摘要：中國(guó)之治，懂了?、?｜中國(guó)靠什么實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

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為做好黨的十九屆四中全會(huì)精神宣傳與群眾性教育工作，在市委宣傳部指導(dǎo)下，上海市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)，上海東方青年學(xué)社與上海人民廣播電臺(tái)聯(lián)合拍攝制作“中國(guó)之治，懂了！”13集主題系列短視頻，邀請(qǐng)權(quán)衡、桑玉成、唐亞林、葉青、李琪、陳東、黃曉春、文軍、諸大建、劉統(tǒng)、嚴(yán)安林、黃仁偉、吳海紅等13位滬上知名專家學(xué)者擔(dān)當(dāng)采訪嘉賓，緊扣四中全會(huì)《決定》內(nèi)容，從13個(gè)方面系統(tǒng)解讀中國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)、偉大成就及完善、發(fā)展之路。短視頻每集5分鐘左右，將專家解讀與MG動(dòng)畫、實(shí)景畫面相結(jié)合，幫助廣大黨員干部和市民群眾深刻理解黨的十九屆四中全會(huì)精神的核心要義和理論精髓。

第五集

中國(guó)靠什么實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

主講嘉賓：權(quán)衡（上海市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)黨組書記、專職副主席、研究員）

四中全會(huì)對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的表述進(jìn)一步發(fā)展和完善

四中全會(huì)對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度作出了許多新規(guī)定。特別是，進(jìn)一步把分配制度和資源配置方式加入到了社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的表述中。也就是在原來我們講的堅(jiān)持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基礎(chǔ)上，同時(shí)把以按勞分配為主體、多種分配方式并存，以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這樣一些重要的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新都一并納入社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。

這樣一種規(guī)定和表述，是重大的理論創(chuàng)新，意味著中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在基本經(jīng)濟(jì)制度方面作出了一系列探索和創(chuàng)新。對(duì)于馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，特別是關(guān)于社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度方面的一些論述和思考，通過這次基本經(jīng)濟(jì)制度的表述得到了進(jìn)一步提升和完善。

制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)在于改革開放以來的實(shí)踐基礎(chǔ)

從實(shí)踐層面來講，這樣一種制度創(chuàng)新和表述，實(shí)際上是在改革開放40年來，我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度方面一系列實(shí)踐創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上概括而成的。這種實(shí)踐創(chuàng)新最突出地表現(xiàn)在三個(gè)方面：

第一，在所有制結(jié)構(gòu)方面，我們沒有完全固守一種單一的所有制，而是立足社會(huì)主義初級(jí)階段發(fā)展生產(chǎn)力這一根本任務(wù)和要求，最大程度的調(diào)動(dòng)各方面的積極性。所以我們提出既要堅(jiān)持以公有制為主體，同時(shí)又發(fā)展各種非公有制經(jīng)濟(jì)包括外資經(jīng)濟(jì)，也就是多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

其次，在分配制度方面，按照馬克思主義的基本原理，所有制方式?jīng)Q定分配方式，那么既然是堅(jiān)持公有制為主體，多種所有制并存，就決定了我們的分配方式也應(yīng)該是以按勞分配方式為主，多種分配方式并存。這樣在邏輯上就按照所有制決定分配制的基本原理，把基本經(jīng)濟(jì)制度從單一的所有制的這種表述，進(jìn)一步拓展到分配制度的表述上。

第三，對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，也是重大的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。我們突破了資本主義和社會(huì)主義關(guān)于計(jì)劃和市場(chǎng)的嚴(yán)格區(qū)分，按照資源配置方式這個(gè)角度來討論社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在資源配置效率方面的決定作用、提升作用。經(jīng)過這幾十年的探索發(fā)展，事實(shí)也證明，我們通過發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，極大地提高了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資源配置效率，也符合新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求。

新時(shí)代中國(guó)如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？

新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是要堅(jiān)持好基本經(jīng)濟(jì)制度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。首先，要建立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略。所以發(fā)揮科技創(chuàng)新體系，特別是技術(shù)進(jìn)步，以及制度創(chuàng)新等這些因素，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展當(dāng)中，將起到非常關(guān)鍵的作用。完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，也是我們今后要去努力推動(dòng)的一個(gè)重要任務(wù)。從未來發(fā)展來看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新時(shí)代，其中一個(gè)重要條件就是要實(shí)施全方位開放發(fā)展的戰(zhàn)略布局。在這個(gè)過程中，我們的開放從原來的沿海開放到內(nèi)地開放，從海上開放到陸上開放，從東部開放到西部開放。這樣一個(gè)全方位開放格局，也是我們今天講的中國(guó)經(jīng)濟(jì)要高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要體現(xiàn)。所以我們說，實(shí)施好“一帶一路”建設(shè)，帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)全方位開放發(fā)展，最終在多種所有制結(jié)構(gòu)和分配制度以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制資源配置方式地引領(lǐng)下，在科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以及全方位開放格局地推動(dòng)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將逐步從高速增長(zhǎng)邁向高質(zhì)量發(fā)展，中國(guó)必將從世界第二大經(jīng)濟(jì)體，邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。

我覺得雖然基本經(jīng)濟(jì)制度這樣的表述看上去比較抽象，但是實(shí)際上它和我們老百姓工作、生活、學(xué)習(xí)是密切相關(guān)的。比如說過去講單一的公有制的時(shí)候，你去就業(yè)，國(guó)有企業(yè)是唯一的選擇，當(dāng)所有制結(jié)構(gòu)多元化以后，你可以去國(guó)有企業(yè)，同時(shí)也可以去各種各樣的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，或者去外資企業(yè)發(fā)展。而相比較來說，外資企業(yè)的收入水平比較高，所以這帶給老百姓更多就業(yè)選擇，更多的收入機(jī)會(huì)。表面上看起來是就業(yè)路徑、途徑的多元化，但是實(shí)際上這背后是基本經(jīng)濟(jì)制度的一路演變帶來的一種變化、一個(gè)結(jié)果。