【編者按】“百年未有之大變局”，是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)世界局勢(shì)的深刻判斷，也成為中國(guó)特色大國(guó)外交的基本邏輯出發(fā)點(diǎn)。在這個(gè)過(guò)程中，中國(guó)如何準(zhǔn)確把握世界局勢(shì)走向，錨定自身戰(zhàn)略方向，也成為中國(guó)特色大國(guó)外交的題中之義。

在觀察者網(wǎng)2023“答案”年終秀上，深圳衛(wèi)視評(píng)論員、直新聞高級(jí)主筆吳蔚，從三場(chǎng)中央外事工作會(huì)議談起，以元首外交為觀察窗口，在俄烏沖突的背景下揭示中俄外交的底層邏輯，這也是中國(guó)堅(jiān)持自身外交道路的“答案”。

吳蔚：

大家晚上好，我是吳蔚，很榮幸受邀參加觀察者網(wǎng)“答案”年終秀。今天晚上我要和大家分享的題目是《開(kāi)局之年的中國(guó)特色大國(guó)外交》。

什么是開(kāi)局之年？是指黨的二十大勝利閉幕后的第一年，也就是剛剛過(guò)去的2023年。

去年底，中央外事工作會(huì)議在北京召開(kāi)。大家知道，自黨的十八大以來(lái)，中央外事工作會(huì)議一共召開(kāi)過(guò)幾次嗎？答案是三次。分別是：2014年、2018年和2023年。如果大家剛好在那天都收看了《新聞聯(lián)播》，會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)細(xì)節(jié)，那就是中央外事工作會(huì)議的參會(huì)人員，我是指除了主席臺(tái)以外的所有參會(huì)人員的桌上，都是空蕩蕩的一片，沒(méi)有紙也沒(méi)有筆，言下之意，這是一場(chǎng)不允許記筆記的絕密會(huì)議。

2023年12月27日至28日，中央外事工作會(huì)議在北京舉行

那么外界該如何了解這場(chǎng)會(huì)議的精神呢？只有一個(gè)途徑：對(duì)新華社釋放的通稿進(jìn)行解讀與研判。如何解讀通稿呢？作為一個(gè)新聞人，我們有自己的方法論，今天就和大家分享兩點(diǎn)我的解讀：

第一，我們的決策層是如何描述當(dāng)今世界局勢(shì)的？這個(gè)非常重要，代表了一種認(rèn)知，這個(gè)認(rèn)知會(huì)傳達(dá)給全國(guó)人民，告訴大家我們的領(lǐng)導(dǎo)人是如何看待這個(gè)世界格局的。

第二，他們又是如何看待世界局勢(shì)與中國(guó)自身發(fā)展之間的關(guān)系？

我對(duì)十八大以來(lái)的三場(chǎng)中央外事工作會(huì)議作了一個(gè)梳理，摘出了歷次中央外事工作會(huì)議的一些重要表述：

2014年的中央外事工作會(huì)議有這樣一句關(guān)鍵句：綜合判斷，我國(guó)發(fā)展仍然處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們最大的機(jī)遇就是自身不斷發(fā)展壯大，同時(shí)也要重視各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，善于化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為安。

2018年的關(guān)鍵句則是：當(dāng)前，我國(guó)處于近代以來(lái)最好的發(fā)展時(shí)期，世界處于百年未有之大變局，兩者同步交織、相互激蕩。做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期對(duì)外工作具備很多國(guó)際有利條件。

2023年的關(guān)鍵句則變成：展望未來(lái)，我國(guó)發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇。新征程上，中國(guó)特色大國(guó)外交將進(jìn)入一個(gè)可以更有作為的新階段。

