新華社北京3月23日電 題：重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)將獲哪些支持？新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)在哪里？——權(quán)威部門詳解就業(yè)熱點(diǎn)問(wèn)題

新華社記者吳雨、伍岳、屈婷

統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做好“六穩(wěn)”工作，必須把穩(wěn)就業(yè)放在首位。當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)如何？大學(xué)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)將獲得哪些支持？新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)在哪里？23日在京舉行的國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上，權(quán)威部門回應(yīng)了相關(guān)就業(yè)熱點(diǎn)問(wèn)題。

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為1.25億戶市場(chǎng)主體營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境

新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)生活和就業(yè)形勢(shì)都受到了一定沖擊。國(guó)家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(zhǎng)高杲介紹，前兩個(gè)月全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)同比出現(xiàn)了下降，2月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率出現(xiàn)了上升。

“總的來(lái)看，雖然現(xiàn)在就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大的韌性、潛力和回旋余地，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，穩(wěn)定就業(yè)的基礎(chǔ)條件也沒(méi)有改變?！备哧秸f(shuō)。

截至3月15日，全國(guó)實(shí)有各類市場(chǎng)主體1.25億戶，其中企業(yè)3905萬(wàn)戶，個(gè)體工商戶8353萬(wàn)戶，農(nóng)民專業(yè)合作社219萬(wàn)戶。這為擴(kuò)大就業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

“企業(yè)是穩(wěn)定就業(yè)的主體，只有良好的營(yíng)商環(huán)境才能滋養(yǎng)企業(yè)成長(zhǎng)壯大，提供更多的就業(yè)崗位?！眹?guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)孫梅君表示，相關(guān)部門改善市場(chǎng)準(zhǔn)入便利程度，提高監(jiān)管效能，進(jìn)一步營(yíng)造公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，為各類市場(chǎng)投資主體興業(yè)提供了穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)而創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。

據(jù)介紹，目前企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間已經(jīng)壓縮到5個(gè)工作日以內(nèi)，工業(yè)產(chǎn)品許可證種類也由過(guò)去的24類壓減到現(xiàn)在的10類。同時(shí)，監(jiān)管部門對(duì)群眾關(guān)注的商業(yè)賄賂、虛假宣傳、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等突出問(wèn)題進(jìn)行了集中整治，依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)了各類市場(chǎng)主體的投資信心。

針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)變化、政策實(shí)施中面臨的問(wèn)題，高杲表示，下一步將推動(dòng)各項(xiàng)助企惠民政策落地見(jiàn)效，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，加快推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)盡快恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)定就業(yè)。

支持大學(xué)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)

我國(guó)農(nóng)民工總量2.9億人，其中1.7億人外出務(wù)工；今年全國(guó)普通高校畢業(yè)生874萬(wàn)人，規(guī)模創(chuàng)歷史新高。面對(duì)兩大重點(diǎn)就業(yè)群體，穩(wěn)就業(yè)舉措將如何發(fā)力？

高杲說(shuō)，國(guó)家將積極有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民工有序外出就業(yè)，支持就地就近就業(yè)，優(yōu)先支持貧困勞動(dòng)力就業(yè)。對(duì)于高校畢業(yè)生，特別是應(yīng)屆畢業(yè)生，國(guó)家將對(duì)中小微企業(yè)招用畢業(yè)生予以補(bǔ)貼，明確要求國(guó)有企業(yè)連續(xù)兩年擴(kuò)大招聘畢業(yè)生規(guī)模，通過(guò)擴(kuò)大基層就業(yè)規(guī)模、招生入伍規(guī)模、就業(yè)見(jiàn)習(xí)規(guī)模、適當(dāng)延遲錄用接收等多方面措施積極創(chuàng)造就業(yè)崗位。

17日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要發(fā)揮“雙創(chuàng)”積極作用，更多采取市場(chǎng)化手段促進(jìn)大學(xué)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。支持“雙創(chuàng)”示范基地、孵化器等發(fā)展，增加大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。

對(duì)此，高杲表示，各地通過(guò)出臺(tái)延長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)貸款貼息期限政策，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)載體獎(jiǎng)補(bǔ)力度等措施，引導(dǎo)建設(shè)“雙創(chuàng)”示范基地和國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資基金，對(duì)支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。國(guó)家發(fā)改委將按照一定比例，免費(fèi)提供政府投資開(kāi)發(fā)的孵化器等創(chuàng)業(yè)載體給高校畢業(yè)生和農(nóng)民工使用，為他們創(chuàng)業(yè)提供一個(gè)良好的環(huán)境。

國(guó)家發(fā)展改革委高技術(shù)司司長(zhǎng)伍浩表示，正在籌劃中的2020年全國(guó)“雙創(chuàng)”活動(dòng)周將重點(diǎn)舉辦返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接等，通過(guò)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)的融合，進(jìn)一步帶動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新。

推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng) 培育更多就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)

“互聯(lián)網(wǎng)+”已成為就業(yè)一大增長(zhǎng)點(diǎn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，正悄然影響著我國(guó)就業(yè)格局和勞動(dòng)力供求。突如其來(lái)的疫情，讓人們?cè)俅紊羁陶J(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技對(duì)就業(yè)的“重塑力”。

云辦公、健康碼、在線教育……一個(gè)個(gè)在疫情期間變得火熱的新詞，背后是“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來(lái)的新模式、新業(yè)態(tài)。比如，“少接觸”“不見(jiàn)面”的生活方式，催生了線上問(wèn)診、無(wú)接觸配送等新模式。為了應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)困難，很多企業(yè)探索出跨界經(jīng)營(yíng)、混合銷售、共享員工等新經(jīng)營(yíng)模式。

疫情正加快傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的腳步。高杲介紹，前兩個(gè)月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額下滑較多，但實(shí)物商品的網(wǎng)上零售額仍實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重同比提高了5個(gè)百分點(diǎn)。

分析人士認(rèn)為，這些“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，在助力疫情防控、保障居民生活、幫助中小微企業(yè)脫困、穩(wěn)定就業(yè)方面發(fā)揮了巨大作用。未來(lái)一段時(shí)期，各行業(yè)各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐將大大加快。

據(jù)悉，國(guó)家發(fā)改委正在探索推廣“互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)+創(chuàng)業(yè)單元”新模式，重點(diǎn)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能的新興技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在養(yǎng)老、托育、家政、鄉(xiāng)村旅游、家電回收等社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域，挖掘“雙創(chuàng)”帶動(dòng)就業(yè)的潛力。

高杲表示，下一步國(guó)家發(fā)改委將積極運(yùn)用中央預(yù)算內(nèi)投資等各方面資金，加快培育一批吸納就業(yè)能力強(qiáng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，以培育更多經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。