十二屆全國人大四次會議新聞中心于3月15日（星期二）10時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請住房和城鄉(xiāng)建設部部長陳政高、副部長陸克華、副部長倪虹就“棚戶區(qū)改造和房地產工作”的相關問題回答中外記者的提問。

對于老百姓最關心的“感覺房價漲瘋了”，住建部長陳政高回應稱，現(xiàn)在中國房地產一個重要特點就是分化越來越嚴重，在價格上也體現(xiàn)了這個特點。三四線城市的價格現(xiàn)在大體上是回落的，問題和矛盾主要集中在一線城市和一部分二線城市?，F(xiàn)在我們的一項重要任務是穩(wěn)定一線城市和部分二線城市的房價。

有記者問中國樓市是否會出現(xiàn)大起大落，陳政高指出目前中國房地產市場有三特征：①銷售企穩(wěn)回升：今年1—2月份仍保持這個勢頭。②分化嚴重，而且日趨嚴重：一線城市和三四線城市情況大不一樣。③庫存嚴重：今年1—2月庫存達到7.39億平方米，主要集中在三四線城市。

還有記者問中國樓市會像日本一樣崩盤嗎？陳政高回答說兩者不能相提并論，第一，時代不同。日本發(fā)生的事情是在二三十年以前的事情，背景、政治、經(jīng)濟條件和今天都大不一樣，甚至是完全不一樣了。第二，國情不同。中國和日本的城鎮(zhèn)化水平不同，經(jīng)濟發(fā)展階段不同，宏觀調控的措施也不同。因此，我要說，不能相提并論。

發(fā)布會部分重點回答：

房價會像日本那樣斷崖下跌嗎？住建部部長：不能相提并論。

如何鼓勵農民工進城買房？住建部部長：帶著感情來討論，農民工對城市貢獻太大；農民工在城鎮(zhèn)購房潛力是很大。

住建部部長回應房價瘋漲：穩(wěn)定一線城市房價。

住建部部長：中國房地產市場銷售企穩(wěn)回升。

住建部副部長倪虹：棚戶區(qū)改造“硬骨頭”越來越多拆遷改造難度大。

圖為陳政高回答記者提問

3月15日，十二屆全國人大四次會議新聞中心舉行記者會，邀請住房和城鄉(xiāng)建設部部長陳政高、副部長陸克華、副部長倪虹就“棚戶區(qū)改造和房地產工作”的相關問題回答中外記者的提問。

發(fā)布會文字直播：

主持人 曲衛(wèi)國:

各位記者朋友，大家上午好。歡迎參加十二屆全國人大四次會議記者會。本場記者會是此次“兩會”新聞中心在梅地亞舉行的最后一場記者會，記者會的主題是：棚戶區(qū)改造和房地產工作。今天我們很高興邀請到住房和城鄉(xiāng)建設部部長陳政高先生、副部長陸克華先生、副部長倪虹先生，圍繞這一主題，回答大家的提問。首先，有請陳部長簡要介紹一下情況。

陳政高:

各位新聞界的朋友，非常高興和大家一起交流棚戶區(qū)改造和房地產工作。棚戶區(qū)改造和房地產工作事關民生福祉，事關城鎮(zhèn)化進程，事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局，黨中央、國務院非常重視，“十二五”期間取得了重要進展。在今年的《政府工作報告》中，李克強總理對今后一個時期的棚戶區(qū)改造和房地產工作作出了新的部署，提出了新的要求，我們要認真地抓好落實。

下面，我和兩位副部長愿意回答大家提出的問題。

主持人 曲衛(wèi)國:

現(xiàn)在開始提問。

經(jīng)濟日報和中國經(jīng)濟網(wǎng)記者:

