（觀察者網(wǎng) 訊）

11月18日上午，國家反壟斷局正式掛牌，由原先的國家市場監(jiān)管總局直屬局，變?yōu)閲鴦?wù)院新組建的副部級國家局。據(jù)人社部網(wǎng)站15日消息，國務(wù)院任命甘霖為國家反壟斷局局長，兼國家市場監(jiān)管總局副局長。

同時，國家市場監(jiān)管總局官網(wǎng)公布了三個新增司局（競爭政策協(xié)調(diào)司、反壟斷執(zhí)法一司、反壟斷執(zhí)法二司）及其主要職責(zé)。這三個新司局皆由新任反壟斷局局長甘霖主管。

11月18日，國家反壟斷局正式掛牌成立。圖自人民視覺

據(jù)了解，在2018年國務(wù)院機構(gòu)改革之前，反壟斷執(zhí)法工作在國務(wù)院反壟斷委員會領(lǐng)導(dǎo)下由商務(wù)部反壟斷局、國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查和反壟斷局、國家工商行政管理總局反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法局三個機構(gòu)行使反壟斷職能，存在多頭執(zhí)法和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題。

因此，在2018年機構(gòu)改革中，將原先分別由商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、國家工商行政管理總局承擔(dān)的反壟斷執(zhí)法工作統(tǒng)一歸集，國家市場監(jiān)督管理總局反壟斷局成為專門負責(zé)反壟斷執(zhí)法的機構(gòu)，同時承辦國務(wù)院反壟斷委員會日常工作。

彼時，“反壟斷局”和“執(zhí)法稽查局”、“質(zhì)量發(fā)展局”等同為國家市場監(jiān)督管理總局直屬局。

如今，隨著國家反壟斷局于11月18日正式掛牌，其由原先的國家市場監(jiān)管總局直屬局一變而為國務(wù)院新組建的副部級國家局。

在掛牌儀式上，國務(wù)委員、國務(wù)院反壟斷委員會主任王勇指出，在市場監(jiān)管總局加掛國家反壟斷局，充實反壟斷監(jiān)管力量，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對反壟斷工作的高度重視。

澎湃新聞援引清華大學(xué)國家戰(zhàn)略研究院特約研究員劉旭介紹，新設(shè)國家反壟斷局的原因之一是因為在國家市場監(jiān)督管理總局直屬局的框架下，難以再更多擴大執(zhí)法編制，需要成立一個像知識產(chǎn)權(quán)局一樣，由國家市場監(jiān)督管理總局管理，但是擁有獨立編制計劃的副部級執(zhí)法局。

此外，觀察者網(wǎng)查詢發(fā)現(xiàn)，國家市場監(jiān)管總局官網(wǎng)新增了競爭政策協(xié)調(diào)司、反壟斷執(zhí)法一司、反壟斷執(zhí)法二司共三個司局，這三個司局皆為國家反壟斷局新任局長甘霖的主管工作范圍。而之前的市場監(jiān)管總局反壟斷局已不在官網(wǎng)“總局機關(guān)”一欄中。

甘霖主管工作包括新增三司局，國家市場監(jiān)管總局官網(wǎng)截圖

同時，國家市場監(jiān)管總局官網(wǎng)還公布了三個司局的主要職責(zé)。

其中，競爭政策協(xié)調(diào)司負責(zé)統(tǒng)籌推進競爭政策實施，負責(zé)反壟斷綜合協(xié)調(diào)工作。指導(dǎo)地方開展反壟斷工作。牽頭擬訂反壟斷制度措施和指南。組織實施公平競爭審查制度，督促指導(dǎo)各部門和地方開展公平競爭審查工作。負責(zé)濫用行政權(quán)力排除、限制競爭反壟斷執(zhí)法工作。承擔(dān)反壟斷案件內(nèi)部法制審核工作。承擔(dān)競爭政策和反壟斷國際合作與交流工作。承擔(dān)國務(wù)院反壟斷委員會日常工作。

反壟斷執(zhí)法一司負責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位以及濫用知識產(chǎn)權(quán)排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。組織實施數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位執(zhí)法。指導(dǎo)地方查處壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位案件，組織協(xié)調(diào)跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位案件查處。

反壟斷執(zhí)法二司負責(zé)依法對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查。負責(zé)查處違法實施的經(jīng)營者集中案件，查處未達申報標(biāo)準(zhǔn)但可能排除、限制競爭的經(jīng)營者集中案件。開展數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域經(jīng)營者集中反壟斷審查。監(jiān)督執(zhí)行經(jīng)營者集中附加限制性條件。指導(dǎo)企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴和合規(guī)工作。

國家市場監(jiān)管總局官網(wǎng)截圖