第十六篇 加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)

堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，加快文化改革發(fā)展，推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。

第六十七章 提升國(guó)民文明素質(zhì)

以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，加強(qiáng)思想道德建設(shè)和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德和時(shí)代新風(fēng)，倡導(dǎo)科學(xué)精神和人文精神，全面提高國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度。

第一節(jié) 培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀

用中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚共識(shí)、匯聚力量，增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、法治意識(shí)、道德意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)、生態(tài)文明意識(shí)。加強(qiáng)理想信念教育，深化中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)研究宣傳，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域和社會(huì)生活各方面。通過(guò)教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、行為實(shí)踐、制度保障，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為人們的堅(jiān)定信念，外化為人們的自覺(jué)行動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)的道路自信、理論自信、制度自信。加強(qiáng)和改進(jìn)基層宣傳思想文化工作。推進(jìn)公民道德建設(shè)，培育正確的道德判斷和道德責(zé)任。

第二節(jié) 推進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新

實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程，構(gòu)建哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新體系。加強(qiáng)思想理論工作平臺(tái)和學(xué)科建設(shè)，深入實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程。深化治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的研究闡釋。發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。重點(diǎn)建設(shè)50－100家國(guó)家高端智庫(kù)。

第三節(jié) 傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。廣泛開(kāi)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化普及活動(dòng)并納入國(guó)民教育，繼承五四運(yùn)動(dòng)以來(lái)的革命文化傳統(tǒng)。大力推行和規(guī)范使用國(guó)家語(yǔ)言文字。加強(qiáng)文物保護(hù)利用，杜絕破壞性開(kāi)發(fā)和不當(dāng)經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承，振興傳統(tǒng)工藝，傳承發(fā)展傳統(tǒng)戲曲。發(fā)展民族民間文化，扶持民間文化社團(tuán)組織發(fā)展。

第四節(jié) 深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)

廣泛開(kāi)展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，深化學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)。發(fā)揮重要傳統(tǒng)節(jié)日、重大禮儀活動(dòng)、公益廣告的思想熏陶和文化教育功能。普及科學(xué)知識(shí)，推動(dòng)全民閱讀，公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例超過(guò)10%。深入開(kāi)展惠民演出、藝術(shù)普及等活動(dòng)。培育良好家風(fēng)、鄉(xiāng)風(fēng)、校風(fēng)、行風(fēng)，營(yíng)造現(xiàn)代文明風(fēng)尚。

第六十八章 豐富文化產(chǎn)品和服務(wù)

推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，實(shí)施重大文化工程和文化名家工程，為全體人民提供昂揚(yáng)向上、多姿多彩、怡養(yǎng)情懷的精神食糧。

第一節(jié) 繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝

扶持優(yōu)秀文化作品創(chuàng)作生產(chǎn)，推出更多傳播當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念、體現(xiàn)中華文化精神、反映中國(guó)人審美追求的精品力作。更好發(fā)揮政府投入和各類(lèi)基金作用，鼓勵(lì)內(nèi)容和形式創(chuàng)新，支持文藝院團(tuán)發(fā)展，加強(qiáng)排演場(chǎng)所建設(shè)。加強(qiáng)文藝?yán)碚摵驮u(píng)論工作。建設(shè)德藝雙馨的文藝隊(duì)伍。

第二節(jié) 構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系

推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基層文化服務(wù)能力建設(shè)。加大對(duì)老少邊窮地區(qū)文化建設(shè)幫扶力度。加快公共數(shù)字文化建設(shè)。加強(qiáng)文化產(chǎn)品、惠民服務(wù)與群眾文化需求對(duì)接。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放。繁榮發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視和體育事業(yè)。加強(qiáng)老年人、未成年人、農(nóng)民工、殘疾人等群體的文化權(quán)益保障。

第三節(jié) 加快發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)

加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、移動(dòng)多媒體、數(shù)字出版、動(dòng)漫游戲等新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)出版發(fā)行、影視制作、工藝美術(shù)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)文化業(yè)態(tài)創(chuàng)新，大力發(fā)展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化與科技、信息、旅游、體育、金融等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)文化企業(yè)兼并重組，扶持中小微文化企業(yè)發(fā)展。加快全國(guó)有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)整合和智能化建設(shè)。擴(kuò)大和引導(dǎo)文化消費(fèi)。

