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路風(fēng):有些行業(yè)“以市場(chǎng)換技術(shù)”,為何在執(zhí)行中違背初衷?
邏輯很清楚:阻止外資就是為了更好地學(xué)習(xí)外國(guó)技術(shù)。如果一個(gè)國(guó)家引進(jìn)技術(shù)的目的不是為了依賴,而是為了通過學(xué)習(xí)掌握技術(shù),就必須以本土企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍,因?yàn)橹挥斜就疗髽I(yè)才是本土技術(shù)能力和本土創(chuàng)新的主體。阻止外資進(jìn)入的目的就是防止外資控制尚且弱小的本土企業(yè),從而避免本國(guó)的技術(shù)學(xué)習(xí)過程被外資控制。日韓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)證明這項(xiàng)原則的正確性:雖然日韓的發(fā)展是從全面引進(jìn)技術(shù)開始的,但它們能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻是由于掌握了自主的技術(shù)能力,并由于進(jìn)行了創(chuàng)新而獲得了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
中國(guó)發(fā)展的環(huán)境不同于日韓,面臨的問題也不同,但自主自強(qiáng)的目的應(yīng)該是一樣的。中國(guó)今天要開放是因?yàn)椋旱谝唬_放可以大大改善進(jìn)行技術(shù)學(xué)習(xí)的條件;第二,開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也是為了能夠利用國(guó)際市場(chǎng)。中國(guó)需要引進(jìn)技術(shù),而且是長(zhǎng)期需要。但必須強(qiáng)調(diào)的是,無論是技術(shù)學(xué)習(xí)還是利用國(guó)際市場(chǎng)都是要有行動(dòng)主體的,而這個(gè)主體就是本國(guó)的企業(yè)。如果以賣掉本國(guó)企業(yè)甚至是蒸蒸日上的企業(yè)來開放、來“引進(jìn)技術(shù)”,那么開放的目的就變質(zhì)了。中國(guó)的發(fā)展需要開放,但開放只能是發(fā)展的必要條件,自主自強(qiáng)才是充分條件。
需要澄清的是,在中國(guó)的技術(shù)進(jìn)步方面,引進(jìn)外資和合資永遠(yuǎn)無法代替自主創(chuàng)新的作用。國(guó)際主流學(xué)術(shù)界的大量研究表明,從發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)轉(zhuǎn)移是困難的,而且成本高昂(所以富國(guó)和窮國(guó)的分野才長(zhǎng)期持續(xù))。原因在于,有效引進(jìn)技術(shù)的關(guān)鍵并非存在技術(shù)知識(shí)的外部來源,而是技術(shù)接受方必須具有能夠消化吸收外來技術(shù)知識(shí)的能力,以及為技術(shù)學(xué)習(xí)付出足夠的努力來發(fā)展這種能力(所以向一個(gè)小學(xué)生“轉(zhuǎn)移”大學(xué)水平的知識(shí)是不可能的)。堅(jiān)持自主研發(fā)是吸收和學(xué)習(xí)外國(guó)技術(shù)最有效的途徑。
技術(shù)能力是組織內(nèi)生的。換句話說,技術(shù)能力只能在企業(yè)進(jìn)行研發(fā)和生產(chǎn)的過程中生成,并以企業(yè)為組織載體。這個(gè)事實(shí)說明了一個(gè)基本道理:外國(guó)企業(yè)的技術(shù)能力不是中國(guó)的技術(shù)能力,也不會(huì)因?yàn)橥鈬?guó)企業(yè)在中國(guó)設(shè)廠甚至設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)就變成了中國(guó)的技術(shù)能力。一個(gè)國(guó)家的技術(shù)能力只能儲(chǔ)存在本國(guó)企業(yè)之中,所以本土企業(yè)才是本土技術(shù)和管理能力的載體,才是中國(guó)進(jìn)行技術(shù)學(xué)習(xí)的組織平臺(tái)。
外國(guó)企業(yè)在中國(guó)合資的目的當(dāng)然不是向中國(guó)企業(yè)輸出或轉(zhuǎn)移技術(shù),而是進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)賺錢。當(dāng)中國(guó)政府規(guī)定不得獨(dú)資時(shí),合資是外國(guó)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的唯一途徑。隨著中國(guó)政府對(duì)WTO承諾的落實(shí),外資可以在越來越多的行業(yè)中開辦獨(dú)資企業(yè)。但是,無論是否存在政府的限制,外國(guó)企業(yè)往往都是首先通過合資進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),因?yàn)樗鼈冃枰煜ぶ袊?guó)的市場(chǎng)和政治環(huán)境,而且需要掌握銷售渠道和營(yíng)銷能力,等等。
目前,跨國(guó)公司越來越多地采用并購(gòu)中國(guó)企業(yè)的方式來達(dá)到進(jìn)入并控制中國(guó)市場(chǎng)的目的。但道理是一樣的:從無到有地設(shè)立獨(dú)資企業(yè)成本很高,不僅高在設(shè)施的投資成本上,更昂貴的是發(fā)展出包括運(yùn)營(yíng)、管理和營(yíng)銷等能力。并購(gòu)現(xiàn)成的中國(guó)企業(yè),不僅可以立刻獲得從生產(chǎn)到銷售的現(xiàn)成資產(chǎn)和能力,而且可以消滅競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手(包括品牌),從而達(dá)到控制市場(chǎng)的目的,尤其是在一些地方政府愿意賤賣企業(yè)的條件下!
需要清醒認(rèn)識(shí)到的是,外資進(jìn)來最多是帶來了學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),而利用這種機(jī)會(huì)學(xué)到技術(shù)只能靠自己的努力。因此,即使在合資情況下,中國(guó)企業(yè)也必須保持自主性,即要保持對(duì)技術(shù)學(xué)習(xí)及其過程的控制權(quán)。保持這種控制權(quán)的關(guān)鍵是絕不放棄自主研發(fā)和自主品牌(當(dāng)然也就要求企業(yè)不能整體合資),這樣才能保持技術(shù)學(xué)習(xí)的主體地位。中國(guó)政府應(yīng)該支持和保護(hù)中國(guó)企業(yè)的技術(shù)學(xué)習(xí),通過種種手段增強(qiáng)中國(guó)企業(yè)的談判力量。因此,無論從理論邏輯上看,還是從中外的歷史經(jīng)驗(yàn)看,甚至從中國(guó)企業(yè)20來年經(jīng)驗(yàn)的微觀層次上看,宣稱中國(guó)可以依靠“技術(shù)引進(jìn)”而發(fā)展起來,都是一句謊言。
二、依賴引進(jìn)技術(shù)和自主創(chuàng)新的區(qū)別到底是什么?
為什么大量吸收外國(guó)技術(shù)知識(shí)的“自主開發(fā)”在學(xué)習(xí)效果上要比“引進(jìn)技術(shù)”的依賴模式好得多?我們從兩種模式的學(xué)習(xí)機(jī)制角度來理解這個(gè)問題。
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