將過(guò)去三場(chǎng)中央外事工作會(huì)議的重要論述放在一起來(lái)看，恰好概括了我們國(guó)家的決策層是如何認(rèn)知這十年的。如果將這三段論述進(jìn)一步的細(xì)化、過(guò)濾、濃縮，我認(rèn)為它有幾個(gè)關(guān)鍵詞：百年變局、戰(zhàn)略機(jī)遇期、轉(zhuǎn)危為安、發(fā)展壯大。我個(gè)人認(rèn)為，要想理解習(xí)近平外交思想，或者說(shuō)中國(guó)特色大國(guó)外交，最佳的破題切口，就是理解這幾個(gè)關(guān)鍵詞之間的內(nèi)在聯(lián)系。

中共中央政治局委員、中央外辦主任、外交部部長(zhǎng)王毅前不久在《求是》雜志上發(fā)表署名文章，題目是《深入貫徹中央外事工作會(huì)議精神 不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色大國(guó)外交新局面》。王毅在文章里有這樣一句話：元首外交是戰(zhàn)略引領(lǐng)。習(xí)近平總書(shū)記是黨中央的核心、全黨的核心，是對(duì)外工作的最高決策者和總設(shè)計(jì)師。作為中國(guó)外交的最高形式，元首外交在新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交中發(fā)揮了不可替代的重要作用。

要想生動(dòng)理解中國(guó)特色大國(guó)外交的邏輯，我想，元首外交就是一個(gè)絕佳的觀察窗口。

一般認(rèn)為，元首外交大致分為：主場(chǎng)外交與出訪外交兩大類。今天我著重聚焦的是出訪外交。大家知道在剛剛過(guò)去的2023年，習(xí)近平主席一共有幾場(chǎng)外訪嗎？答案是四場(chǎng)。

分別是：3月訪問(wèn)俄羅斯、8月訪問(wèn)南非、11月訪問(wèn)美國(guó)、12月訪問(wèn)越南。其中兩場(chǎng)是雙邊外交，3月訪俄就是中國(guó)跟俄羅斯之間的雙邊會(huì)談；12月訪問(wèn)越南，是社會(huì)主義陣營(yíng)兩個(gè)兄弟之間的談話。兩場(chǎng)是多邊外交，8月份訪問(wèn)南非，習(xí)近平主席不僅進(jìn)行了國(guó)事訪問(wèn)，還參加了金磚會(huì)議；11月在美國(guó)舊金山，不僅進(jìn)行了中美元首的對(duì)話，同時(shí)還參加了APEC會(huì)議。

2023年是黨的二十大開(kāi)局之年，是新征程的起點(diǎn)。新征程上，習(xí)近平主席的首場(chǎng)外訪，當(dāng)然最值得關(guān)注。這也是我今天與大家分享的核心內(nèi)容：一次錨定中俄關(guān)系下一個(gè)十年的突圍。

要想理解此次訪問(wèn)俄羅斯的背景與邏輯，我認(rèn)為首先要對(duì)俄烏沖突有一個(gè)相對(duì)深刻的理解。

將時(shí)間的指針撥回2021年底，那是這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前的博弈時(shí)刻。讓我們看看西方智庫(kù)是如何研判局勢(shì)的。

2021年11月18日，美國(guó)蘭德公司發(fā)表了一份報(bào)告，標(biāo)題是《美國(guó)該如何回應(yīng)俄羅斯在烏克蘭問(wèn)題上的最新舉動(dòng)？》。

2021年11月18日，蘭德公司發(fā)布報(bào)告《美國(guó)該如何回應(yīng)俄羅斯在烏克蘭問(wèn)題上的最新舉動(dòng)？》

如果用烏克蘭的視角去看這篇報(bào)告，通篇寫(xiě)滿了四個(gè)大字：綏靖主義。蘭德公司建議美國(guó)政府：應(yīng)該說(shuō)服烏克蘭妥協(xié)讓步，承認(rèn)東烏事實(shí)上已經(jīng)獨(dú)立的現(xiàn)狀，因?yàn)槊绹?guó)基本無(wú)法說(shuō)服俄羅斯妥協(xié)讓步。如果普京決心開(kāi)戰(zhàn)，那么僅僅憑借經(jīng)濟(jì)制裁是很難奏效的。顯而易見(jiàn)的事實(shí)是，美國(guó)不可能為了烏克蘭而流血，那么美國(guó)政府最好勸說(shuō)烏克蘭政府履行協(xié)議接受現(xiàn)實(shí)，否則會(huì)遭致更大的災(zāi)難。

