昨天（23日），公安部、國家網(wǎng)信辦等六部門聯(lián)合公布《國家網(wǎng)絡(luò)身份認證公共服務(wù)管理辦法》，自今年7月15日起施行?！豆芾磙k法》鼓勵有關(guān)主管部門、重點行業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺，按照用戶自愿原則，推廣應(yīng)用網(wǎng)號、網(wǎng)證。那么，什么是網(wǎng)號、網(wǎng)證？怎么申領(lǐng)和使用？為什么要推廣國家網(wǎng)絡(luò)身份認證方式？

首先，什么叫國家網(wǎng)絡(luò)身份認證？簡單來說，就是依托國家統(tǒng)一建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)身份認證公共服務(wù)平臺，為自然人提供申領(lǐng)網(wǎng)號、網(wǎng)證以及進行身份核驗等服務(wù)。

網(wǎng)號和網(wǎng)證又是什么？這是國家網(wǎng)絡(luò)身份認證的一種機制，它將傳統(tǒng)身份證信息轉(zhuǎn)化為加密的虛擬憑證，用于網(wǎng)絡(luò)空間進行身份核驗。其中，網(wǎng)號，是指與自然人身份信息一一對應(yīng)，由字母和數(shù)字組成、不含明文身份信息的網(wǎng)絡(luò)身份符號；網(wǎng)證，是指承載網(wǎng)號及自然人非明文身份信息的網(wǎng)絡(luò)身份認證憑證。用戶可通過國家網(wǎng)絡(luò)身份認證App申領(lǐng)并使用網(wǎng)號、網(wǎng)證。

清華大學(xué)人工智能研究院教授 鄭方：網(wǎng)號其實跟我們的身份證號很類似，它也是唯一的，終身不變的，但是它有個不同，就在我們的身份證號其實里邊有很多的隱私信息，比如說你的戶籍注冊地、你的出生年月日、性別、住址、姓名等等很多信息。但是網(wǎng)號沒有，它就是數(shù)字字母，由10個來組成的，所以你看不出任何規(guī)律，這是一個保護。網(wǎng)證是什么呢，網(wǎng)證不是一個新的證件，網(wǎng)證其實是一個憑證，為了方便記這個網(wǎng)號。比如說我把它體現(xiàn)成二維碼，你在需要認證的時候，那個二維碼一掃，然后就進行這個認證的行為了，就是相當于給你出示證件一樣。

如何申領(lǐng)網(wǎng)號和網(wǎng)證？

要使用國家網(wǎng)絡(luò)身份認證方式，就要先申領(lǐng)網(wǎng)號和網(wǎng)證。那么，哪些人可以申領(lǐng)？具體應(yīng)該怎么申領(lǐng)呢？

根據(jù)《國家網(wǎng)絡(luò)身份認證公共服務(wù)管理辦法》，不滿十四周歲的自然人申領(lǐng)網(wǎng)號、網(wǎng)證的，應(yīng)當取得其父母或者其他監(jiān)護人同意，并由其父母或者其他監(jiān)護人代為申領(lǐng)。已滿十四周歲未滿十八周歲的自然人申領(lǐng)網(wǎng)號、網(wǎng)證的，應(yīng)當在其父母或者其他監(jiān)護人的監(jiān)護下申領(lǐng)。

具體來說，如果是成年人申領(lǐng)的話，首先需要一部支持NFC功能的手機，在應(yīng)用商店搜索并下載“國家網(wǎng)絡(luò)身份認證App”。之后，在App首頁點擊立即申請，選擇證件類型，在手機NFC區(qū)域識讀本人身份證核驗身份信息后，進行本人人臉識別，設(shè)置關(guān)聯(lián)手機號碼和網(wǎng)絡(luò)身份認證憑證口令，申領(lǐng)成功后，就可以選擇在當前手機使用網(wǎng)絡(luò)身份認證憑證了。

網(wǎng)號、網(wǎng)證的應(yīng)用場景有哪些？

申領(lǐng)了網(wǎng)號、網(wǎng)證，那么，哪些地方可以使用網(wǎng)號、網(wǎng)證呢？根據(jù)公安部消息，目前，國家網(wǎng)絡(luò)身份認證公共服務(wù)已在部分互聯(lián)網(wǎng)平臺和政務(wù)服務(wù)、教育考試、文化旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、郵政寄遞、交通出行等行業(yè)領(lǐng)域開展了試點應(yīng)用。截至目前，國家網(wǎng)絡(luò)身份認證App累計下載超1600萬次，申領(lǐng)開通達600萬人，提供認證服務(wù)1250余萬次。專家表示，未來，使用網(wǎng)號、網(wǎng)證的領(lǐng)域會進一步拓寬。

