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華生:中國(guó)這40年的成功,驗(yàn)證了誰(shuí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)
——在復(fù)旦大學(xué)“首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇”上的演講
關(guān)鍵字: 改革開(kāi)放要說(shuō)我確實(shí)與改革有些緣分,而且作為一介書(shū)生來(lái)說(shuō),運(yùn)氣也是真好。距今正好40年前,我在蘇北農(nóng)村插隊(duì)多年后,進(jìn)了當(dāng)?shù)匾患壹w小廠當(dāng)工人,寫(xiě)了第一篇經(jīng)濟(jì)學(xué)論文,題目是“應(yīng)當(dāng)實(shí)行資金利潤(rùn)率”。在還是大鍋飯流行的年代提出要按資金回報(bào)去考評(píng)項(xiàng)目和評(píng)價(jià)企業(yè),這篇文章當(dāng)時(shí)還有幸發(fā)表在《南京大學(xué)學(xué)報(bào)》1979年第一期上。
1984年的莫干山會(huì)議,讓我更幸運(yùn)地一下子接觸到國(guó)家改革開(kāi)放的前沿問(wèn)題和眾多重量級(jí)人士。當(dāng)時(shí)會(huì)上出現(xiàn)價(jià)格改革放和調(diào)的兩種思路,放派說(shuō)只有放才有真市場(chǎng),調(diào)派說(shuō)現(xiàn)在放開(kāi)不現(xiàn)實(shí),必須先調(diào)。雙方爭(zhēng)得熱火朝天。我與參會(huì)的另外4位研究生同伴一起討論碰撞后,做了個(gè)今天說(shuō)起來(lái)是個(gè)挺簡(jiǎn)單的工作,就說(shuō)別爭(zhēng)了,我們綜合一下出個(gè)第三條思路,放調(diào)結(jié)合吧,雙管齊下兩條腿走路。
莫干山會(huì)議,圖片來(lái)源:百度百科
這個(gè)放調(diào)結(jié)合雙軌并進(jìn)的改革思路,經(jīng)過(guò)激烈的辯論被會(huì)議接受后,我被派去參加了向時(shí)任國(guó)務(wù)委員、中財(cái)辦秘書(shū)長(zhǎng)張勁夫同志的匯報(bào),并參與起草這部分會(huì)議紀(jì)要。結(jié)果,放調(diào)結(jié)合的價(jià)格改革建議很快為國(guó)家正式采納。
看來(lái)接觸了前沿和高層,人的眼界和格局也就不同了。1985年,我和同伴們很快學(xué)會(huì)站在全局角度寫(xiě)了一份“中國(guó):進(jìn)一步改革的問(wèn)題和思路”的報(bào)告,針對(duì)當(dāng)時(shí)希望用一攬子方案盡快完成改革轉(zhuǎn)型的情緒,提出一個(gè)當(dāng)時(shí)很超前也很有爭(zhēng)議的重要判斷:“改革不是一次或一組相互配合的行動(dòng),而會(huì)是一個(gè)艱巨漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程?!边@樣,漸進(jìn)增量的雙軌推進(jìn)就不僅是價(jià)格改革,更將成為整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式轉(zhuǎn)換的主導(dǎo)形式。
報(bào)告認(rèn)為雙軌制的理論意義在于,由于中國(guó)改革特殊的歷史背景,中國(guó)的發(fā)展不會(huì)在自由競(jìng)爭(zhēng)的一般均衡中找到歸宿,而多半可能在非均衡的自穩(wěn)定系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)。雙軌制是我國(guó)找到的風(fēng)險(xiǎn)較小,兼容性很大的特殊轉(zhuǎn)換形式,是中國(guó)改革的一個(gè)偉大創(chuàng)造。其原因不僅是因?yàn)槭袌?chǎng)和市場(chǎng)主體都需要一個(gè)逐步發(fā)育和培育的過(guò)程,更是考慮到在這個(gè)潛伏著激進(jìn)翻車和倒退風(fēng)險(xiǎn)交織而又漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程中,為了克服改革中不斷會(huì)產(chǎn)生的阻力和干擾,需要雙軌漸進(jìn)的改革路徑,以在增量做大的發(fā)展過(guò)程中不斷克服和轉(zhuǎn)化既得利益,不斷發(fā)育壯大推動(dòng)改革前進(jìn)的力量。
