美國總統(tǒng)特朗普于5月13日至16日訪問沙特阿拉伯、卡塔爾和阿聯(lián)酋三國。此次中東之行的第一站是沙特，這也是八年前特朗普第一任期首次出訪的目的地，凸顯了沙特對美國的戰(zhàn)略價值。美方官員表示，特朗普此行將與這三國討論投資和經(jīng)貿(mào)合作等議題，預計將宣布達成多項協(xié)議。

但是，2025年中東之行與2017年明顯不同的是，特朗普繞開了中東最重要的盟友以色列；聯(lián)系到近日美國在未通知以色列的情況下與胡塞武裝達成?；饏f(xié)議，以及正在推進的美國與伊朗的談判，再加上有媒體傳言特朗普會在此次行程中承認巴勒斯坦國和“兩國方案”，美以關系的微妙變化也成為外界關注焦點。

針對以上問題，觀察者網(wǎng)連線復旦大學中東問題專家孫德剛教授，請他解析特朗普此次中東之行的意圖和影響。

【文/孫德剛，對話/觀察者網(wǎng) 唐曉甫】

觀察者網(wǎng)：自5月13日起，美國總統(tǒng)特朗普將連訪沙特、阿聯(lián)酋和卡塔爾中東三國。與第一任期時一樣，特朗普第二次就職后的首次正式出訪，選擇了沙特等海灣國家，該做法打破了美國總統(tǒng)通常先訪問英國、加拿大或墨西哥的慣例。為什么沙特連續(xù)兩次成為特朗普首訪國家，以及為什么會選擇這三個國家？

孫德剛：特朗普是個“交易型”總統(tǒng)，把外國對美投資放在國家利益的重中之重。海合會國家主權財富基金高達4萬億美元。沙特王儲穆罕默德·本-薩勒曼承諾將對美投資6000億美元，阿聯(lián)酋承諾將對美投資1.4萬億美元?？ㄋ柼烊粴鈨α烤邮澜绲谌?，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（按照購買力平價計算）超過了11萬美元。

特朗普總統(tǒng)認為，抓住了這三個國家，美國吸引國際投資就有希望了。同時，這三個國家奉行務實的對美政策，在美國發(fā)起的關稅戰(zhàn)中低調(diào)行事，不愿意充當“出頭鳥”，給足了特朗普面子。同時，與拜登政府對海灣阿拉伯國家開展價值觀外交、揪著沙特對記者“卡舒吉事件”不放不同，特朗普更加更加務實，對海灣阿拉伯國家民主、人權、婦女等議題不感興趣，因而更受海合會國家領導人的歡迎。

觀察者網(wǎng)：各個石油國家經(jīng)過近十來年戰(zhàn)爭和近幾年的低油價行情之后，其財政似乎正面臨挑戰(zhàn)，今年一季度沙特再次出現(xiàn)587.01億里亞爾赤字，中東國家也一直在尋找新的發(fā)展路徑。除了能源和軍工，特朗普政府和中東國家還可能有哪些合作？

孫德剛：當前，海灣產(chǎn)油國受到油價長期低迷的困擾。這三個國家都在推動“2030愿景”，國內(nèi)的資金缺口也不少。沙特、阿聯(lián)酋和卡塔爾對內(nèi)促進經(jīng)濟轉型，大力發(fā)展非石油經(jīng)濟，對外積極利用大國科技競爭的歷史機遇，實現(xiàn)與美國在高科技價值鏈領域的對接，試圖在中美科技脫鉤、西方與俄羅斯脫鉤的背景下，在全球價值鏈重構過程中與西方加強科技合作，成為全球科技創(chuàng)新的引領者。

尤其是在大數(shù)據(jù)、人工智能、芯片制造、航空航天等領域，利用美國的科技優(yōu)勢和海灣阿拉伯國家的資金優(yōu)勢，推動科技強國戰(zhàn)略。沙特希望美國幫助其發(fā)展民用核能、5G和6G，阿聯(lián)酋希望美國支持其建立全球人工智能中心等等，都是美國與海灣國家合作的新增長點。

