【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】特朗普政府意圖向中國(guó)造船收費(fèi)，造成美國(guó)各行業(yè)怨聲載道。

據(jù)美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）3月27日?qǐng)?bào)道，美國(guó)海運(yùn)承運(yùn)商大西洋集裝箱運(yùn)輸公司（ACL）首席執(zhí)行官安德魯·阿博特警告稱，這一對(duì)華“毒計(jì)”，將迫使中國(guó)制造的船舶遠(yuǎn)離美國(guó)，進(jìn)而導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈?zhǔn)Ш?，并將運(yùn)費(fèi)推高至新冠疫情暴發(fā)以來(lái)的最高水平。

“這對(duì)美國(guó)出口商和進(jìn)口商的打擊比任何其他國(guó)家都大，”阿博特接受CNBC采訪時(shí)表示，“如果發(fā)生這種情況，我們將破產(chǎn)，不得不關(guān)閉公司。”

據(jù)阿博特透露，該公司已經(jīng)向美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）提交信件。信中揭露了公司將面臨的經(jīng)濟(jì)困難，并警告說(shuō)，如果美政府決定收費(fèi)，“將使我們與美國(guó)貿(mào)易中的其他承運(yùn)商相比完全失去競(jìng)爭(zhēng)力”。

ACL航運(yùn)公司CEO阿博特發(fā)聲控訴特朗普政府 CNBC視頻截圖

據(jù)介紹，ACL航運(yùn)是世界上持續(xù)運(yùn)營(yíng)歷史最悠久的集裝箱班輪公司，也是北美和北歐之間唯一一家運(yùn)營(yíng)集裝箱滾裝船的航運(yùn)公司。該公司主要運(yùn)送車輛、建筑設(shè)備、包括空客機(jī)翼在內(nèi)的飛機(jī)和項(xiàng)目貨物，其中包括從紐約、巴爾的摩和諾?？烁劭谶\(yùn)往歐洲的一半以上的美國(guó)建筑設(shè)備、農(nóng)業(yè)設(shè)備和超大機(jī)械。

因此，如果ACL放棄美國(guó)市場(chǎng)，美國(guó)制造商將失去其唯一一家總部位于美國(guó)的、跨北大西洋承運(yùn)商，以及向歐洲運(yùn)送超大和項(xiàng)目貨物的主要北大西洋承運(yùn)商。

阿博特稱：“空客所有機(jī)翼都是在美國(guó)制造，然后運(yùn)往英國(guó)。如果我們消失了，你就得另找一艘船了。”

阿博特明確表示，大型海運(yùn)承運(yùn)商將能夠更好地減輕潛在罰款的影響，但他們公司情況不一樣?！拔易罱K會(huì)向客戶收取2000至2500美元的附加費(fèi)用，但大公司可能只需800美元。在當(dāng)今世界，這是一筆巨款，可能會(huì)讓我們破產(chǎn)。所以我們將被迫退出美國(guó)貿(mào)易，并可能將它們留在亞洲。”

隨后，阿博特談到了中美造船業(yè)的差距。他表示：“我之所以選擇中國(guó)造船，是因?yàn)楫?dāng)我們?nèi)ッ绹?guó)造船廠時(shí)，他們告訴我七年內(nèi)無(wú)法建造一艘船……我們談過(guò)的造船廠都被軍方預(yù)定滿了，無(wú)法建造商用船。也是，如果一艘驅(qū)逐艦?zāi)苜u25億美元，為什么還要建造一艘7500萬(wàn)到8000萬(wàn)美元的貨船呢？”

阿博特說(shuō)，這就是他公開(kāi)公司情況的原因。據(jù)透露，若ACL美國(guó)辦事處關(guān)閉，將影響300名員工以及其他為他們提供支持的供應(yīng)鏈渠道，包括卡車司機(jī)和倉(cāng)庫(kù)工人。

CNBC提到，如果美國(guó)政府實(shí)施罰款，主要的遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司將設(shè)法改道以規(guī)避罰款，并對(duì)一些美國(guó)港口產(chǎn)生嚴(yán)重影響。全球最大遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司MSC首席執(zhí)行官索倫·托夫特近日表示，若新政策開(kāi)始實(shí)施，至少一個(gè)美國(guó)港口，例如奧克蘭港可能會(huì)被關(guān)閉，集裝箱將轉(zhuǎn)移到洛杉磯和長(zhǎng)灘等替代港口。

對(duì)此，阿博特表示，對(duì)該公司來(lái)說(shuō)，將進(jìn)出口貨物改道到加拿大或墨西哥港口在經(jīng)濟(jì)上毫無(wú)意義，因?yàn)椤皟?nèi)陸運(yùn)輸成本過(guò)高”。他還警告稱，集裝箱改道也會(huì)造成港口擁堵，最終導(dǎo)致運(yùn)費(fèi)上漲。

