北約為“續(xù)命”瞄準(zhǔn)中國(guó)，我們?cè)撊绾畏磽簦?/h3>

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  李海東外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所教授

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2022-07-02 22:07:09 字號(hào)：A- A A+ 來(lái)源：觀察者網(wǎng)

最后更新: 2022-07-03 13:03:43

觀察者網(wǎng)：這次遠(yuǎn)在西班牙辦會(huì)的北約也把手伸到了亞太地區(qū)。日本、韓國(guó)、澳大利亞和新西蘭這四個(gè)亞太國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人首次受邀赴會(huì)。北約的這一操作傳遞出什么信號(hào)？美國(guó)主導(dǎo)的北約會(huì)否按美國(guó)推動(dòng)的“印太戰(zhàn)略”的需要，將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞太？

李海東：北約未來(lái)的戰(zhàn)略重心往亞太轉(zhuǎn)移是一個(gè)趨勢(shì)。最初北約是攏著西歐對(duì)抗東歐，接著是攏著東歐對(duì)抗俄羅斯，然后就會(huì)攏著歐洲國(guó)家，跟著美國(guó)在全球范圍內(nèi)對(duì)抗中國(guó)。

這是一個(gè)從西歐、東歐、俄羅斯，再到全球的過(guò)程，全球階段很顯然針對(duì)的就是中國(guó)。所以，北約的全球功能的發(fā)揮集中體現(xiàn)在處理與中國(guó)關(guān)系上的所做所為。

北約在亞太地區(qū)的制度延伸或功能延續(xù)，是這個(gè)組織在全球范圍內(nèi)“續(xù)命”的前提，這點(diǎn)我們要清楚，這是70余年縱向歷史發(fā)展邏輯所揭示出來(lái)的一個(gè)必然方向。

北約的核心任務(wù)之一是“合作安全”，其中強(qiáng)調(diào)要與亞太地區(qū)伙伴國(guó)間建立緊密聯(lián)系。這個(gè)伙伴國(guó)是有標(biāo)準(zhǔn)的，是以所謂共同價(jià)值觀和在此基礎(chǔ)之上形成的共享利益和相應(yīng)機(jī)制構(gòu)建為前提的。

這些條件是一層一層疊加在一起的。首先是共同價(jià)值觀，這能夠確定對(duì)方是不是能夠成為美國(guó)的真正盟國(guó)，有了共同價(jià)值觀，然后再發(fā)展共同的利益，包括經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等多層面的利益，當(dāng)然也包括供應(yīng)鏈、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等要素。

那么基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將如何進(jìn)行呢？按照美國(guó)的邏輯，需要在盟國(guó)或伙伴之間進(jìn)行一系列的相互支撐推進(jìn)的行動(dòng)。而對(duì)盟國(guó)或伙伴之外的那些國(guó)家，尤其是中國(guó)，則需要竭盡全力加以扭曲、邊緣化和妖魔化。

因此，如果北約要加強(qiáng)在亞太地區(qū)的核心功能，就必須在高戰(zhàn)略?xún)r(jià)值的區(qū)域和議題中制造足夠大的危機(jī)，剛才我們提到了目前看存在的兩個(gè)較為明顯的這樣的區(qū)域和議題：一個(gè)是臺(tái)海，一個(gè)是南海。同時(shí)北約還會(huì)在制造危機(jī)的過(guò)程中對(duì)其所謂的全球伙伴關(guān)系進(jìn)行規(guī)劃加以快速推進(jìn)，這一推進(jìn)過(guò)程當(dāng)然也會(huì)是對(duì)其他國(guó)家內(nèi)部政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)制度及相應(yīng)運(yùn)作原則進(jìn)行改造的過(guò)程。

換言之，北約亞太化的過(guò)程會(huì)是一個(gè)對(duì)亞太地區(qū)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及觀念進(jìn)行綜合性西方化塑造基礎(chǔ)之上的利益培育和排他性機(jī)制構(gòu)建的過(guò)程。

這個(gè)過(guò)程在亞太地區(qū)一定會(huì)遭到抵制或敵視，畢竟亞太地區(qū)很多國(guó)家是佛教國(guó)家或者穆斯林國(guó)家，還有較多國(guó)家在美國(guó)戰(zhàn)略界定中屬于“威權(quán)國(guó)家”。但是北約在美國(guó)的控制或牽引下，其行動(dòng)邏輯是認(rèn)定他們能夠達(dá)到其確定的那些目標(biāo)。

6月29日，北約峰會(huì)舉行期間，日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭四個(gè)亞太國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在馬德里一家酒店內(nèi)舉行四國(guó)首腦會(huì)晤。圖源：人民視覺(jué)

觀察者網(wǎng)：在“印太戰(zhàn)略”中，美國(guó)一直意圖構(gòu)建美日印澳為主軸的“圍堵中國(guó)”的戰(zhàn)線，可奇怪的是，為什么這次印度又沒(méi)有獲邀與會(huì)，對(duì)此您有何解讀？

李海東：我們應(yīng)當(dāng)分層次來(lái)看。首先，印度不是美國(guó)的盟國(guó)，只是美國(guó)的所謂伙伴。美日印澳的“四方機(jī)制”是個(gè)伙伴關(guān)系，而日澳韓新和美國(guó)之間是盟國(guó)關(guān)系。

另外，印度和俄羅斯的關(guān)系很密切，而北約又是一個(gè)反俄的機(jī)制。這就意味著，印度如果與北約聯(lián)系密切的話，就會(huì)使其與俄羅斯之間的關(guān)系變得疏遠(yuǎn)。毫無(wú)疑問(wèn)，這不符合目前印度界定的自我利益。

第三，印度是一個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家，一個(gè)有著非常強(qiáng)烈民族自豪感的國(guó)家，一個(gè)典型的有著不結(jié)盟傳統(tǒng)的國(guó)家。印度世界大國(guó)地位的一個(gè)很重要的標(biāo)志就是奉行不結(jié)盟的傳統(tǒng)政策。如果把不結(jié)盟政策拋棄掉，那么坦率地說(shuō)，作為世界性大國(guó)地位的很重要的資本之一也就沒(méi)有了，這也不符合印度總體的外交傳統(tǒng)和對(duì)自我利益的界定。

所以，美國(guó)企圖以“美日印澳四方機(jī)制”主導(dǎo)亞太地區(qū)聯(lián)盟建設(shè)的判斷是有問(wèn)題的。對(duì)美國(guó)而言，亞太地區(qū)要進(jìn)行聯(lián)盟再塑造的話，主要靠的是五眼聯(lián)盟、奧庫(kù)斯（AUKUS）和多個(gè)雙邊聯(lián)盟?！八姆桨踩珜?duì)話”只是一個(gè)補(bǔ)充性的機(jī)制，不是一個(gè)主軸性機(jī)制。

（劉騫、張菁娟對(duì)本文采訪整理亦有貢獻(xiàn)）

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• 責(zé)任編輯: 王慧 

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