中國網(wǎng)記者:

陳部長您好，我的問題和房價有關(guān)，因為大家都非常關(guān)心?，F(xiàn)在社會上有一種擔憂，認為目前我國的房地產(chǎn)市場似乎和80年代的日本非常相似，我們看到，當時日本的房價從1985年開始在6年內(nèi)增長了3倍，隨后從1991年開始出現(xiàn)了斷崖式下跌?，F(xiàn)在這種擔憂認為，中國的樓市可能也會像當時的日本一樣發(fā)生崩盤，請問對此您怎么看？

陳政高:

你提的這個問題，最近網(wǎng)上有一些文章，社會上也有一些議論。圍繞這個問題，我請教過一些專家。我要說的是：第一，時代不同。日本發(fā)生的事情是在20年、30年以前的事情，背景、政治、經(jīng)濟條件和今天都大不一樣，甚至是完全不一樣了。第二，國情不同。中國和日本的城鎮(zhèn)化水平不同，經(jīng)濟發(fā)展階段不同，宏觀調(diào)控的措施也不同。因此，我要說，不能相提并論。謝謝。

新華社記者:

我們注意到，最近各地陸續(xù)出臺了一些鼓勵農(nóng)民工進城買房的政策，但是也有人認為，農(nóng)民工的支付能力進城后根本買不起房，或者會因為缺乏持續(xù)的就業(yè)最后被迫返鄉(xiāng)。所以想請問您的是，中央層面對于這些政策持什么樣的態(tài)度？后期是否會對農(nóng)民工進城買房出臺一些針對性的政策？

陳政高:

我感覺我們應(yīng)該帶著感情來討論這個問題，因為農(nóng)民工對城市貢獻太大了，因為農(nóng)民工需要進一步關(guān)愛，還因為我們的父輩、祖輩甚至我們本身原來就是農(nóng)民。我對農(nóng)民工進城購房有以下幾點認識：第一點，中央經(jīng)濟工作會議提出，要以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點。當然這個滿足也不單純是購房，還包括租房。鼓勵引導農(nóng)民工進城購房是在落實中央的決策部署。第二點，鼓勵引導農(nóng)民工進城購房有助于推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。第三點，農(nóng)民工購房是自身的需要，有利于農(nóng)民工在城市就業(yè)創(chuàng)業(yè)。因為只有安居才能樂業(yè)，有利于農(nóng)民工的家庭幸福，有了房子，妻子、小孩甚至老人就可以團聚。我走訪過一些農(nóng)民工在城市的家庭，分享了他們的天倫之樂。我到一些地方搞過調(diào)研，現(xiàn)在一些中小城市農(nóng)民工的購房占整個購房總量的30%左右，在縣城占到了50%，甚至更高。所以我說，農(nóng)民工在城鎮(zhèn)購房潛力是很大的。

現(xiàn)在各地鼓勵引導農(nóng)民工進城購房，大體有幾個做法：一是落實享受基本公共服務(wù)的政策，特別是小孩上學，這個落實了，吸引力是非常大的。我知道這個落實是有難度的，但是各地政府都在努力落實當中。二是市縣政府都出臺了一些優(yōu)惠政策，鼓勵引導農(nóng)民工進城購房。三是要努力解決農(nóng)民工的就業(yè)問題。只有就業(yè)了才能免去后顧之憂，才能真正穩(wěn)定下來、安定下來。四是各個銀行都是鼎力相助，都是主動作為，支持農(nóng)民工進城買房，特別是農(nóng)業(yè)銀行，在全國搞了一個“農(nóng)民安家貸”，1月份一個月就為5.4萬戶家庭發(fā)放了170億元貸款，支持農(nóng)民工購房。我還要說的是，農(nóng)民工進城購房是一個歷史過程，是要逐步實現(xiàn)的。謝謝。

中央電視臺、央視網(wǎng)、央視新聞客戶端記者:

陳部長，您好。剛才您接了很多硬招，回應(yīng)了很多關(guān)于房地產(chǎn)價格的問題。確實，現(xiàn)在大家都非常關(guān)心我們能不能買得起房，大家也更關(guān)心我們什么時候能買得上房，因為這和我們的住房保障有關(guān)，所以我想問一個有關(guān)住房公積金的問題。我們注意到《住房公積金管理條例》從征求意見以來一直都沒有出臺，我們很想知道什么時候會公布？在整個公開征求意見過程中，討論最多的關(guān)鍵點是什么？剛才您也是帶著感情說到了農(nóng)民工的問題，因為這里也涉及到他們，比如很多城市已經(jīng)推出了計劃，把城鎮(zhèn)里有穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民轉(zhuǎn)移人口納入到這樣一個住房公積金的體系當中。這是不是就是為了去三四線城市房地產(chǎn)的庫存？如果將來三四線城市的庫存都去了，這些群體，這些懷著感情的農(nóng)民工朋友們，他們還會繼續(xù)留在這樣一個體系當中嗎？

陳政高:

這個問題請陸克華副部長回答。

陸克華:

很高興回答您的問題。大家都知道，我們國家的住房公積金制度是1994年起開始建立的，1999年出臺了《住房公積金管理條例》。截止到目前，全國有2.17億人參與了這項制度，繳存的資金8.95萬億，有5.33萬億貸款，提取的是4.88萬億，共有1億繳存職工通過使用住房公積金解決了住房問題。

當然，這是一項新制度，在實施的過程中也逐漸顯現(xiàn)出了一些問題。為了完善住房公積金制度，十八屆三中全會提出，要建立公開、規(guī)范的住房公積金制度，改進公積金提取、使用、監(jiān)管機制。為此，我部會同有關(guān)部門進行調(diào)研，提出了《住房公積金管理條例》修改意見，就是您剛才提到的。去年11月—12月，國務(wù)院法制辦向全社會公開征求意見，收集到的意見一共800多條，還是很多的。

您關(guān)心涉及到的，我們歸納一下，大概是個五方面：一是繳存的比例問題。怎么樣限高，怎么樣保低，以體現(xiàn)繳存的公平。二是繳存的范圍。到底適應(yīng)哪些群體的問題，包括剛才提到的有一些群體該不該納入進來，提高他們在購房時的支付能力，比如農(nóng)民工、個體工商戶，在征求意見當中提到了這個問題。三是在提取、貸款方面要有改進。四是關(guān)于保值增值的問題，公積金是個人的錢，怎么保值增值要明確。五是管理的透明、監(jiān)管的到位問題。相關(guān)的修改、上報等方面的工作正在進行當中。這是您的第一個問題。

第二個問題是關(guān)于農(nóng)民工、個體工商戶是否納入新修訂的《住房公積金管理條例》的問題，因為《條例》正在修訂過程中，還沒有正式出臺，現(xiàn)在還不能說是否能夠納入《條例》當中。謝謝。

中國日報記者:

陳部長好。去年棚戶區(qū)改造中特別強調(diào)貨幣化安置的方式，剛才倪副部長也提到了，我們想請問其中的考量是什么？主要目的是不是為了去庫存？

陳政高:

這個問題由倪虹副部長來回答。

倪虹:

我講五點好處：一，提高了效率。因為建設(shè)回遷房一般要兩到三年時間，通過貨幣化的安置可以馬上就讓動遷居民住到新的房子里去，他可以免受過渡之苦，提高效率。二，增加了選擇的余地。這是每一個棚戶區(qū)居民最歡迎的事情，可以按照就近工作等考慮來選擇自己的安家位置，同時也可以選擇一手房、二手房。三，對于整個棚戶區(qū)改造工作，可以不受時間、季節(jié)的限制，特別是在冬季也可以做這樣的事情，比如東北老工業(yè)基地棚改，一年有五六個月是冬天，所以貨幣化安置對他們是特別好的事情。四，也有利于當前房地產(chǎn)市場的去庫存。去年看，棚改貨幣化安置的比例達到了29.9%，今年我們要加大工作力度，力爭向50%努力，可以說對于消化庫存是一舉雙得。五，貨幣化安置可以更加公開透明，陽光是最好的防腐劑。謝謝大家。