問題六：2021年11月中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》之后，公安機關(guān)采取了哪些舉措？在打擊污染環(huán)境犯罪方面取得了哪些成效？

公安部食品藥品犯罪偵查局負責(zé)人：2021年中央印發(fā)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見之后，公安部高度重視，迅速傳達學(xué)習(xí)，研究貫徹落實意見措施。2022年，公安機關(guān)堅決貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想，按照黨中央深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，深入開展“昆侖2022”專項行動和夏季治安打擊整治“百日行動”，依法嚴厲打擊污染環(huán)境犯罪，全年共立案查處環(huán)境污染類刑事案件2500余起，抓獲犯罪嫌疑人4400余名，初步遏制了污染環(huán)境犯罪案件多發(fā)高發(fā)的勢頭。工作中，主要采取了以下措施：

一是強化部署推進。公安部要求緊盯生態(tài)環(huán)境安全等領(lǐng)域，加大對非法處置危險廢物等違法犯罪的打擊懲處力度，守護好綠水青山。2022年多次召開全國電視電話會議和下發(fā)通知，部署開展相關(guān)專項行動，就依法嚴厲打擊非法排放、傾倒、處置危險廢物污染環(huán)境犯罪，防范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域安全風(fēng)險等工作作出安排部署。

二是強化執(zhí)法打擊。堅持“打大、攻堅、懲惡”，全年共對100余起污染環(huán)境案件進行掛牌督辦，相繼偵破湖北黃石某制藥有限公司污染環(huán)境案、山東煙臺楊某賓等人土法“洗金”污染環(huán)境案等一批大要案件。以“昆侖2022”和“百日行動”為牽引，對山東棗莊“5·26”污染環(huán)境案等6起案件涉案線索發(fā)起全國協(xié)查，推動“全環(huán)節(jié)、全要素、全鏈條”打擊犯罪。

三是強化部門聯(lián)動。會同生態(tài)環(huán)境部、最高檢組織開展深入打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪專項行動，聯(lián)合查處污染環(huán)境犯罪案件1000余起，并分兩批聯(lián)合掛牌督辦15起非法傾倒鋁灰等重大案件。堅持打防并舉，將偵辦案件發(fā)現(xiàn)的利用油田設(shè)施非法傾倒危險廢物等隱患問題，及時通報行政主管部門，促進源頭治理。

四是強化區(qū)域協(xié)作。指導(dǎo)長三角、成渝等重點區(qū)域公安機關(guān)，進一步完善區(qū)域警務(wù)協(xié)作和部門執(zhí)法聯(lián)動機制，依法查處一批跨區(qū)域流竄作案的案件，不斷提升聯(lián)手打擊區(qū)域環(huán)境犯罪的合力。指導(dǎo)、支持沿黃九省區(qū)公安機關(guān)成立黃河流域生態(tài)保護警務(wù)合作組織，在內(nèi)蒙古舉辦首屆合作論壇，為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。

五是強化宣傳教育。結(jié)合“公安心向黨、護航新征程”主題宣傳活動，精心選擇環(huán)境危害大、社會影響廣、媒體關(guān)注度高的10余起非法傾倒危險廢物污染環(huán)境典型案件，利用全民國家安全教育日、世界環(huán)境日等時間節(jié)點公開發(fā)布，開展以案釋法，有效發(fā)揮了警示震懾作用。

目前，隨著國家對新冠疫情防控政策進行優(yōu)化調(diào)整，全國各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)加速推進，一些重大項目陸續(xù)開工建設(shè)，產(chǎn)能得到進一步釋放。在經(jīng)濟快速恢復(fù)過程中，有關(guān)企業(yè)排污產(chǎn)廢量將相應(yīng)增多，如果企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任落實不到位，加之一些不法分子為牟取利益，非法轉(zhuǎn)移、排放、傾倒、處置危險廢物的風(fēng)險可能增大。公安機關(guān)將堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神，按照黨中央深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)部署，堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，堅持嚴打方向不變、打擊力度不減，延伸打擊深度、拓展打擊廣度，依法嚴厲打擊污染環(huán)境犯罪，堅決用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，全力守護好綠水青山。

問題七：可否介紹一下生態(tài)環(huán)境部門開展專項行動的情況？

生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局負責(zé)人：截至目前，此項工作已連續(xù)開展四年，2020年以來，全國生態(tài)環(huán)境部門共查處涉危險廢物和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)環(huán)境違法案件1.8萬余件，罰款近17億元，向公安機關(guān)移送涉嫌環(huán)境違法犯罪案件3071起，有力打擊了重點領(lǐng)域環(huán)境污染犯罪行為。

一是三部門通力合作，不斷健全銜接機制。各級生態(tài)環(huán)境部門、檢察機關(guān)、公安機關(guān)注重日?！奥?lián)席”、深化專案聯(lián)動，對重點難點案件開展聯(lián)合督辦，建立健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制，檢察機關(guān)嚴把法律適用關(guān)，公安機關(guān)高效縝密開展刑事偵查，生態(tài)環(huán)境部門提供專業(yè)支持，一體化運作，共同破案攻堅，重點領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境違法犯罪案件的查辦力度、效率顯著提升。

二是綜合運用多種手段，破解線索發(fā)現(xiàn)難題。強化信息化手段，依靠“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”精準發(fā)現(xiàn)問題線索；堅持深挖擴線、上溯源頭、下查去向，全環(huán)節(jié)、全要素、全鏈條打擊環(huán)境違法犯罪；開展“集團化作戰(zhàn)”，整合優(yōu)勢力量針對突出問題進行集中攻堅；積極爭取部門間、部門內(nèi)部、周邊省份以及群眾、媒體、社會組織等各方支持，凝聚執(zhí)法合力，綜合施策破解發(fā)現(xiàn)線索難題。

三是多元化服務(wù)，以專項行動促企業(yè)守法和行業(yè)升級。在加大宣傳力度，震懾違法犯罪行為的同時，各地積極開展普法宣傳、普法培訓(xùn)、“送法入企”活動，指導(dǎo)企業(yè)守法；堅持執(zhí)法服務(wù)并重，秉持剛?cè)岵?、審慎罰款的執(zhí)法理念，開展“有溫度”執(zhí)法；對行動中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)共性問題，堅持標本兼治，解決行業(yè)頑疾，以專項行動促企業(yè)守法和行業(yè)提升。