5月13日，特朗普開啟中東行之后，英偉達首席執(zhí)行官黃仁勛宣布，將向沙特出口1.8萬塊頂級人工智能芯片。英偉達將與沙特數(shù)據(jù)和人工智能管理局（SDAIA）合作部署5000個Blackwell圖形處理器（GPU），并計劃建設新的人工智能工廠。此外，據(jù)知情人士透露，特朗普政府正在考慮一項允許阿聯(lián)酋進口超過100萬顆英偉達先進芯片的協(xié)議。由此可見，未來在芯片、人工智能領域，中東國家和美國將展開非常密切的合作。

觀察者網(wǎng)：特朗普及其家族企業(yè)與中東國家存在巨大且密切的商業(yè)利益聯(lián)系，最近卡塔爾宣布要向特朗普贈送一架價值4億美元的波音747-8型客機，也被認為是“收受賄賂”。如何看待美國總統(tǒng)和中東國家之間的這種利益往來？

孫德剛：美國與海灣阿拉伯國家關系不僅是國與國之間的聯(lián)系，而且雙方上層之間存在盤根錯節(jié)的裙帶關系。海合會國家對特朗普政府的公共外交，主要著手點是對特朗普家人及其家族企業(yè)的支持，維護特朗普家人及其家族企業(yè)的利益，進而帶動國與國之間的關系。特朗普家族和海合會各國家族之間密切的個人交往和業(yè)務合作，增強了彼此之間的信任度。

特朗普會見沙特王儲

但是，這種利益往來也引發(fā)了外界的廣泛關注和爭議。一些人認為，這種利益交換可能損害美國的國家利益和外交形象，使美國在中東地區(qū)的政策變得過于功利和短視。他們擔心，特朗普政府可能會因為個人和商業(yè)利益而犧牲美國的長期戰(zhàn)略利益，甚至在中東地區(qū)引發(fā)更多的沖突和動蕩。

無論如何，美國總統(tǒng)和中東國家之間的利益往來都是一個復雜而敏感的問題。在未來的發(fā)展中，美國需要更加審慎地處理與中東國家的關系。

觀察者網(wǎng)：此次出訪正值歐佩克進一步宣布擴產(chǎn)后，石油擴產(chǎn)無疑將有利于美國國內(nèi)壓制通脹，但是對支持共和黨的頁巖油氣企業(yè)產(chǎn)生巨大沖擊。此次訪問是否會談及石油生產(chǎn)問題？特朗普對此持什么態(tài)度？

孫德剛：歐佩克宣布增加石油產(chǎn)量，無疑將增加全球石油供應和產(chǎn)能釋放，這對于美國來說是一把“雙刃劍”——既有利于美國國內(nèi)抑制通脹，也將沖擊支持共和黨的頁巖油企業(yè)，甚至導致大批美國頁巖油企業(yè)因為低油價而倒閉。

當前，全球石油生產(chǎn)問題不是特朗普關心的重點，他更關心的是美元在石油交易和定價中的基礎地位。特朗普政府一直試圖鞏固美元在全球石油交易中的主導地位，以維護美國的金融霸權。特朗普訪問海灣三國，就是敦促沙特、阿聯(lián)酋和卡塔爾支持石油美元的基礎性地位，防止其他貨幣動搖美元霸權。

觀察者網(wǎng)：特朗普此次中東之行并未將以色列納入行程，美國駐以色列大使赫卡比稱，特朗普將于年內(nèi)單獨訪以。但這與特朗普第一任期內(nèi)首訪便包含以色列有所不同。同時值得注意的還有兩件事，一件事是美國內(nèi)閣進行人事調(diào)整，負責美以聯(lián)系的國家安全顧問沃爾茲將調(diào)任美國常駐聯(lián)合國代表；另一件事則是美國在沒有通知以色列的前提下與胡塞達成?；饏f(xié)議，協(xié)議表示，雙方均不會在紅海和曼德海峽襲擊對方目標（包括美國船只），以確保航行自由和國際商船的暢通。如何理解這一系列變化？美以關系會如何發(fā)展，美國是否會徹底撤離紅海？

孫德剛：美國一直試圖促成海灣阿拉伯國家與以色列實現(xiàn)和解，在“亞伯拉罕協(xié)議”的基礎上促成沙特與以色列建交，從而構筑反伊朗統(tǒng)一戰(zhàn)線。

然而，由于以色列內(nèi)塔尼亞胡政府堅決反對巴勒斯坦獨立建國，而沙特認為巴勒斯坦獨立建國是以色列與沙特建交的前置條件，這就導致美國在中東“魚與熊掌不可兼得”。