清華大學(xué)人工智能研究院教授 鄭方：簡單說未來就一機在手，走遍天下，出行、住宿、購物、取款就這些活動都可以用。當然這個是需要一個過程，因為有些系統(tǒng)要跟這對接。比如說，我上高鐵、登機，我們跟一些這個相關(guān)的這個行業(yè)，也在合作做這個事情，那這個也做好以后，就可以直接用了。還有一些政務(wù)服務(wù)，政務(wù)服務(wù)原先都是帶證件，現(xiàn)在你用這個接通了，你就不用帶證件了。未來可以這么講，所有用到出示證件地方都可以使。再到下一步，你甚至可以沒有手機，自己就是自己的證件。我的聲音、我的臉、我的指紋，這都是我證明是我的。這個技術(shù)也準備好了，未來等老百姓對它有認知，對它有個使用習(xí)慣了，然后系統(tǒng)也慢慢遷移了。我們就可以由這個原先的二代身份證，然后變成一機在手，最后變成自己就可以。

為什么要推廣國家網(wǎng)絡(luò)身份認證服務(wù)？

在各互聯(lián)網(wǎng)平臺現(xiàn)行的個人身份認證方式外，為何要推廣國家網(wǎng)絡(luò)身份認證服務(wù)呢？專家介紹，基于個人真實身份信息的認證服務(wù)需求出現(xiàn)爆發(fā)式增長，引發(fā)了個人信息泄露等安全風險問題。網(wǎng)號、網(wǎng)證的出現(xiàn)，正是為了解決這些問題。

《管理辦法》規(guī)定，對用戶選擇使用網(wǎng)號、網(wǎng)證登記、核驗真實身份的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定或者用戶同意外，互聯(lián)網(wǎng)平臺不得要求用戶另行提供明文身份信息，從而減少互聯(lián)網(wǎng)平臺收集個人身份信息帶來的安全風險。

清華大學(xué)人工智能研究院教授 鄭方：我們有一點要注意，相關(guān)信息是不記錄的，比如說我是一個電商平臺，我調(diào)用了國家網(wǎng)絡(luò)身份認證服務(wù)，這個電商平臺，是不允許記錄這個信息的。因為它是要直接連到這個國家認證平臺上的，所以你的信息也都丟不了，都被保護著。

“網(wǎng)號+網(wǎng)證”如何保護個人信息？

使用網(wǎng)號、網(wǎng)證，可以減少互聯(lián)網(wǎng)平臺收集我們的個人身份信息，相當于給我們的個人信息穿了件“防彈衣”，那么在使用過程中，具體是如何保護我們個人信息的呢？

清華大學(xué)人工智能研究院教授 鄭方：我們首先從一個機制上做保護，原先我的明文信息、姓名等等，是在證上的，但是現(xiàn)在不是，那個網(wǎng)號上面沒有任何信息，你看不到。信息存在哪，存在我們的國家的公共服務(wù)平臺上面。它可以根據(jù)你的密碼，根據(jù)你的數(shù)字證書，根據(jù)你的人臉，根據(jù)你的聲音，根據(jù)指紋等等很多手段，那當然也分場景，比如有的地方不需要那么嚴格，簡單的就行了。需要嚴格的話，就多種手段加上去認證，保證是你就行了。所以從這個機制你可以看到，你的認證都是動態(tài)的，每次用每次認。我上次用，這次都不能夠再重復(fù)使用。這樣的話就安全了，把我信息拷貝起來沒用。這是非常重要的，我把它叫作“一認一用”，一次認證一次使用，相當于“一次一密”的感覺。

《管理辦法》第八條還規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)平臺需要依法核驗用戶真實身份信息但無需留存用戶法定身份證件信息的，公共服務(wù)平臺應(yīng)當僅提供用戶身份核驗結(jié)果。這其實也是從管理上對我們的個人信息加以保護。

清華大學(xué)人工智能研究院教授 鄭方：比如說一個互聯(lián)網(wǎng)平臺需要認證我的身份，認證完說是或者不是，只告訴你這個結(jié)果，但我的其他信息都不給它。