由于改革需要重新構(gòu)造新的微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),在報(bào)告下半部分我們特別建議成立一個(gè)新的國(guó)有資產(chǎn)管理總局及系統(tǒng),統(tǒng)一履行國(guó)有資產(chǎn)代表職能,以替代各工業(yè)局、專業(yè)局、各系統(tǒng)以及財(cái)政部的行政管理職能。由于當(dāng)時(shí)還沒(méi)有資本市場(chǎng),我們提出在對(duì)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估后以市場(chǎng)化的招標(biāo)競(jìng)聘選任經(jīng)營(yíng)人員,以資產(chǎn)安全、收益和增值作為考核評(píng)價(jià)企業(yè)家的主要標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)報(bào)告當(dāng)時(shí)引起很大反響,上下兩部分獨(dú)立發(fā)表后分別獲得中央國(guó)家機(jī)關(guān)優(yōu)秀論文一等獎(jiǎng)和孫冶方經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。
報(bào)告很快也引起了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重視。1986年4月陪同領(lǐng)導(dǎo)外出視察,在專列上召開(kāi)會(huì)議時(shí),我有幸向國(guó)務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)們先后作了兩次專題匯報(bào)。我還被抽調(diào)去參加國(guó)務(wù)院改革方案辦的工作,并在國(guó)家體改委的支持下,在幾個(gè)省市組織了資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制競(jìng)聘企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的試點(diǎn),從而推動(dòng)了1988年我國(guó)第一個(gè)國(guó)有資產(chǎn)管理局的成立。
2003年中央正式?jīng)Q定成立了國(guó)資委,提出用國(guó)資委來(lái)實(shí)現(xiàn)管人管事與管資產(chǎn)的結(jié)合。我隨即發(fā)表了題為“企業(yè)改革的三個(gè)里程碑”的文章,提出三結(jié)合只是起點(diǎn),國(guó)資委的最終改革目標(biāo)應(yīng)是以管資本為主來(lái)替代管人、管事、管資產(chǎn)??陀^地說(shuō),國(guó)資委的職權(quán)和功能即便到今天,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有做到15年前也沒(méi)做到30多年前我們報(bào)告中的建議。
90年代留學(xué)歸國(guó)后,我開(kāi)始關(guān)注和研究中國(guó)資本市場(chǎng)股權(quán)分置造成產(chǎn)權(quán)定義不清的問(wèn)題,1996年寫(xiě)了一篇題為“中國(guó)股市的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考”的分析報(bào)告,提出用贖買流通權(quán)的方式進(jìn)行股權(quán)分置改革,消除中國(guó)股市流通股與非流通股的分裂現(xiàn)象,與國(guó)際規(guī)范市場(chǎng)接軌。2001年國(guó)務(wù)院決定啟動(dòng)國(guó)有股減持,我發(fā)表了題為“漫漫熊市的信號(hào)”、“有錯(cuò)就改”的文章,批評(píng)否認(rèn)流通股與非流通股產(chǎn)權(quán)差異的強(qiáng)行減持。后來(lái)由于股市越走越低、市場(chǎng)反應(yīng)強(qiáng)烈,國(guó)務(wù)院最終決定暫停和終止國(guó)有股減持。
隨著股權(quán)分置的消極影響日益明顯,改革開(kāi)始引起中央的重視。我被邀請(qǐng)參加了政府組織的內(nèi)部系列討論會(huì),并在股權(quán)分置改革的最后準(zhǔn)備和改革最初非議很多的困難階段,有幸在《中國(guó)證券報(bào)》頭版通欄陸續(xù)發(fā)表了六、七篇萬(wàn)字長(zhǎng)文,推動(dòng)了股權(quán)分置改革的進(jìn)行。
巧合的是,《放調(diào)結(jié)合的價(jià)格改革》《整體改革的雙軌增量漸進(jìn)》《國(guó)資創(chuàng)設(shè)改革》和《股權(quán)分置改革》這四篇開(kāi)拓性的文章,最初都是發(fā)表在有影響的學(xué)術(shù)雜志《經(jīng)濟(jì)研究》上,成為理論文章影響或推動(dòng)全國(guó)性重大改革實(shí)踐少有的幸運(yùn)案例。近些年來(lái)圍繞著農(nóng)民工市民化以及相關(guān)的城市化和土地問(wèn)題我也做了很多研究,雖然沒(méi)有產(chǎn)生像之前那樣的影響,但應(yīng)當(dāng)說(shuō)運(yùn)氣也已經(jīng)是足夠好了。