第四節(jié) 建設(shè)現(xiàn)代傳媒體系

加強(qiáng)主流媒體建設(shè)，提高輿論引導(dǎo)水平，增強(qiáng)傳播力公信力影響力。以先進(jìn)技術(shù)為支撐、內(nèi)容建設(shè)為根本，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面深度融合，建設(shè)“內(nèi)容+平臺(tái)+終端”的新型傳播體系，打造一批新型主流媒體和傳播載體。優(yōu)化媒體結(jié)構(gòu)，規(guī)范傳播秩序。

第五節(jié) 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)

實(shí)施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程，豐富網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)涵，鼓勵(lì)推出優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)作品，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文藝，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化。創(chuàng)新符合網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律的網(wǎng)上宣傳方式，提升網(wǎng)絡(luò)輿情分析和引導(dǎo)能力。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)分類(lèi)管理，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)主體的社會(huì)責(zé)任。推進(jìn)文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，引導(dǎo)廣大青年?duì)幃?dāng)“中國(guó)好網(wǎng)民”，倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)公益活動(dòng)，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

第六節(jié) 深化文化體制改革

健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、企事業(yè)單位依法運(yùn)營(yíng)的文化管理體制。深化公益性文化單位改革。推動(dòng)文化企業(yè)建立有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度。健全國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制。降低社會(huì)資本進(jìn)入門(mén)檻，鼓勵(lì)非公有制文化企業(yè)發(fā)展。開(kāi)展新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè)特殊管理股試點(diǎn)。健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，落實(shí)完善文化經(jīng)濟(jì)政策。深入開(kāi)展“掃黃打非”，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，提升綜合執(zhí)法能力。

第六十九章 提高文化開(kāi)放水平

加大中外人文交流力度，創(chuàng)新對(duì)外傳播、文化交流、文化貿(mào)易方式，在交流互鑒中展示中華文化獨(dú)特魅力，推動(dòng)中華文化走向世界。

第一節(jié) 拓展文化交流與合作空間

推動(dòng)政府合作和民間交流互促共進(jìn)，增進(jìn)文化互信和人文交流。推進(jìn)國(guó)際漢學(xué)交流。完善海外中國(guó)文化中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。支持海外僑胞開(kāi)展中外人文交流。鼓勵(lì)文化企業(yè)對(duì)外投資合作，推進(jìn)文化產(chǎn)品和服務(wù)出口，努力開(kāi)拓國(guó)際文化市場(chǎng)。積極吸收借鑒國(guó)外優(yōu)秀文化成果、先進(jìn)文化經(jīng)營(yíng)管理理念，鼓勵(lì)外資企業(yè)在華進(jìn)行文化科技研發(fā)和服務(wù)外包。維護(hù)國(guó)家文化安全。

第二節(jié) 加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)

拓展海外傳播網(wǎng)絡(luò)，豐富傳播渠道和手段。打造旗艦媒體，推進(jìn)合作傳播，加強(qiáng)與國(guó)際大型傳媒集團(tuán)的合資合作，發(fā)揮各類(lèi)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的文化傳播作用。打造符合國(guó)際慣例和國(guó)別特征、具有我國(guó)文化特色的話(huà)語(yǔ)體系，運(yùn)用生動(dòng)多樣的表達(dá)方式，增強(qiáng)文化傳播親和力。

第十七篇 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理

加強(qiáng)社會(huì)治理基礎(chǔ)制度建設(shè)，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局，提高社會(huì)治理能力和水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)充滿(mǎn)活力、安定和諧。

第七十章 完善社會(huì)治理體系

完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。

第一節(jié) 提升政府治理能力和水平

創(chuàng)新政府治理理念，強(qiáng)化法治意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，寓管理于服務(wù)，以服務(wù)促管理。改進(jìn)政府治理方式，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技改進(jìn)社會(huì)治理手段，推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化，加強(qiáng)源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置和標(biāo)本兼治。健全政府信息發(fā)布制度。加強(qiáng)基層政府服務(wù)能力建設(shè)。建立國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)，加強(qiáng)人口管理、實(shí)名登記、信用體系、危機(jī)預(yù)警干預(yù)等制度建設(shè)。完善政府社會(huì)治理考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。

