沒有任何理由和手續(xù)就伸手向企業(yè)收費、對企業(yè)集中開展逐利式亂檢查亂罰款……12月17日，國辦督查室曝光了河北省霸州市出現(xiàn)的大面積大規(guī)模亂收費亂罰款亂攤派問題。

霸州是廊坊代管的縣級市。澎湃新聞注意到，廊坊市委常委會已連夜傳達學習了國辦督查室上述通報。會議指出，國辦督查室通報一針見血，充分暴露出霸州市存在嚴重的理解認識不到位、執(zhí)行上級政策跑偏走樣、依法行政意識淡薄、工作方式方法簡單粗暴等問題。會議還強調(diào)，近期要在霸州召開暖企助企大會、要堅決杜絕類似問題再次發(fā)生，另外，立即啟動問責程序，堅決做到不回避、不包庇，依法依規(guī)依紀處置到位。

國辦督查室17日通報介紹，根據(jù)群眾在國務院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺反映的問題線索，國辦督查室近日派員赴河北省霸州市進行了明察暗訪。督查發(fā)現(xiàn)，霸州市嚴重違反黨中央、國務院決策部署和政策要求，違規(guī)出臺非稅收入考核辦法，向下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）下達非稅收入任務，組織開展運動式執(zhí)法，出現(xiàn)大面積大規(guī)模亂收費、亂罰款、亂攤派問題，引起企業(yè)和群眾強烈不滿。

經(jīng)查，2021年9月份，霸州市政府辦公室印發(fā)《霸州市非稅收入征管工作考核獎懲辦法》，違規(guī)提出將非稅收入與征收單位支出掛鉤，并將非稅收入完成情況納入鄉(xiāng)科級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部績效考核。

10月份，為彌補財力緊張及不合理支出等產(chǎn)生的缺口，霸州市在6月份已經(jīng)完成非稅收入預算7億元的情況下，向下轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）分解下達了3.04億元的非稅收入任務。

11月份，為進一步促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）加大非稅收入征收力度，霸州市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)《全市經(jīng)濟運行工作考核細則》，違規(guī)設立一般公共預算收入完成情況考核，明確稅收收入得分權(quán)重為20%，非稅收入得分權(quán)重為80%。在霸州市采取多種督導措施的推動下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、村街以安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查等多種名義，對中小微企業(yè)和個體工商戶進行集中罰款、攤派、收費。

通報稱，據(jù)不完全統(tǒng)計，10月1日—12月6日，霸州市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）入庫和未入庫罰沒收入6718.37萬元，是1—9月罰沒收入（596.59萬元）的11倍，涉及企業(yè)和個體工商戶2547家，平均每家罰款、收費2.64萬元。11月份，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）出現(xiàn)明顯的運動式執(zhí)法，當月入庫罰沒收入4729.57萬元，是1—9月月均罰沒收入的80倍。從督查情況看，霸州市此次出現(xiàn)的亂收費、亂罰款、亂攤派手法五花八門，逐利特征明顯。

國辦督查室直指，霸州市出現(xiàn)的大面積大規(guī)模亂收費、亂罰款、亂攤派，嚴重侵害了廣大中小微企業(yè)的切身利益，嚴重破壞了當?shù)貭I商環(huán)境，直接抵消了助企紓困、減稅降費政策紅利，嚴重損害了黨和政府的公信力，嚴重影響了黨和政府的形象，性質(zhì)十分惡劣，教訓十分深刻。這些問題的發(fā)生，暴露出有些地方對貫徹落實黨中央、國務院決策部署認識不到位、態(tài)度不堅決，沒有完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，政績觀出現(xiàn)嚴重偏差，面對新的經(jīng)濟下行壓力、財政處于緊平衡狀態(tài)的情況，沒有真正樹立過緊日子的理念，依靠非稅收入特別是罰沒收入來彌補財政缺口的沖動仍然強烈。

截至12月16日15時，霸州市已經(jīng)向2200家企業(yè)和個體工商戶退款5472.82萬元。國辦督查室表示將持續(xù)跟蹤督辦，確保問題徹底整改到位。

據(jù)微信公號“廊坊日報”12月18日消息，12月17日晚，七屆市委常委會召開2021年第15次會議，連夜傳達學習國辦督查室《關(guān)于河北省霸州市出現(xiàn)大面積大規(guī)模亂收費亂罰款亂攤派問題的督查情況通報》，認真反思警醒，堅決徹查徹改，同時舉一反三，全面開展排查整治，不折不扣推動中央重大決策和省部署要求落地落實。廊坊市委書記楊曉和主持會議并講話。

會議指出，國辦督查室《通報》指出的問題，一針見血、切中要害，充分暴露出霸州市在貫徹落實中央和省決策部署、政策要求上，存在嚴重的理解認識不到位、執(zhí)行上級政策跑偏走樣、依法行政意識淡薄、工作方式方法簡單粗暴等問題。全市各地各有關(guān)部門要堅決以此次事件為反面教材，引以為戒、舉一反三，全面落實中央、省經(jīng)濟工作會議精神和省領(lǐng)導批示要求，持續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，嚴格規(guī)范財政收支預算管理和執(zhí)法行為，確保中央重大決策和省部署要求落到實處、取得實效。

會議強調(diào)，要全面開展暖企行動。用足用好國家和省各項惠企政策，深入開展“三包四幫六保五到位”活動，幫助企業(yè)解決實際問題。近期要在霸州召開暖企助企大會，開展“入千企、進萬家、解難題、促發(fā)展”大走訪活動，推出一系列助企幫扶、優(yōu)化營商環(huán)境的實際舉措，提振企業(yè)發(fā)展信心。要深入開展排查整治。堅持舉一反三、建章立制，集中2個月時間，在全市范圍內(nèi)大力實施“三亂”整治專項行動，明確責任分工、時限要求、整治范圍，做到不留盲區(qū)、不留死角，邊查邊改、即知即改。同時，建立健全長效常態(tài)管理機制，堅決杜絕類似問題再次發(fā)生。要立即啟動問責程序。責成市紀委監(jiān)委在查清事實、厘清責任基礎上，對相關(guān)責任單位和責任人按照規(guī)定啟動問責程序，堅決做到不回避、不包庇，依法依規(guī)依紀處置到位。

（澎湃新聞記者 鐘煜豪）