我們現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看這份報(bào)告，它說(shuō)的有沒(méi)有道理？某種意義上看，它甚至預(yù)言了俄烏沖突的結(jié)局，就是在列強(qiáng)的干涉下，烏克蘭事實(shí)上被瓜分了。這種思維模式在西方其實(shí)非常具有代表性，但在烏克蘭視角，這無(wú)異于是讓澤連斯基下臺(tái)。所以，我們也就不難理解為什么澤連斯基會(huì)鋌而走險(xiǎn)了，當(dāng)然這都是后話了。

那么俄羅斯人又是如何研判局勢(shì)的呢？我這里還有一份報(bào)告非常有意思。

2021年11月25日，在蘭德公司發(fā)布報(bào)告的幾天之后，俄羅斯官方智庫(kù)“俄羅斯國(guó)際事務(wù)理事會(huì)”與“瓦爾代俱樂(lè)部”共同發(fā)布了一份報(bào)告，標(biāo)題是《俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)是未來(lái)的基本前景嗎？》。了解俄羅斯外交系統(tǒng)的人應(yīng)該明白，這兩個(gè)智庫(kù)在俄羅斯的份量是很重的，我們基本可以認(rèn)為它釋放了某種來(lái)自莫斯科的信號(hào)。

2021年11月25日，俄羅斯官方智庫(kù)發(fā)布報(bào)告：《俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)是未來(lái)的基本前景嗎？》，上圖為俄羅斯國(guó)際事務(wù)理事會(huì)網(wǎng)站截圖，下圖為瓦爾代俱樂(lè)部網(wǎng)站截圖

如果通讀這篇報(bào)告，你會(huì)發(fā)現(xiàn)俄國(guó)人其實(shí)非常清醒，他們甚至把為什么不該打這場(chǎng)仗的原因一五一十地寫(xiě)出來(lái)了。作者認(rèn)為不利因素有以下幾點(diǎn)：一旦開(kāi)戰(zhàn)，俄羅斯將被西方輿論貼上“入侵者”標(biāo)簽，進(jìn)而在外交上被孤立；一旦開(kāi)戰(zhàn)，美西方的軍事援助將進(jìn)一步壯大烏克蘭的軍事實(shí)力，俄羅斯也無(wú)力阻止這種基于陸路運(yùn)輸?shù)能娫奔s東擴(kuò)將事實(shí)上更進(jìn)一步；西方國(guó)家將全力制裁俄羅斯，切斷俄羅斯與國(guó)際金融體系的聯(lián)系，而美國(guó)將在能源貿(mào)易中占據(jù)上風(fēng)；烏克蘭東部地區(qū)民眾對(duì)俄羅斯的忠誠(chéng)度是不顯著的，俄羅斯是否有能力消化這部分新增領(lǐng)土；這一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)將急劇惡化俄羅斯的國(guó)內(nèi)局勢(shì)，加劇社會(huì)的不穩(wěn)定。

如果用一句話去概括這份報(bào)告，應(yīng)該就是：這將是一場(chǎng)成本遠(yuǎn)超收益的戰(zhàn)爭(zhēng)，能不打就不打。當(dāng)然，或許大家對(duì)這份報(bào)告的看法并不一致，有的人會(huì)認(rèn)為：這是另外一種綏靖主義，有的人會(huì)認(rèn)為這是一種鴕鳥(niǎo)行為，等北約將烏克蘭納入麾下之后，俄羅斯面臨的威脅不就更大了嗎？