因此，特朗普政府在中東實施雙軌政策——上任第一個100天，邀請以色列總理內(nèi)塔尼亞胡兩次訪美；上任第二個100天，出訪海灣阿拉伯三國。

美國在中東維護以色列的安全利益與維護美國的整體利益存在不可調(diào)和的矛盾。以色列希望借助美國的力量斬首胡塞武裝高層、甚至摧毀伊朗核設施；美國則把大國戰(zhàn)略競爭放在首位，不愿意深陷中東泥潭。根據(jù)《華盛頓郵報》報道，在“信號門”事件之前，美國國家安全事務助理邁克·華爾茲瞞著特朗普，與內(nèi)塔尼亞胡就針對伊朗的軍事選擇進行了密切協(xié)調(diào)，此舉激怒了特朗普，這是導致其被罷免的主因。

在當前俄烏沖突久拖不決、美國與全球主要國家關稅戰(zhàn)前景不明朗的情況下，特朗普政府不愿意軍事重返中東，不希望看到在加沙陷入爛尾的狀態(tài)下以色列再制造新的麻煩，更不愿意為了以色列而與伊朗爆發(fā)大戰(zhàn)。

根據(jù)《紐約時報》報道，胡塞防空系統(tǒng)對包括F-35在內(nèi)的美軍戰(zhàn)機造成威脅，是美國降級打擊的重要原因之一

因此，美國與胡塞武裝達成停火協(xié)議、防止危機升級；與伊朗積極接觸，管控核問題，這與以色列的利益形成了矛盾。然而，特朗普政府最終會找到平衡點——既不會與胡塞武裝開戰(zhàn)，也不會徹底撤離紅海。

觀察者網(wǎng)：美以關系的這種變化，會對加沙問題以及內(nèi)塔尼亞胡政府存續(xù)帶來何種影響？

孫德剛：在特朗普訪問海灣之際，以色列為了表達對美國同胡塞武裝達成?；饏f(xié)議的不滿，又宣布在加沙采取新一輪軍事行動，甚至將吞并加沙作為戰(zhàn)略目標，這導致美以之間的矛盾愈加明顯。不過，當前美國與以色列關系出現(xiàn)小摩擦是技術性的，美以關系的基礎仍然是穩(wěn)固的。

觀察者網(wǎng)：美國和伊朗談判也正在推進中，此次訪問海灣各國對伊核協(xié)議談判會有什么影響？

孫德剛：特朗普在伊朗核問題上政策飄忽不定，既對伊朗軍事施壓、外交脅迫和經(jīng)濟制裁，也與伊朗進行間接談判。卡塔爾是美國的“非北約盟友”和中央司令部前沿總部所在地；美國在海合會六國部署大量軍事基地，成為遏制伊朗的“橋頭堡”。

特朗普此次訪問海合會三國，強化與海灣阿拉伯三國的全方位合作關系，甚至要將“波斯灣”改為“阿拉伯灣”，近期又宣布追加對伊朗的制裁，這些都會增加伊朗對美國的不信任感。伊朗將被迫加強與中俄的關系，在金磚合作機制與上海組織框架下拓展外交空間。同時，鑒于當前伊朗國內(nèi)經(jīng)濟面臨巨大壓力，改革派總統(tǒng)佩澤希奇楊還是希望與美國達成階段性核協(xié)議，換取美國減少對伊朗的制裁。

觀察者網(wǎng)：在您看來，特朗普是否會有一個貫穿其整個執(zhí)政周期的中東大戰(zhàn)略？如果有的話，其短期、中期和長期目標是什么？

孫德剛：特朗普政府是商人而不是政治家，其中東政策更多是出于狹隘的商業(yè)利益而不是從美國在全球的戰(zhàn)略利益出發(fā)，缺乏規(guī)劃性與延續(xù)性。特朗普執(zhí)政團隊極其不穩(wěn)定，影響了美國戰(zhàn)略承諾的可信度。

近期，特朗普解除了美國總統(tǒng)國家安全事務助理邁克·華爾茲的職務，批準馬斯克辭去政府效率部負責人的職務，都體現(xiàn)出特朗普團隊的中東政策具有非線性和不確定性，缺乏中長期目標。

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