過(guò)去在回顧這些歷史時(shí),我總強(qiáng)調(diào)說(shuō)這是集體智慧的結(jié)晶,因而看到有人因改革爭(zhēng)名爭(zhēng)發(fā)明權(quán)時(shí),覺(jué)得自己還挺謙虛的。今天站在改革開(kāi)放40年的關(guān)口回過(guò)來(lái)看,我很為自己感到臉紅。沒(méi)有當(dāng)年改革開(kāi)放不拘一格、廣開(kāi)言路、領(lǐng)導(dǎo)不恥下問(wèn)和隨時(shí)糾錯(cuò)的寬松大環(huán)境,我們這樣的普通學(xué)生學(xué)者根本不可能發(fā)揮任何作用。
在歷史的巨流中,我們不過(guò)是逐浪而行的幾粒小沙,離開(kāi)了無(wú)數(shù)或位高權(quán)重或身份卑微的人組合的歷史巨流,我們壓根不會(huì)產(chǎn)生那些想法,產(chǎn)生了也不會(huì)有什么真知灼見(jiàn),有見(jiàn)解寫(xiě)出來(lái)也不過(guò)只會(huì)是躺在書(shū)架上的幾篇很少人問(wèn)津的文字,不會(huì)有什么社會(huì)影響。在歷史的洪流中,即便是顯赫的權(quán)勢(shì)人物,也只能多少影響短暫的一刻,至于我們這樣的普通人,作用更可以忽略不計(jì)。
因此,我覺(jué)得站在復(fù)旦這樣百年名校的講壇上,我們需要有歷史的厚重感和長(zhǎng)遠(yuǎn)的大視角來(lái)看改革開(kāi)放這40年。正好在去年底,中央提出了中國(guó)進(jìn)入了新時(shí)代的判斷。顯然,站在過(guò)去的一個(gè)時(shí)代結(jié)束之后的角度,我們可以更宏觀也更客觀地認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)這樣一個(gè)時(shí)代。
百年視角的地位和作用
由于改革開(kāi)放40年的旗幟是中國(guó)特色社會(huì)主義,我們首先可以從社會(huì)主義思想產(chǎn)生幾百年歷史的視角,然后從中國(guó)幾千年歷史特色的視角來(lái)看改革開(kāi)放這40年。最后看我們?yōu)楹魏腿绾巫哌M(jìn)了新時(shí)代,以及將來(lái)歷史對(duì)今后這個(gè)時(shí)代演變的可能評(píng)價(jià)。
大家知道,我們搞的是馬克思主義的社會(huì)主義,但馬克思主義的社會(huì)主義思想不是憑空產(chǎn)生的。恩格斯在《社會(huì)主義從空想到科學(xué)的發(fā)展》一文中對(duì)此有詳細(xì)的說(shuō)明。有意思的是,歷史上第一個(gè)提出空想社會(huì)主義和共產(chǎn)主義理想的是曾任英國(guó)的大法官、下議院院長(zhǎng)的托馬斯·莫爾, 在1516年即幾乎恰好500年前,他在傳世名著《烏托邦》中,描繪了一個(gè)消滅了私有制、實(shí)行公有制,同時(shí)實(shí)行6小時(shí)工作制的各盡所能、各取所需、人民自治管理的理想社會(huì)。莫爾本人后來(lái)也因其堅(jiān)持與王權(quán)不妥協(xié)的信仰而獻(xiàn)出生命。
莫爾的烏托邦廣泛影響了后來(lái)的社會(huì)主義者。馬克思主義的貢獻(xiàn)是把這種空想出來(lái)、存在某個(gè)海外孤島上的理想社會(huì),置于真實(shí)的人類社會(huì)的生產(chǎn)發(fā)展和社會(huì)演變的過(guò)程之中,指出隨著現(xiàn)代大工業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展,人類第一次能夠?qū)崿F(xiàn)終結(jié)階級(jí)對(duì)抗和階級(jí)差別,進(jìn)入一個(gè)沒(méi)有壓迫和剝削、沒(méi)有特權(quán)和等級(jí)的理想社會(huì)。這個(gè)社會(huì)是一個(gè)自由人的聯(lián)合體,在那里每一個(gè)人的自由發(fā)展是其他一切人自由發(fā)展的條件。在馬克思主義創(chuàng)始人看來(lái),這個(gè)美好社會(huì)不再是理想,而是現(xiàn)有社會(huì)自身演變的必然趨勢(shì)。
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本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯:陳軒甫
- 最后更新: 2018-10-22 13:20:00
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