毫無疑問，高中錄取政策走向綜合素質(zhì)評價，將和“新高考”改革政策一樣，引起技術上的可操作性和錄取制度公平性方面的爭議。這必然將引起城市家長的焦慮。按照分流政策，必定有一半的初中生上不了高中。

原來家長還寄希望通過單純的學業(yè)培訓，來增加上高中尤其是上重點高中的勝算，今后家長將不知所措。競爭將更加無序，學業(yè)負擔將會更重，家長操心的不僅是學業(yè)培訓，還有提高各類綜合素質(zhì)，如科技、娛樂、社交等方面的技能。這需要政策部門高度警惕。

誰的孩子學業(yè)負擔重？

筆者通過實地調(diào)查，驗證了城市中產(chǎn)家長和外來農(nóng)民工子弟的教育模式分化這一假設。這其實也是城鄉(xiāng)家庭教育差異。以武漢大學教師為代表的城市中產(chǎn)家長，陷入了非常激烈的競爭中，而以外來農(nóng)民工為代表的農(nóng)民工階層，則表達出“隨遇而安”態(tài)度。前者非常關心教育“減負”政策，后者則比較陌生。

武漢大學附屬二小的家長大多是武大教職工。家長表示，孩子教育方面暫時無較大壓力。附二小是一所不錯的學校，對口初中是口碑很好的武漢大學附屬外國語學校。至于課外輔導培訓，低年級學生家長多考慮報興趣班，而高年級則主要報課業(yè)輔導班。這是為了能夠在中考中表現(xiàn)優(yōu)異，而在未來初升高過程中上重點高中。

街道口小學容納了很多外來農(nóng)民工子女，代表農(nóng)民工家長的選擇。 訪問中有家長表示，沒有想過把孩子送入更好的小學讀書，也沒有條件。三位被訪家長里便有兩位沒有給孩子報任何輔導班，明顯沒有教育競爭的強烈意識，至于升學問題，家長則認為本校有對口中學——洪山中學，并沒有考慮過其他學校。雖然洪山中學在洪山區(qū)十幾所中學里，綜合排名倒數(shù)第二。

在武漢大學附屬外語中學訪問，發(fā)現(xiàn)家長普遍非常焦慮。這所中學的學生面臨著非常殘酷的競爭，家長反映武漢大學附屬高中口碑不行，希望孩子上更好的高中。這種焦慮用家長的話來說是“為教育抓狂”；用學生的話來說，“每一次我比較累，躺一會的時候，我媽就非常著急。”

一個家長給初三孩子報了5個輔導班，每年花費5萬元。她的態(tài)度是“不上只會更差”。對于 “減負”政策，她表示 “國內(nèi)教育資源是有限的，只有這么多好大學可以上”。家長普遍擔心孩子考不上好高中，就考不上好大學。教育部強制分流政策加劇了這種焦慮，目前大約只有50%的學生有機會上高中，而實際上希望上高中的孩子有80%。如果要上一個好大學，那么必須要考上重點高中。

對于上職業(yè)高中，外來農(nóng)民工家長一般是接受的，城市中產(chǎn)階級家長難以忍受。因為這意味著孩子大概率地無法維持父母好不容易爭取來的體面地位，意味著孩子的一生被定位在工薪階層，這加重了家長的教育焦慮。這就是城市的一些家長，舍得花數(shù)百萬買學區(qū)房，獲得重點初中學位的原因。

城市家長購買眾多培訓產(chǎn)品，學生怎么可能學業(yè)負擔不重呢？ “減負”政策越是要求學校減少課內(nèi)負擔，學生自行到課外培訓機構尋求培訓，形成的學業(yè)負擔就越重。因為競爭性的培訓機構必然要提供更多應試訓練，增加孩子的應試能力，無論是應對標準化考試，還是應對綜合素質(zhì)的考試。就是在培訓機構不斷批評“公立教育劣質(zhì)化”的過程中，市場化的培訓機構獲得了威望和收益。

“一刀切減負政策”對農(nóng)村學校的沖擊

城鄉(xiāng)孩子接受的教育模式有差異。對城市中產(chǎn)來說，接受教育越來越是家長責任的事實，他們在市場上購買課外培訓，增強孩子的教育競爭力。從興趣班到課業(yè)輔導班，一個孩子一年花上5萬元并不多，花上10萬元的也大有人在。城市孩子的自由活動時間很少，都被家長安排滿了。

相反，農(nóng)村一直沒有“減負”政策實施的語境，因為學生幾乎沒有來自課外培訓機構的負擔。農(nóng)村家長由于經(jīng)濟能力和空間不在場的限制，主要是經(jīng)濟上和精神意義上的支持。家長通常對孩子說，“只要你用功讀書，爹媽是會一直供的”，這種支持是非常偉大和無私的。

家長無法參與學業(yè)輔導，也沒有這個意識和經(jīng)濟能力。農(nóng)村很多缺乏自覺性、缺乏管理的孩子從小就過于自由散漫。越來越嚴格的一刀切“減負”政策從城市到農(nóng)村的延伸，可能造成深刻的農(nóng)村教育困境。

一直以來，城鄉(xiāng)教育資源有很大的差距，然而農(nóng)村教育還在維持。因為地方教育競爭意識推動下，農(nóng)村學校通過組織老師提供高質(zhì)量的校內(nèi)補課，增強學生的競爭力。補課行為也得到了廣大教師道德上的認可。

X縣的一位年輕老師，長期教初三化學，幾年前，我和她談起補課禁令，她說這是難以實行的?！安谎a課怎么行？本來農(nóng)村學生基礎較差，家長又沒有輔導學生的能力，也沒有經(jīng)濟能力上課外培訓班，教師不補課，學生成績只會更差！”

初三學生利用寒暑假節(jié)假日補課，大約可以增加3個月的學習時間。按照早中晚一共10節(jié)課計，可以增加大約900節(jié)課，這些課程對于學生完成基本知識學習、鞏固學習成果和應對中考非常重要。

教師補課一年才有大約5000元的補助，3個畢業(yè)班的總補課課時數(shù)約300節(jié)，大約每節(jié)課的補貼為16元，相對于城市培訓班非常低廉?！按蠖鄶?shù)老師給學生補課，絕對不是為了賺錢，是任務、也是良心和責任”。