由菲律賓單方面要求裁定南沙島礁地位的“南海仲裁案”，結(jié)果將于7月12日公布。中國對(duì)此強(qiáng)烈反對(duì)，而菲律賓背后的支持者美國則屢放狠話，在南海問題上拉偏架、選邊站，使得近年來本已處在國際輿論焦點(diǎn)的南海問題加倍升溫。在這個(gè)節(jié)骨眼，“中美智庫南海問題對(duì)話會(huì)”于5日在華盛頓召開，兩國都邀請(qǐng)了重量級(jí)嘉賓，對(duì)緩和局勢(shì)的作用舉足輕重。作為聯(lián)合主辦方“中國人民大學(xué)重陽金融研究院”與“卡內(nèi)基國際和平基金會(huì)”之一的執(zhí)行負(fù)責(zé)人，筆者親歷了前后數(shù)月的兩國籌備溝通的臺(tái)前幕后，以及一整天閉門討論的始終，對(duì)各種細(xì)節(jié)尤其是現(xiàn)場(chǎng)激辯的情況感觸頗多。

“南海對(duì)話會(huì)”——美國國慶節(jié)后華盛頓的頭等事件

戴秉國現(xiàn)場(chǎng)演講

此次對(duì)話，中方由前國務(wù)委員戴秉國領(lǐng)銜，有來自南海、經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略、國際法等領(lǐng)域的著名專家，機(jī)構(gòu)有中國南海研究院、南京大學(xué)、上海社科院、中國人民大學(xué)等；美方則邀請(qǐng)前常務(wù)副國務(wù)卿內(nèi)格羅蓬特及美國國務(wù)院、國防部、國安會(huì)等重要部門的前高官和卡內(nèi)基國際和平基金會(huì)、布魯金斯學(xué)會(huì)、美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心等智庫專家，總計(jì)約50位對(duì)話代表和嘉賓，可謂陣容強(qiáng)大，重要性超前，特殊性顯著。

中美雙方都有意愿希望通過深入對(duì)話，尋求在南海問題上管控分歧，并就中美兩國長(zhǎng)期如何加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通、減少誤判等提出務(wù)實(shí)思路和解決方案，但整個(gè)籌備過程卻是一波三折。

最初籌備時(shí)，筆者相繼找到3家美國頂級(jí)智庫，但得到的回應(yīng)要么是擔(dān)心南海議題的敏感性，以時(shí)間、人員等為由婉拒合作，回避對(duì)話。要么就像本次卡內(nèi)基國際和平基金會(huì)的積極態(tài)度那樣，在整個(gè)籌備過程中，關(guān)于時(shí)間、人選、議題等，均更多聽從中方意見。這既體現(xiàn)出中國智庫日益提升的主動(dòng)設(shè)置議程、在海外塑造話語權(quán)的能力，更折射出美方對(duì)中國在南海議題上最近看法的期待，以及對(duì)中方主張的尊重。

相當(dāng)多的美國精英認(rèn)識(shí)到，南海與美國相隔萬里，不是美國的核心利益，但一定是中國的核心關(guān)切，處理不好，會(huì)使中美關(guān)系急劇惡化。因此，當(dāng)中方提出對(duì)話時(shí)間定在7月5日，雖因是美國國慶日放假結(jié)束后的第一天而顯得時(shí)間上有點(diǎn)尷尬，但仍牽動(dòng)許多美國精英的神經(jīng)。一位美國智庫學(xué)者說，這次對(duì)話堪稱今年美國國慶后華盛頓的最大事件。

“仲裁結(jié)果，不過是一張廢紙”成為當(dāng)天屢被引述的警句

開幕式當(dāng)天，所有美國嘉賓都提前到場(chǎng)，一些未受邀請(qǐng)的知名學(xué)者也聞?dòng)嵍鴣?，懇?qǐng)要一張有限對(duì)話會(huì)場(chǎng)空間內(nèi)的“座票”。內(nèi)格羅蓬特也早早到場(chǎng)，恭候戴秉國先生，希望能夠提前溝通一下。

戴秉國一走進(jìn)會(huì)場(chǎng)，全場(chǎng)響起掌聲。他先與大家寒喧，講與在場(chǎng)幾位重要美方嘉賓的多年友誼，然后對(duì)南沙群島是中國固有領(lǐng)土的歷史娓娓道來。他坦承中國始終堅(jiān)持通過雙邊談判協(xié)商和平解決爭(zhēng)議，堅(jiān)守國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，但“菲律賓居然獨(dú)出心裁，跳出來搞所謂南海仲裁案……實(shí)際上這背后隱藏著不良政治圖謀，即有人有意挑事，刻意激化矛盾，慫恿對(duì)抗，唯恐南海不亂”。戴極富邏輯與法理性地道出仲裁庭的非法、無效，并斬釘截鐵地說“仲裁結(jié)果，不過是一張廢紙”——這句話成為當(dāng)天對(duì)話屢被引述的警句。

全場(chǎng)一直安靜地傾聽戴秉國的講述。戴繼續(xù)說，南海的溫度必須逐步冷卻下來，并勸美方不要因?yàn)檎`判而“斷送掉40多年來雙方苦心經(jīng)營(yíng)起來的好端端的中美關(guān)系，那中美兩國人民是絕不會(huì)饒恕的”。這句話可謂苦口婆心。之后內(nèi)格羅蓬特在主旨發(fā)言中復(fù)述了戴的這個(gè)意思。

接著，戴對(duì)美方的勸誡與警示令全場(chǎng)震撼。戴提出美方應(yīng)恪守不選邊站隊(duì)的承諾，不要把南海放大為一個(gè)戰(zhàn)略問題，臆想中國會(huì)把美國擠出亞洲，美方對(duì)南海的介入要降下來，要努力拓展海上積極議程等5點(diǎn)建議。其間，他說道：“哪怕美國全部10個(gè)航母戰(zhàn)斗群都開進(jìn)南海，也嚇不倒中國人?！?

半個(gè)小時(shí)剛?cè)岵?jì)的主旨發(fā)言引起美方對(duì)話嘉賓的共鳴。前駐華大使芮效儉在開幕式茶歇期第一時(shí)間來索要戴的發(fā)言稿，并用中文說：“我一定要中文版的”；許多美方嘉賓圍著戴合影，有的敘舊情，有的繼續(xù)探討。美國海軍學(xué)院教授、著名少壯派軍官馬偉寧博士告訴筆者，可能有人會(huì)覺得戴的演講有一些強(qiáng)硬措詞，但他講得很清晰，很真誠，讓美國人聽懂了中國給劃的紅線與底線。