉(zhuǎn)行成為了律師?！坝脗鹘y(tǒng)方式辦案，即使法官不眠不休地“5+2、白加黑”工作也完不成。前幾年，個(gè)別法院都快成‘門(mén)診式審案’了，不僅效率低、辦案質(zhì)量下滑，還容易‘案結(jié)了事未了’衍生出后續(xù)相關(guān)糾紛，由此又陷入惡性循環(huán)。”

我就“案多人少”和“法官離職”現(xiàn)象請(qǐng)教了S省檢察院的徐檢察官。徐檢察官解釋?zhuān)鞍付嗳松佟焙汀盎鶎臃ü俎o職”的情況確實(shí)存在，尤其在“員額制”和“終身追責(zé)制”實(shí)施以后?！皢T額制以后，只有法官和審判員才能辦案，而書(shū)記員不能辦案。，因此人手變少。同時(shí)家事案件數(shù)量隨著離婚率逐年飆升，加上案件的終身追責(zé)制，所以出現(xiàn)一些年輕基層法官被淘汰或者辭職也是難免的。”

信息來(lái)源：2023年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

家事案件的另一特點(diǎn)是“衍生糾紛多”。對(duì)此，C市一名辦理過(guò)大量“事實(shí)孤兒”案件的未保聯(lián)席部門(mén)工作人員告訴我：家事訴訟背后伴隨著的是大量社會(huì)問(wèn)題——未成年人的教育撫養(yǎng)、婚姻權(quán)益維護(hù)、老年人贍養(yǎng)等?！氨热珉x婚糾紛通常伴隨家長(zhǎng)間的謾罵、詆毀、猜忌等，直接訴訟更容易激化矛盾，造成搶著要孩子又不讓對(duì)方探視，甚至兩邊都不管孩子的情況。離婚不單純是兩個(gè)人的所謂‘自由’?！?

最后，再來(lái)說(shuō)說(shuō)“調(diào)撤率較高”這一特點(diǎn)。調(diào)撤率?是指案件在調(diào)解或撤訴后結(jié)案的比例。以?江蘇省為例，2021年至2023年，一審家事案件平均調(diào)撤率為66.62%，高出同期一審民事案件平均調(diào)撤率近20個(gè)百分點(diǎn)?！?家事訴訟調(diào)撤率較高，一方面因?yàn)榧彝コ蓡T間的訴訟帶有沖動(dòng)性、輕率性，撤訴率較高；另一方面是大部分家事訴訟屬于民事訴訟范疇，因此更適用于通過(guò)調(diào)解來(lái)化解衍生矛盾，這本身也是立案之前的程序?！?

02

針對(duì)家事案件的數(shù)量“井噴”和不同于其他訴訟的特點(diǎn)，2016年，最高人民法院宣布改革，并在全國(guó)各地開(kāi)始試點(diǎn)“家事法庭”，目前全國(guó)共有一百家試點(diǎn)法院。

家事法庭是一種獨(dú)立的法庭或法庭部門(mén)，審理的案件僅限于家庭相關(guān)的事項(xiàng)。一般來(lái)說(shuō)，家事法庭審理的案件僅限于離婚、子女監(jiān)護(hù)與撫養(yǎng)、領(lǐng)養(yǎng)、以及其它與家庭關(guān)系相關(guān)的事項(xiàng)，例如家庭暴力或老人撫養(yǎng)。

在硬件方面，家事法院的布局更加溫馨柔和，休息室里的松軟沙發(fā)、兒童娛樂(lè)區(qū)等細(xì)節(jié)盡量緩和著雙方情緒；人員配置方面，家事法院往往選拔社會(huì)經(jīng)驗(yàn)豐富、善于溝通和心理疏導(dǎo)的法官專(zhuān)職審理家事案件，個(gè)別法院還配齊了國(guó)家三級(jí)二級(jí)心理咨詢師、律師志愿者、社區(qū)調(diào)解員等。

資料圖：新華社

以江蘇省南通市崇川區(qū)南通港家事法庭為例，自2016年試點(diǎn)以來(lái)，8年內(nèi)共審結(jié)家事糾紛8700件，每年涉及贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)執(zhí)行的案件近百件，一審服判息訴率為95%，調(diào)撤率達(dá)80%，被全國(guó)婦聯(lián)授予“全國(guó)三八紅旗集體”榮譽(yù)稱號(hào)。

如此看來(lái)，?家事法庭在提升審判水平、維護(hù)家庭弱勢(shì)成員權(quán)益和引領(lǐng)社會(huì)治理方面確實(shí)發(fā)揮了重要作用，但部分受訪公檢法人員對(duì)此不置可否。

“因?yàn)槟鞘墙K。全國(guó)有法學(xué)背景、心理學(xué)專(zhuān)業(yè)背景的人才都集中在一線或新一線大城市了。但有些人口大省全省只有1至2個(gè)家事法庭，每年家事案件數(shù)量卻有十幾萬(wàn)件。團(tuán)隊(duì)水平也參差不齊，成效不太好說(shuō)?！?

“我覺(jué)得北京江蘇這些地區(qū)，你領(lǐng)導(dǎo)可以作為創(chuàng)新舉措進(jìn)行宣傳，但這本身不是可全國(guó)推廣復(fù)制的東西。”

其中，一名辦案經(jīng)驗(yàn)豐富、2022年剛退休的受訪者提到：

首先短時(shí)間內(nèi)，司法力量難以大幅增漲也不宜迅速擴(kuò)充?！耙囵B(yǎng)專(zhuān)業(yè)過(guò)硬的司法人員本身就是個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，其次家事法庭本身就是試點(diǎn)，貿(mào)然擴(kuò)張，萬(wàn)一以后家事法庭試點(diǎn)效果不好，取消了或是和少年法庭等合庭，之前招進(jìn)來(lái)的那批人員怎么安排呢？這些都是有前車(chē)之鑒的。”

其次，家事案件也不同于傳統(tǒng)的民事案件，審理中不僅要考慮法律適用，更多地還要側(cè)重于如何化解矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧?！拔覀€(gè)人認(rèn)為，不管是法官、檢察官還是警察，都更應(yīng)該去夯實(shí)自己的能力和素質(zhì)，而不是寄希望于整出很多新機(jī)制、新聯(lián)席部門(mén)來(lái)分?jǐn)倝毫Αｋy道以前處理家事訴訟的法官，他/她就不能處理其他民事或者刑事訴訟嗎？既然賦予了法官如此大的權(quán)力，那專(zhuān)業(yè)過(guò)硬嗎？溝通判斷能力和格局夠嗎？要知道一個(gè)好的判例能傳達(dá)出社會(huì)倡導(dǎo)的正向價(jià)值觀，同樣，審理不好也會(huì)帶來(lái)更大的矛盾糾紛，不利于家庭和諧與社會(huì)穩(wěn)定。”