第二節(jié) 增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能

完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制，依法厘清基層政府和社區(qū)組織權(quán)責(zé)邊界，建立社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者聯(lián)動(dòng)機(jī)制。健全城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)管理平臺(tái)，促進(jìn)公共服務(wù)、便民利民服務(wù)、志愿服務(wù)有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)。實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。提升社區(qū)工作者隊(duì)伍職業(yè)素質(zhì)。注冊(cè)志愿者人數(shù)占居民人口比例達(dá)到13%。

第三節(jié) 發(fā)揮社會(huì)組織作用

健全社會(huì)組織管理制度，形成政社分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制。推動(dòng)登記制度改革，實(shí)行分類(lèi)登記制度。支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類(lèi)、科技類(lèi)、公益慈善類(lèi)、社區(qū)服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織發(fā)展。加快行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，健全法人治理結(jié)構(gòu)。推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為社會(huì)組織，推動(dòng)社會(huì)組織承接政府轉(zhuǎn)移職能。加強(qiáng)綜合監(jiān)督和誠(chéng)信建設(shè)，更好發(fā)揮自律、他律、互律作用。

第四節(jié) 增強(qiáng)社會(huì)自我調(diào)節(jié)功能

引導(dǎo)公眾用社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德等道德規(guī)范修身律己，自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任和家庭責(zé)任，自覺(jué)遵守和維護(hù)社會(huì)秩序。加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范、社會(huì)組織章程、村規(guī)民約、社區(qū)公約等社會(huì)規(guī)范建設(shè)，充分發(fā)揮社會(huì)規(guī)范在協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、約束社會(huì)行為等方面的積極作用。

第五節(jié) 完善公眾參與機(jī)制

依法保障居民知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，完善公眾參與治理的制度化渠道。對(duì)關(guān)系公眾切身利益的重大決策，以居民會(huì)議、議事協(xié)商、民主聽(tīng)證等形式，廣泛征求公眾意見(jiàn)建議。完善村務(wù)公開(kāi)、居務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議等途徑，加強(qiáng)公眾監(jiān)督評(píng)估。

第六節(jié) 健全權(quán)益保障和矛盾化解機(jī)制

健全利益表達(dá)、協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利、表達(dá)訴求、解決糾紛。完善行政復(fù)議、仲裁、訴訟等法定訴求表達(dá)機(jī)制，發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等的訴求表達(dá)功能。全面推行陽(yáng)光信訪(fǎng)，落實(shí)及時(shí)就地化解責(zé)任，完善涉法涉訴信訪(fǎng)依法終結(jié)制度。落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制。健全利益保護(hù)機(jī)制，保障群眾權(quán)利得到公平對(duì)待、有效維護(hù)。健全社會(huì)心理服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)特殊人群的心理疏導(dǎo)和矯治。

第七十一章 完善社會(huì)信用體系

加快推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信等重點(diǎn)領(lǐng)域信用建設(shè)，推進(jìn)信用信息共享，健全激勵(lì)懲戒機(jī)制，提高全社會(huì)誠(chéng)信水平。

第一節(jié) 健全信用信息管理制度

全面實(shí)施統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度。制定全國(guó)統(tǒng)一的信用信息采集和管理標(biāo)準(zhǔn)。依法推進(jìn)信用信息在采集、共享、使用、公開(kāi)等環(huán)節(jié)的分類(lèi)管理，加強(qiáng)涉及個(gè)人隱私和商業(yè)秘密的信用信息保護(hù)。加快推動(dòng)信用立法。

第二節(jié) 強(qiáng)化信用信息共建共享

建立信息披露和誠(chéng)信檔案制度，加快完善各類(lèi)市場(chǎng)主體和社會(huì)成員信用記錄。加強(qiáng)部門(mén)、行業(yè)和地方信用信息整合，建立企業(yè)信用信息歸集機(jī)制，完善全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，建設(shè)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。依法推進(jìn)全社會(huì)信用信息資源開(kāi)放共享。

