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楊升:關(guān)于難民問題的這三種聲音,聲勢還不小呢
關(guān)鍵字: 難民難民潮歐洲難民潮中東難民中國接收難民恐怖襲擊【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 楊升】
有關(guān)“中國該不該接收難民”的爭論還在持續(xù),其實不是從今年的國際難民日,而是從歐洲難民危機(jī)以來,這個話題就一直在往中國的頭上飄,大家還記得今年大年初一聯(lián)合國官微是怎么給咱們拜年的嗎?
翻看這幾天的新聞,總能聽到各種針鋒相對的聲音,筆者和周圍的朋友,包括一些歐洲朋友也有一些爭論,這里不妨總結(jié)幾個典型的觀點(diǎn),一一做個回應(yīng):
第一種:首先,我們不同意中國是發(fā)展中國家,中國已經(jīng)是一個“中等收入國家”,還是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,擁有超強(qiáng)國力的大國,這個托詞不能成為中國拒絕難民承擔(dān)國際義務(wù)的借口,反而會被人恥笑。而且,我們不同意“誰污染誰治理”,很多接收難民的國家都不發(fā)達(dá),也沒有參與制造難民,比如敘利亞的一些鄰國,比如黎巴嫩,但他們在承擔(dān)國際義務(wù)方面比歐洲做得還早,難道中國連他們都不如嗎?
這種聲音來自于外國人,他們對中國人的“冷酷”和帶有“種族歧視”的“難民恐懼癥”表示不滿。
接收國是不是發(fā)展中國家并不是那么重要,幾十年前中國還很窮的時候,也大規(guī)模接收過難民,關(guān)鍵是難民的成分問題,也就是難民和接收國社會的兼容問題。這不是種族歧視,而是對難民和接收國雙方利益都至關(guān)重要的問題,如果忽視這一點(diǎn),就會出現(xiàn)歐洲正在面臨的難民危機(jī)。
這種聲音中提到的黎巴嫩正好筆者去考察過,而且考察時間正好是歐洲難民危機(jī)前夕的2015年4月(歐洲難民危機(jī)開始于2015年夏季),也正是敘利亞內(nèi)戰(zhàn)如火如荼之時。這個小國確實早于歐洲承受了百萬難民,當(dāng)?shù)氐墓賳T和聯(lián)合國分支機(jī)構(gòu)介紹道,從2011年開始,短短四年不到,黎巴嫩接收了相當(dāng)于自己人口四分之一的難民。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù),黎巴嫩在2011年人口只有460萬人左右,但到了2015年,已經(jīng)變成了580萬,增長了120萬人。阿拉伯之春之前的2005-2009年,同樣是四年,這個國家的人口只增長了18萬人左右。
黎巴嫩難民營
那么如此劇烈的變化給黎巴嫩社會帶來了什么改變呢?說實話,并不像歐洲難民危機(jī)那么恐怖。很多餐館服務(wù)員、高級酒吧的酒保、夜店DJ、咖啡廳的咖啡師、出租車司機(jī)、在街上擦皮鞋的小孩兒、抬高海濱高檔住宅樓市的富人等都來自敘利亞,根本看不出他們跟黎巴嫩本地人的區(qū)別。他們都說阿拉伯語,都信伊斯蘭教,膚色五官無區(qū)別,兩國歷史上曾同屬一國(詳情可以參見筆者之前的文章:《時代》給默克爾戴了一頂高帽子)。
當(dāng)時與筆者同行的歐洲同學(xué)們都在想黎巴嫩的經(jīng)濟(jì)可怎么受得了,完全沒有想到這些人對黎巴嫩不留戀,對敘利亞老家更是已經(jīng)絕望,一旦找到廉價的途徑就會向夢中的歐洲進(jìn)發(fā)。結(jié)果“蛇頭”們和土耳其看到了機(jī)遇,筆者離開后不久,百萬難民開始如潮水一般浩浩蕩蕩水陸并進(jìn)陸續(xù)奔赴歐洲。
結(jié)果同樣的難民到了不同的社會帶來了完全不同的影響,當(dāng)時每個歐洲國家平攤的量還不及黎巴嫩一家,結(jié)果每個國家都發(fā)生了當(dāng)?shù)厝撕屯鈦黼y民的矛盾摩擦,出現(xiàn)了社會治安惡化、宗教種族對立、政治上的左右對立、極端思想擴(kuò)散、甚至恐怖襲擊常態(tài)化等問題。這些問題,有些是難民問題直接導(dǎo)致的,有些是間接導(dǎo)致的,但是稍有常識的人不會否認(rèn)它們和難民潮之間是有關(guān)系的。
再說說中國的例子。中國連中東小國都不如?非也。中國恰恰是在東亞東南亞這片地方從源頭上扼殺了難民的產(chǎn)生,中國國力的壯大、對周邊鄰國間矛盾或鄰國內(nèi)部矛盾的積極調(diào)解,以及在亞洲地區(qū)處理安全問題的冷靜合理性,使得很多個“火藥桶”沒有爆發(fā),中國周邊很長一段時間來沒有大規(guī)模戰(zhàn)爭,這是扼殺了難民產(chǎn)生的源頭。
反過來看看,面對難民問題時,黎巴嫩、約旦他們有選擇嗎?而土耳其,沙特以及那些自己距離中東近在咫尺的歐洲國家,不但不去扮演穩(wěn)定器和調(diào)停者,反而去推波助瀾,試圖渾水摸魚,中國在西方動手開打之前好言相勸,卻被全當(dāng)耳旁風(fēng),結(jié)果搬起石頭砸自己的腳,自己種的苦果只能由自己來咽了。
根據(jù)聯(lián)合國難民署2015年的情況報告,中國累計接收難民30萬,其中絕大多數(shù)為東南亞各國的華人華僑,只有極其少的幾百人來自非洲和中東(由于本國政局不穩(wěn)生亂生戰(zhàn),在中國淪為難民),近年由于緬甸內(nèi)部武裝沖突也有不少難民過境進(jìn)入云南,這批難民沒有可查的官方統(tǒng)計數(shù)字。
這30萬出頭的難民大部分的接收時間是六七十年代和改革開放初期,那時的中國還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是一個“中等收入國家”,更不是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,但是這些接收既沒有遭到百姓的強(qiáng)烈反對,很多選擇留在我國的難民在我國社會的融入情況也相當(dāng)不錯,為什么?同宗同源??!
這就是為什么難民和接收國社會的兼容問題至關(guān)重要。接收國對接收對象進(jìn)行篩選不是種族歧視,而是對雙方負(fù)責(zé)。這也是為什么王毅外長說:“解決中東難民問題,首先需要加快敘利亞問題的政治解決進(jìn)程,為難民回歸創(chuàng)造必要條件。”
因為中東難民最適合去的地方就是他們自己的國家,再退一步就是和他們處于同一個文明圈的其他國家,你把這些地方搞亂了不收拾,還一拍胸脯說“沒事,我給你一個新家!”這不是行善,是徹頭徹尾的害人害己。
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