我的問題是：去年下半年以來，房地產市場出現(xiàn)了回升態(tài)勢，但是市場的分化在加劇。我們注意到，一線城市的房地產市場價格有了明顯的上漲，但是三四線城市的庫存量依然很大，住建部如何看待今年的房地產市場形勢？同時有人認為，一線城市的房地產市場價格在快速上漲之后還會出現(xiàn)一定的回落，在您看來，樓市是否會出現(xiàn)大起大落？

陳政高:

對現(xiàn)在的房地產形勢，特別是下一步的走勢，全社會都高度關注。我認為判斷現(xiàn)在的房地產形勢和預計未來的房地產走勢，應該看主要特點和基本條件?，F(xiàn)在中國的房地產市場有三個主要特點：

一是銷售企穩(wěn)回升。2014年，銷售面積、銷售額都是雙雙下降的，其中銷售面積下降了7.6%，銷售額下降了6.3%。去年銷售逐月回升，到年底銷售面積增長了6.5%，銷售額增長了14.4%。今年1—2月份仍然保持了這個勢頭，所以我們作出一個判斷，就是銷售企穩(wěn)回升。

二是分化嚴重，而且日趨嚴重。一線城市和三四線城市情況大不一樣，這就給我們調控帶來了挑戰(zhàn)，也是重大的課題。

三是庫存嚴重。去年年底庫存達到了7.18億平方米，同比增長了15.6%；今年1—2月份庫存又達到了7.39億平方米，增速達到了15.7%。當然，庫存主要集中在三四線城市。

這是三個主要特點。

下面我想講一下，看中國的房地產形勢并作出一個預計，要看基本條件。第一個基本條件，中國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變。去年的經(jīng)濟實現(xiàn)了6.9%的增長，今年預計要增長6.5%—7%之間。我們在2020年要全面建成小康社會。這就是我們經(jīng)濟的基本面。有了這個基本面，房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展就有了前提條件。

第二個基本條件，中國的城鎮(zhèn)化進程沒有變?，F(xiàn)在已經(jīng)有了7.7億人口住在城鎮(zhèn)，常住人口的城鎮(zhèn)化率達到了56.1%?！笆濉蹦┢谝_到60%。這樣一個大規(guī)模的城鎮(zhèn)化進程，為房地產發(fā)展提供了巨大的空間。

第三個基本條件，居民的住房需求，特別是新市民的住房需求沒有變。城鎮(zhèn)居民有改善性需求、有剛性需求，特別是新市民住房有他們的需求，而且量非常大。城鎮(zhèn)居民的住房需求和新市民的住房需求是未來房地產發(fā)展的巨大潛力。

第四個基本條件，我們有黨中央、國務院的堅強領導，有各項宏觀調控措施，有各個地方、各個城市承擔起宏觀調控的主體責任，所以對中國的房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展應該充滿信心。

北京青年報記者:

陳部長您好，我關心的問題是關于房改，之前中央經(jīng)濟工作會議提出要以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點來進行新一輪的住房改革，我想請問住房改革的思路是什么？經(jīng)濟適用房會不會取消？今年有沒有具體出臺房改方案的計劃？

陳政高:

住房制度是國家的一項重要制度，它事關民生、事關深化改革，也事關新的體制和機制的建立。中央經(jīng)濟工作會議提出要明確住房制度改革方向，以滿足新市民的住房需求為主要出發(fā)點，以建立“購租并舉”的住房制度為主要方向。根據(jù)中央的要求，住建部會同有關部門進行了充分調研，反復征求了意見，起草了深化住房制度改革的方案，整個工作還在進程當中。謝謝。

法制日報、法制網(wǎng)記者:

尊敬的陳部長，去年國務院提出實施棚戶區(qū)改造三年計劃，預計2015—2017年共開工1800萬套，今年李克強總理在《政府工作報告》中也指出，實施棚戶區(qū)改造計劃要新開工600萬套。請問陳部長，截至目前為止，棚戶區(qū)改造實施進展情況如何？還有什么困難和對策？

陳政高:

這個問題請倪虹副部長回答。

倪虹:

