進入21世紀，中國從低收入階段進入中等收入階段，2002年黨的十六大報告明確判斷：縱觀全局，21世紀頭20年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。為此黨中央明確提出：我們要在本世紀頭20年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。

當時國家計委主任曾培炎還提出了2020年小康社會的三個量化指標：一是富民目標，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7.2%，2020年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到3000美元以上，大體相當于當時中等收入國家的平均水平；二是城鎮(zhèn)化目標，城鎮(zhèn)化率每年提高一個百分點，到2020年城鎮(zhèn)化率超過50%；三是基本實現(xiàn)工業(yè)化目標，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重到2020年降到30%左右。

現(xiàn)在回頭來看，中國已經(jīng)提前實現(xiàn)上述目標：2015年GDP相當于2000年的3.96倍，人均GDP已經(jīng)達到8000美元，城鎮(zhèn)化率達到了56.19%，農(nóng)業(yè)就業(yè)比重已降至29.5%（2014年數(shù)據(jù)）。

當中國進入中等收入階段，遇到的最大挑戰(zhàn)是如何識別“中等收入陷阱”，避免“中等收入陷阱”，進而跨越“中等收入陷阱”，成功地走向高收入并實現(xiàn)共同富裕。對此，黨中央高度關(guān)注，戰(zhàn)略謀劃，科學布局，破解難題。

世紀初已做出預判

當時黨中央已經(jīng)前瞻性地識別將要出現(xiàn)的“中等收入陷阱”。2004年黨中央就提出中國發(fā)展前景有兩種可能性：我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已達1000美元，按既定的部署和現(xiàn)行匯率計算，到2020年將達到3000美元。這是整個現(xiàn)代化進程中一個非常關(guān)鍵的階段，也是經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)將發(fā)生深刻變化的重要階段。許多國家的發(fā)展進程表明，在這一階段（指中等收入階段），有可能出現(xiàn)兩種發(fā)展結(jié)果：一種是經(jīng)濟社會繼續(xù)向前發(fā)展，順利實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化；另一種是出現(xiàn)貧富懸殊、失業(yè)人口增多、城鄉(xiāng)和地區(qū)差距拉大、社會矛盾加劇、生態(tài)環(huán)境惡化等問題，導致經(jīng)濟社會發(fā)展長期徘徊不前，甚至出現(xiàn)社會動蕩和倒退。

為此，黨中央及時提出以人為本的“科學發(fā)展觀”，堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，堅持統(tǒng)籌兼顧，處理各種矛盾和問題，全力爭取前一種可能性，防止和避免后一種可能性。這既是黨中央的先見之明，更是黨中央的重大部署，從中國一進入中等收入階段就預先避免落入“中等收入陷阱”。

美國危機殃及全球

經(jīng)濟全球化本身就是雙刃劍，一國危機殃及周邊國家，大國危機殃及全球。這為那些中等收入國家跨越“中等收入陷阱”造成了既不可預測、又不可控制的外生變量。

在美國次貸危機爆發(fā)的2007年，世界銀行發(fā)表了題為《東亞復興：關(guān)于經(jīng)濟增長的觀點》的報告，首次提出“中等收入陷阱”這個概念。但該報告沒有對這個概念進行深入闡釋。隨后的研究表明：很少有中等收入的經(jīng)濟體成功地躋身高收入國家行列，這些國家往往陷入了經(jīng)濟增長的停滯期，既無法在勞動成本方面與低收入國家競爭，又無法在尖端技術(shù)領域與富裕國家競爭。

2008年，美國的次貸危機迅速演變?yōu)閲H金融危機。這是典型的大國溢出的負外部性，也是典型的其他國家外部沖擊，與中等收入國家或地區(qū)內(nèi)部因素相互作用，造成了“中等收入陷阱”。如2009年，除了中國和印度之外，大部分中等收入國家都是負增長，全球也首次出現(xiàn)了經(jīng)濟負增長。這也為世界銀行這一理論提供了最新驗證，但另一方面掩蓋了以美國為首的西方國家是這場空前超大規(guī)模全球危機真正的禍首。這是典型的“城門失火，殃及池魚”。

沿海省市率先跨越

在制訂“十二五”規(guī)劃時，黨中央已經(jīng)明確提出避免陷入“中等收入陷阱”。為此，“十二五”規(guī)劃是以科學發(fā)展觀為主題，以加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，這成為中國避免陷入“中等收入陷阱”的核心目標。2013年11月2日，習近平總書記在接見外賓時明確表示，中國不會落入中等收入國家陷阱。經(jīng)過“十二五”時期，中國保持了7.8%的增速，成功地跨越了下中等收入階段，順利進入上中等收入階段。

以廣東省為例，“十二五”時期，廣東加快了從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重從1.76%提高到2.50%，提前五年達到2020年全國的研發(fā)投入強度目標。有效發(fā)明專利量和PCT國際專利申請量保持全國首位，技術(shù)自給率、科技進步貢獻率分別提高到71%和57%，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到68.7%，接近發(fā)達國家水平。

上億人口的廣東省進入兩個“一萬”俱樂部。一是2015年廣東人均GDP超過1萬美元（人均GDP達到67503元，相當于10838美元）；二是GDP總量超過了1萬億美元（地區(qū)生產(chǎn)總值達72812.55億元，相當于11691億美元），占全國GDP總量的10.8%，占世界GDP總量的1.67%。