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楊升:關于難民問題的這三種聲音,聲勢還不小呢
關鍵字: 難民難民潮歐洲難民潮中東難民中國接收難民恐怖襲擊第二種聲音:難民非恐怖襲擊的根源,很多發(fā)動獨狼式恐襲的個體都不是難民,而是早已成為當?shù)鼐用竦纳贁?shù)族裔,夸大難民的危害,把他們和恐怖分子混為一談是缺乏同情心的,是被右翼排外的保守勢力給蒙蔽了,受害的都是無辜的難民,然后他們被我們的敵意推向極端勢力的懷抱。
發(fā)出這種聲音的外國人中國人都有,說的有些是事實,但是還是明顯缺乏知識和視野,只通過新聞來了解問題。
難民營里面絕對不只有難民,我們沒有把難民和恐怖分子劃等號,但你們也不能把難民和恐怖分子劃不等號。
對難民營有研究的人都知道,所有難民營是一個復雜的小社會,有黑有白,魚龍混雜。除了正常的生活,難民營里面充滿了暗地里的交易,拉幫結伙。某些難民營以外的力量也可以用各種面目名義,比如醫(yī)生、老師、志愿者、傳教士、阿訇等,滲透到難民營中去,去發(fā)展培植自己的力量,聯(lián)合國和紅十字的管理人員們對這種現(xiàn)象的應對能力十分有限,他們的資源有相當一部分還會被這些勢力騙取。
在土耳其南部的基利斯難民營,白天難民們在難民營里,晚上拿起槍就過境進入敘利亞變成自由軍,管理難民營的土耳其外交部官員也不避諱,難民營其實是敘利亞反政府武裝的總部。
塔爾圖斯的難民營曾經收容巴勒斯坦人數(shù)十年,但是當敘利亞爆發(fā)內戰(zhàn)后,率先加入反政府武裝的就是這幾十年來吃著敘利亞政府和民眾食物,住著他們房子的“難民二代”;黎巴嫩也一樣,黎巴嫩難民營始終是敘利亞反政府武裝的大本營和休息養(yǎng)生之所。巴基斯坦白沙瓦難民營,是塔利班和基地組織最大的兵源地和避難所;肯尼亞達達布難民營是“索馬里青年黨”最喜歡活動的地方,他們可以招募童兵,年輕人和騙取國際組織的資源。這種復雜的情況使得難民的身份無法得到徹底的甄別。
阿富汗難民
一名武裝分子在黎巴嫩難民營里
除了身份難以甄別,難民也不可避免的給接收國帶來其他問題,而且往往會超出接收國政府的能力范圍。
“難民們要的可不只是臨時的棲身之地,他們除了要吃要喝要住外,還要求東道國提供‘舒適’的環(huán)境,剛開始是要帳蓬,然后是集裝箱式的房子,然后就是固定的建筑啦,然后就是要學校、商店、宗教場所,然后是外出自由,工作機會,最后是要土地。土耳其外交部負責難民官員苦不堪言,公開要中國 ‘給錢吧’;在約旦,難民營成了約旦的‘第五大城市’,然后是與管理難民營的約旦軍警天天沖突。”(這一段來自一位長期研究相關問題的友人口述)
然而如果不是專業(yè)研究者或者親歷者,很少有人知道這些事實,而這些又幾時在媒體上報道過?所謂呼吁“關注難民”的那些人,真正關心過這些問題嗎?
第三種聲音:中國可以通過接收難民擴大自己的影響力,更深入的參與全球治理,塑造負責任大國的國際形象。中國人沒有必要談虎色變,中國老百姓的激烈反應可以理解,但還缺乏更深的考慮,中國政府卻應該適時把握機會有所作為。
別的不說,看看早就接收難民的歐洲和中東各國,有幾個國際影響力提高了?
就算有一些提高,比如埃蘇丹在跟歐盟扯皮時有了一張“難民牌”,默大媽被《時代》雜志評為年度風云人物,等于發(fā)了一張“好人卡”,但是土耳其和德國的經濟和安全為此又付出了多少代價?其他比如黎巴嫩這樣接收難民先行者的國際影響力又有哪些提高?他們當時想問歐盟要錢安置難民都要不到幾個錢。
想為國家出謀劃策提高國際影響力應該鼓勵,我們中國也應該多參與多學習全球治理,但是至于參與治理“難民”這個問題的具體方法,王毅外長已經說了,筆者也用他這段精煉的語言來結束這篇文章:
“中國政府一直秉持人道主義精神,在聯(lián)合國框架下,為難民接收國提供力所能及的幫助。中國愿同國際社會一道,全力推動熱點問題降溫,幫助難民接收國提高應對危機能力,為難民實現(xiàn)重返家園的夙愿做出自己的努力。”
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- 責任編輯:小婷
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