棚戶區(qū)改造是重大民生工程，它使億萬群眾告別了低矮破舊的住房，搬入了新居。棚戶區(qū)改造也是一個發(fā)展工程，它改變了城市面貌，提升了城市功能，拉動了經(jīng)濟增長，也促進了消費。對于棚戶區(qū)改造工作，黨中央、國務院高度重視。去年國務院專門下發(fā)了37號文件《關于進一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎設施建設有關工作的意見》，明確了近期棚戶區(qū)改造任務。

特別是提出了棚改三年行動計劃，2015—2017年要開工改造1800萬套。去年的目標任務是580萬套，實際上開工了601萬套，力度是空前的，規(guī)模也是最大的。2016年是“十三五”的開局之年，《政府工作報告》有明確要求，今年還要開工改造600萬套，同時要提高貨幣化安置比例。“十三五”的改棚任務依然艱巨：一方面，“十三五”期間棚戶區(qū)改造的“硬骨頭”項目越來越多，征收拆遷的難度也會更大；另一方面，由于一些地方財政收入的增速放緩，配套資金的難度也會增加。

在這種情況下，要完成600萬套的任務，壓力很大，困難也不少。但是，我們有信心全面完成任務，有三點：一，有黨中央、國務院的高度重視，今年在財政各方面壓力比較大的情況下，還提高了棚戶區(qū)改造補助的標準。二，各地很早就開始行動，項目到現(xiàn)在為止已經(jīng)全部落實，比往年提早了兩到三個月。三，國家開發(fā)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行加大了支持力度。所以我想，有這些有利的條件，相信今年的棚改任務一定能全面完成。謝謝。

江蘇新聞廣播記者:

我的問題是繼續(xù)追問房價。最近一些城市的房價漲得很厲害，像北京、上海、深圳，有些媒體報導說一夜之間漲了幾十萬。但是在二線城市，我來自江蘇南京，南京雖然是二線城市，但是房價已經(jīng)直逼一線，今年1月份南京有一塊商品房的地價已經(jīng)拍出了4.2萬一平米，老百姓都感覺房價漲瘋了，想問問陳部長您怎么看眼下房價瘋漲的原因，有沒有辦法促進理性回歸？

陳政高:

房價問題是全社會高度關注的問題，因為房價問題事關每一個居民的切身利益，也事關房地產的平穩(wěn)健康發(fā)展，還事關經(jīng)濟社會發(fā)展的全局。我前面已經(jīng)說過，現(xiàn)在中國房地產一個重要特點就是分化越來越嚴重，在價格上也體現(xiàn)了這個特點。三四線城市的價格現(xiàn)在大體上是回落的，問題和矛盾主要集中在一線城市和一部分二線城市?，F(xiàn)在我們的一項重要任務是穩(wěn)定一線城市和部分二線城市的房價。

大家都知道，春節(jié)后一線城市房價發(fā)生了很大變化，上漲過快。一線城市都主動履行了調控的主體責任，采取了很多措施和辦法：一是實行嚴格的限購政策，實行嚴格的稅收和金融政策；二是增加土地供應，而且公布于眾，穩(wěn)定預期；三是增加中小套型的供應數(shù)量，特別是搞好保障性供應建設；四是打擊各種違法違規(guī)行為；五是主動發(fā)聲，引導輿論。

與此同時，中央各個部委也講了明確的意見。

通過這些工作，我們通過網(wǎng)簽數(shù)據(jù)看，已經(jīng)收到了一定的成效。

部分二線城市春節(jié)后房價也上漲過快，我們也密切關注，隨時溝通。現(xiàn)在二線城市在這方面也都采取了許多措施來穩(wěn)定房價。

我們除了要做好一線和部分二線城市的房價穩(wěn)定工作以外，還要抓好價格的監(jiān)測，隨時發(fā)現(xiàn)問題，及時提出對策，努力保持房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。謝謝。