他還表達(dá)了對(duì)于特朗普貿(mào)易政策的不滿，稱這些政策變化正嚴(yán)重影響美國(guó)出口貿(mào)易。

“他們（特朗普政府）試圖打擊中國(guó)造船商，但中國(guó)公司可以選擇其他港口?？?，可能是受這一新制度影響最小的對(duì)象之一?！卑⒉┨乩^續(xù)控訴稱，“所以最終，你想要打擊的人可以‘逍遙法外’，而我們這些在美國(guó)做生意的人卻受到了懲罰。”

阿博特強(qiáng)調(diào)，若特朗普政府一意孤行，新冠疫情時(shí)期大批美國(guó)出口商破產(chǎn)的情況將重演。

2025年全球船廠年總產(chǎn)量中，中國(guó)份額達(dá)到53.1% CNBC制圖

特朗普政府上臺(tái)后尋求提高造船能力，重振美國(guó)造船業(yè)，以對(duì)抗中國(guó)造船業(yè)的主導(dǎo)地位。

3月4日，特朗普在國(guó)會(huì)宣稱要“重振美國(guó)造船業(yè)”，“讓這個(gè)行業(yè)回歸美國(guó)，這是它應(yīng)有的歸宿”。他計(jì)劃在白宮設(shè)立造船辦公室，并提供特殊的稅收優(yōu)惠。2月下旬，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室使出一條“毒計(jì)”，宣布計(jì)劃對(duì)中國(guó)制造船只進(jìn)港征收最高150萬(wàn)美元的所謂“附加服務(wù)費(fèi)”。

美方這一擬議方案在整個(gè)航運(yùn)業(yè)以及更廣泛的供應(yīng)鏈參與者中都掀起軒然大波。在公開(kāi)意見(jiàn)征詢期間，USTR網(wǎng)上留言板被反對(duì)聲浪“屠版”。據(jù)美媒報(bào)道，幾乎（留言板上的）所有意見(jiàn)都指出，這項(xiàng)提案會(huì)造成物流混亂、對(duì)美國(guó)企業(yè)和更廣泛經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生損害。

在24日舉行的公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)上，美國(guó)行業(yè)代表與議員們爆發(fā)激烈沖突。

據(jù)報(bào)道，這一想法在政治上很受歡迎，美國(guó)議員認(rèn)為此舉有利于“國(guó)家安全”和“供應(yīng)鏈安全”。但美國(guó)航運(yùn)、出口和農(nóng)業(yè)等多個(gè)行業(yè)代表紛紛警告稱，這將適得其反，嚴(yán)重?fù)p害美國(guó)經(jīng)濟(jì)。美國(guó)最大國(guó)際遠(yuǎn)洋貨運(yùn)公司負(fù)責(zé)人直言，若此政策最終將摧毀所有航運(yùn)公司，“那么國(guó)家利益就無(wú)從談起”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間26日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室舉行第二場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)。CNBC稱，300多個(gè)貿(mào)易團(tuán)體和其他利益相關(guān)方通過(guò)評(píng)論和證詞警告政府，稱美國(guó)無(wú)法贏得這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)，只會(huì)讓使用中國(guó)船只的美國(guó)公司陷入困境。

香港《南華早報(bào)》此前援引數(shù)據(jù)稱，中國(guó)企業(yè)制造了全球80%以上的干貨船。據(jù)美國(guó)政府估計(jì)，截至2024年1月，中國(guó)擁有的船只占全球商業(yè)船隊(duì)的19%以上，并控制著95%的集裝箱運(yùn)輸。

報(bào)道指出，對(duì)與中國(guó)有關(guān)的船只征收港口費(fèi)可能會(huì)給美國(guó)船運(yùn)商帶來(lái)數(shù)十億美元的額外成本，而船運(yùn)商將被迫將這些成本轉(zhuǎn)嫁給美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者。特朗普政府不斷升級(jí)的貿(mào)易關(guān)稅已經(jīng)引發(fā)了消費(fèi)者對(duì)價(jià)格上漲的擔(dān)憂，并使美國(guó)出口商容易成為其他國(guó)家的報(bào)復(fù)對(duì)象。

另?yè)?jù)美國(guó)全國(guó)廣播公司（NBC）報(bào)道，代表國(guó)際遠(yuǎn)洋航運(yùn)業(yè)的世界航運(yùn)理事會(huì)稱，預(yù)計(jì)全球98%的船只在?？棵绹?guó)港口時(shí)都將被收取費(fèi)用，因?yàn)檫@項(xiàng)費(fèi)用既適用于現(xiàn)有的中國(guó)制造船只，也適用于未來(lái)的船只，以及任何至少訂購(gòu)一艘中國(guó)制造船只的承運(yùn)商。目前，全球90%的船只都需繳納這項(xiàng)費(fèi)用。

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