【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】

“有關(guān)世界銀行改革的事，你一邊說不針對中國，另一邊又說要替代‘一帶一路’……這種情況怎么可能同時存在呢？”在9月5日的編輯會上，白宮國家安全顧問沙利文遭受了如此“靈魂拷問”。不過他依然操著以往的腔調(diào)重申，總統(tǒng)拜登推廣世界銀行改革并不針對中國，中國也是世行股東，改革是為了讓所有股東乃至整個國際社會受益。

早在上月末，美國政府就放風拜登將在二十國集團（G20）峰會上推進全球金融機構(gòu)改革，被不少外媒解讀為“瞄準中國”。美國財長耶倫早前已公開將世行和國際貨幣基金組織（IMF）看做抗衡中國的工具，而沙利文此前在推銷世行“有效透明”的同時，也不忘拿所謂“強制和不透明”抹黑“一帶一路”倡議。如今這番說辭，頗有掩耳盜鈴之味。

白宮國家安全顧問杰克·沙利文/資料圖

根據(jù)白宮網(wǎng)站發(fā)布的編輯會實錄，沙利文在開場簡要介紹了拜登出席G20峰會的議題，提及將“與新興市場伙伴合作謀大事”。他稱，改革和擴大世界銀行、國際貨幣基金組織等金融機構(gòu)將是美國的主要議題，這些機構(gòu)是美國向發(fā)展中國家提供“透明和高質(zhì)量投資”的主要工具。

不過，沙利文很快遭到了編輯“拷問”。

“關(guān)于世界銀行改革的事，一方面，你談到這不是針對某個特定國家，也不是針對中國。但另一方面，你曾宣稱，需要一種方案去替代通過‘一帶一路’倡議進行的‘強制性且不可持續(xù)的貸款’”。

這名編輯補充道：“所以，我的意思是，這怎么可能既沖著中國而來，同時又不針對中國呢？”

“我們認為應(yīng)該向低收入和中等收入國家提供高標準、非強制性貸款選擇。這是事實?！鄙忱念D了頓，又說，“世界銀行改革不是沖著中國，這也是事實，很大程度上是因為中國也是世界銀行的股東?！?

沙利文稱，擴大世界銀行的規(guī)模并增強為低收入和中等收入國家提供服務(wù)的能力，并不等同于反對中國。

“這是為了整個國際社會，為了世界銀行的所有股東——中國正是其中之一?！彼又f，不僅低收入和中等收入國家將能夠在世界銀行和IMF的幫助下解決問題，中國也將從中受益。

面對編輯追問“可能至少有一部分是針對中國？”的質(zhì)疑，沙利文再次作出辯解。

“這并不針對任何人，這不是一個消極的議程，而是一項平權(quán)而積極的議程?！彼Q，屆時整個G20都會接受這一點。

值得一提的是，在沙利文接受最后一個提問時，又有編輯提到了中國。

“你說支持世界銀行并不是為了對抗中國——但在這個國家（美國），信用卡拖欠率激增，抵押貸款利率飆升，通貨膨脹難題仍未解決......總統(tǒng)卻希望通過世行增加對外資助，這對美國公民公平嗎。”這名編輯說。

沙利文則稱，美國是全球經(jīng)濟的一部分，這些投資符合美國自身利益，是正確的做法。

實際上，拜登政府此前已公開將世界銀行和IMF視作抗衡中國影響力的工具。

6月13日，美國財政部長耶倫出席國會眾議院金融服務(wù)委員會聽證會時就曾宣稱，世界銀行和IMF是“美國可與之結(jié)盟的力量”，以抗衡中國對于發(fā)展中國家日益增長的影響力。耶倫稱贊這些機構(gòu)“反映了美國價值觀”，并聲稱美國對國際金融機構(gòu)的援助“對中國等其他國家提供的不透明、不可持續(xù)的貸款起到了重要的平衡作用”。

美國財長耶倫出席國會聽證會/視頻截圖

另據(jù)路透社報道，8月底，白宮要求國會提供33億美元的額外資金，作為補充預(yù)算請求的一部分，目的是通過世界銀行“大幅擴大發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施融資”，為其他國家提供“一個可信的替代方案”，以取代所謂中國的“強制性和不可持續(xù)的貸款和基礎(chǔ)設(shè)施項目”。

沙利文8月22日表示，拜登將會把大量精力投入到世界銀行、IMF等國際金融機構(gòu)的現(xiàn)代化問題上，推動將這兩個機構(gòu)的提供貸款能力增至約2000億美元的提案。他試圖再次給“一帶一路”潑臟水，稱世界銀行和IMF是“積極的選擇”，“非常有效和透明”，與“一帶一路”倡議具有“強制性和不透明性”不同。但他又同時指出，中國在推動全球金融機構(gòu)現(xiàn)代化方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用，支持世界銀行和IMF“并不是為了反對中國”。

對于一些別有用心之人將“一帶一路”倡議“污名化”和“妖魔化”，并同“債務(wù)陷阱”相聯(lián)系，中方此前就已明確駁斥，這種說法無中生有，沒有事實根據(jù)，是別有用心的。

今年4月，由拜登提名的新一任世界銀行行長彭安杰上任。他在6月接受彭博社對話時說，中國并不是一個競爭對手，在緊迫的氣候變化和發(fā)展問題面前，如何應(yīng)對世界兩個最大經(jīng)濟體間的緊張關(guān)系要被放在后一位。

對于美方所謂世界銀行等機構(gòu)“反映美國價值觀”的說法，中國外交部發(fā)言人汪文斌在6月13日的例行記者會上強調(diào)，國際貨幣基金組織和世界銀行是多邊金融機構(gòu)，是反映國際關(guān)系民主化的平臺，在充分反映各成員國利益的基礎(chǔ)上推動國際合作。它們不是“美國國際貨幣基金組織”，也不是“美國世界銀行”。

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