第三節(jié) 健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制

建立守信獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。在市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)過(guò)程中，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信者實(shí)行提供便利化服務(wù)等激勵(lì)政策。健全多部門(mén)、跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和聯(lián)合懲戒機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)信用依法公示和監(jiān)管，建立各行業(yè)失信黑名單制度和市場(chǎng)退出機(jī)制。

第四節(jié) 培育規(guī)范信用服務(wù)市場(chǎng)

建立公共和社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)互為補(bǔ)充、信用信息基礎(chǔ)服務(wù)和增值服務(wù)相輔相成的多層次信用服務(wù)組織體系。推動(dòng)信用服務(wù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)創(chuàng)新和廣泛運(yùn)用。支持征信、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，提高服務(wù)質(zhì)量和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。健全征信和信用服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管體系。

第七十二章 健全公共安全體系

牢固樹(shù)立安全發(fā)展觀念，堅(jiān)持人民利益至上，加強(qiáng)全民安全意識(shí)教育，健全公共安全體系，為人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安編織全方位、立體化的公共安全網(wǎng)，建設(shè)平安中國(guó)。

第一節(jié) 全面提高安全生產(chǎn)水平

建立責(zé)任全覆蓋、管理全方位、監(jiān)管全過(guò)程的安全生產(chǎn)綜合治理體系，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、考核機(jī)制和管理制度，實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。加快安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂。改革安全評(píng)審制度，健全多方參與、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查化解和預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法，遏制重特大安全事故頻發(fā)勢(shì)頭。加強(qiáng)隱患排查治理和預(yù)防控制體系、安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化和應(yīng)急救援、監(jiān)察監(jiān)管能力等建設(shè)。實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品和化工企業(yè)生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)安全環(huán)保搬遷工程。加強(qiáng)交通安全防控網(wǎng)絡(luò)等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，強(qiáng)化電信、電網(wǎng)、路橋、供水、油氣等重要基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)控保衛(wèi)。實(shí)施全民安全素質(zhì)提升工程。有效遏制重特大安全事故，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率下降30%。

第二節(jié) 提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力

堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，全面提高抵御氣象、水旱、地震、地質(zhì)、海洋等自然災(zāi)害綜合防范能力。健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制，完善災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、防治應(yīng)急體系。建立城市避難場(chǎng)所。健全救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系，提高資源統(tǒng)籌利用水平。加快建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。制定應(yīng)急救援社會(huì)化有償服務(wù)、物資裝備征用補(bǔ)償、救援人員人身安全保險(xiǎn)和傷亡撫恤等政策。廣泛開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和演練。

第三節(jié) 創(chuàng)新社會(huì)治安防控體系

完善社會(huì)治安綜合治理體制機(jī)制，以信息化為支撐加快建設(shè)社會(huì)治安立體防控體系，建設(shè)基礎(chǔ)綜合服務(wù)管理平臺(tái)。大力推進(jìn)基礎(chǔ)信息化、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化、執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。構(gòu)建群防群治、聯(lián)防聯(lián)治的社會(huì)治安防控網(wǎng)，加快推進(jìn)網(wǎng)上綜合防控體系建設(shè)。實(shí)施社會(huì)治安重點(diǎn)部位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)聯(lián)動(dòng)管控和排查整治。加強(qiáng)打擊違法犯罪、禁毒、防范處理邪教等基礎(chǔ)能力建設(shè)。

第四節(jié) 強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)

建成與公共安全風(fēng)險(xiǎn)相匹配、覆蓋應(yīng)急管理全過(guò)程和全社會(huì)共同參與的突發(fā)事件應(yīng)急體系。加強(qiáng)應(yīng)急基礎(chǔ)能力建設(shè)，健全完善重大危險(xiǎn)源、重要基礎(chǔ)設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)管控體系，增強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)警發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)能力，提升基層應(yīng)急管理水平。加強(qiáng)大中城市反恐應(yīng)變能力建設(shè)。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品處置、海上溢油、水上搜救打撈、核事故應(yīng)急、緊急醫(yī)療救援等領(lǐng)域核心能力，加強(qiáng)應(yīng)急資源協(xié)同保障能力建設(shè)。建立應(yīng)急征收征用補(bǔ)償制度，完善應(yīng)急志愿者管理，實(shí)施公眾自救互救能力提升工程。提高境外涉我突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。