我們注意到，不只是廣東一省提供了成功跨越“中等收入陷阱”的案例。目前天津、北京、上海、江蘇的人均GDP均超過高收入門檻（人均GDP在1.27萬美元以上），浙江（12466美元）、內(nèi)蒙古（11547美元）、福建（10913美元）、廣東（10838美元）、遼寧（10467美元）、山東（10305美元）的人均GDP超過了1萬美元，共計10個省市區(qū)，GDP合計為38.60萬億元，占全國總量比重的57.0%，常住人口總數(shù)5.108億人，占全國總?cè)丝诒戎氐?7.1%，相當于歐盟總?cè)丝?，相當于美國總?cè)丝?.64倍。

我們估計下一輪進入人均GDP1萬美元俱樂部的地區(qū)還有重慶（2015年為8402美元）、湖北（2015年為8107美元）、陜西等中西部省區(qū)，占全國總?cè)丝诒戎氐?1%，這樣接近一半的全國人口將進入“1萬美元俱樂部”。

可以預(yù)見，沿海地區(qū)將帶動其他地區(qū)進入1萬美元俱樂部、高收入階段，如同改革開放之初這些地區(qū)率先對外開放、經(jīng)濟起飛，進而帶動整個中國全面開放、全面起飛一樣。將來回頭來看，陷入“中等收入陷阱”，對許多國家特別是那些照搬照抄西方民主的國家是真命題，但對中國而言一定是偽命題。這如同改革初期所謂“貧困陷阱”的命題一樣，都被中國拋在歷史之后。

創(chuàng)新才能驅(qū)動發(fā)展

在制訂“十三五”規(guī)劃時，黨中央明確提出跨越“中等收入陷阱”。正是基于此，黨中央創(chuàng)造性地提出五大發(fā)展的理念，既具有十分明確的目標導(dǎo)向，也具有十分務(wù)實的問題導(dǎo)向：堅持創(chuàng)新發(fā)展，注重解決發(fā)展動力問題，推動經(jīng)濟保持中高速增長、邁向中高端水平；堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，注重解決發(fā)展不平衡問題，著力增強發(fā)展的整體性；堅持綠色發(fā)展，注重解決人與自然和諧問題，建設(shè)天藍地綠水清的美麗中國；堅持開放發(fā)展，注重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，進一步提升開放型經(jīng)濟水平；堅持共享發(fā)展，注重解決社會公平正義問題，不斷增進人民福祉，開創(chuàng)中國經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

國務(wù)院根據(jù)黨的十八屆五中全會建議，精心設(shè)計了“十三五”規(guī)劃綱要，就是為了破解并跨越“中等收入陷阱”，如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標，進而走向高收入階段。預(yù)計到2020年，中國人均GDP將達到1.2～1.3萬美元。

全要素生產(chǎn)率的長期增長，特別是相對于世界領(lǐng)先國（如美國）全要素生產(chǎn)率相對水平的增長，是經(jīng)濟增長率的關(guān)鍵所在，也是從追趕型國家向創(chuàng)新型國家轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵所在，也是從中等收入國家上升到高收入國家的主要驅(qū)動力。

我們的研究發(fā)現(xiàn)，中等收入國家的全要素生產(chǎn)率只有當相對于美國實現(xiàn)追趕時，才有可能跨越中等收入階段，進入中高收入或高收入水平。因此，中國未來對美國的追趕本質(zhì)上要從要素驅(qū)動追趕型轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，即全要素生產(chǎn)率追趕型，既要繼續(xù)充分利用后發(fā)優(yōu)勢，更要創(chuàng)造先發(fā)優(yōu)勢。

為此，綱要明確提出創(chuàng)新發(fā)展的核心指標：

一是增加研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度，從2015年占GDP的比重2.1%提高至2020年的2.5%，這就意味著將超過OECD國家平均水平（2.37%），全社會研發(fā)經(jīng)費支出從1.42萬億元增加至2.32萬億元，5年累計投資11.22萬億元，相當于“十二五”時期總支出（5.80萬億元）的1.93倍，接近或超過美國研發(fā)支出。

二是每萬人口發(fā)明專利擁有量翻一番，從2015年的6.3件提高至2020年的12件，全國發(fā)明專利擁有量從119萬件提高至168萬件，實際執(zhí)行結(jié)果還會高于預(yù)期指標，這既反映了中國技術(shù)創(chuàng)新資本存量加速積累，又充分體現(xiàn)了中國國內(nèi)自主創(chuàng)新能力的不斷提高。

三是提高科技進步貢獻率，從2015年的55%提高至2020年的60%，實際上該指標比較接近全要素生產(chǎn)率與經(jīng)濟總量的關(guān)系，還反映了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“紅利”。

四是大幅度提高互聯(lián)網(wǎng)普及率。固定寬帶家庭普及率從2015年的40%提高至2020年的70%，用戶數(shù)從6.88億人提高至9.80億人；移動寬帶用戶普及率從57%提高至85%，用戶數(shù)從7.8億人提高至11.9億人，成為世界最大規(guī)模的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，形成新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢，并改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（如勞動密集型產(chǎn)業(yè)、資源密集型產(chǎn)業(yè)等），不僅擴大經(jīng)濟的地理空間，也包括擴大全球的市場空間。最典型的例子就是阿里巴巴電商跨境，從遍布全國各省市自治區(qū)，進入全球布局階段。

為了實現(xiàn)上述目標和指標，綱要提出：

一是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。這包括強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用；深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新；構(gòu)建激勵創(chuàng)新的體制機制；實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略；拓展發(fā)展動力新空間。

二是構(gòu)建發(fā)展新體制。這包括堅持和完善基本經(jīng)濟制度；建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度；健全現(xiàn)代市場體系；深化行政管理體制改革；加快財稅體制改革；加快金融體制改革；創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控。

三是拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟空間。這包括實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，加快建設(shè)數(shù)字中國；構(gòu)建泛在高效的信息網(wǎng)絡(luò)；發(fā)展現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系；實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略；強化信息安全保障。旨在推動信息技術(shù)與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，加快推動信息經(jīng)濟發(fā)展壯大。

總而言之，中國經(jīng)濟發(fā)展水平進入上中等收入新階段，發(fā)展動力進入“五化同步”（新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、互聯(lián)網(wǎng)+化、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化）新時代。中國有足夠的發(fā)展?jié)摿?，有巨大的發(fā)展空間，有極大的發(fā)展能力。到2020年，中國人均GDP將達到1.2萬～1.3萬美元，每戶家庭年收入將達到9萬～10萬元，成為世界最大規(guī)模中產(chǎn)階級人群，HDI（人類發(fā)展指數(shù)）將接近0.80的極高人類發(fā)展水平，消除極端貧困人口，使14億人民過上全面小康生活，成功地跨越“中等收入陷阱”，走向共同富裕的高收入階段。

【作者簡介】胡鞍鋼，現(xiàn)任清華大學(xué)國情研究院院長，清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，兼任“十一五”“十二五”“十三五”規(guī)劃專家委員會委員、農(nóng)業(yè)部專家委員會委員、中國經(jīng)濟50人論壇成員等職。近期著作有《“十三五”大戰(zhàn)略》《超級中國》《民主決策——中國集體領(lǐng)導(dǎo)制》《中國道路與中國夢想》等。