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日本暴雨：“告知式救災(zāi)”的破產(chǎn)
- 紅色槍騎兵軍事專欄作者
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2018-07-11 21:00:08 字號：A- A A+ 來源：觀察者網(wǎng)

關(guān)鍵字: 日本水災(zāi)日本暴雨日本救災(zāi)

本次雨災(zāi)中，老年人自救能力弱的問題表現(xiàn)得淋漓盡致：根據(jù)10日的統(tǒng)計數(shù)字，真?zhèn)漕呀?jīng)確定年齡的35名遇難者中有30名是65歲以上的老年人，其余未確定年齡的遇難者中，老年人的概率也很高。

在山體滑坡頻發(fā)，死亡人數(shù)最多的廣島縣，10日新判定身份15名死者中13名在65歲以上，他們在災(zāi)害發(fā)生的時候都沒能及時疏散。京都府確定身份的4名死者，兩名在65歲以上。在鹿兒島縣的櫻島，一對84歲高齡的夫婦死于山體滑坡……

不管是怎樣高素質(zhì)，守紀(jì)律的個人，在天災(zāi)面前終歸是脆弱的。而日本由于人口的老齡化和空心化問題，又更加削弱了鄉(xiāng)村地帶的自救能力。在這種情況下，單純要災(zāi)民“積極自救”無異于讓他們自生自滅。災(zāi)民必須得指望來自外界的援助——一般來說，這是指來自政府的實際工作。

計劃都很好，工作沒做啥

然而我們遺憾地發(fā)現(xiàn)，真?zhèn)漕录坏┞读死淆g化的日本災(zāi)民自救能力的貧弱，也暴露了日本地方政府執(zhí)行力的缺乏?？偟膩碚f，就是計劃和制度無不細致入微，然而實際的工作卻做的很少。

真?zhèn)漕?dāng)?shù)赜型晟频姆罏?zāi)計劃：市政府的公務(wù)員和消防隊負責(zé)巡視小田川河堤，會以水位為基準(zhǔn)通過手機郵件和無線電等發(fā)送不同級別的防災(zāi)通知。但是半夜一點左右，真?zhèn)漕用裢蝗话l(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)水已經(jīng)沒過了汽車的發(fā)動機艙蓋。直到1點半的時候才被發(fā)現(xiàn)原因是堤防決口了，也就是說巡堤人員沒能及時發(fā)現(xiàn)險情。

在被淹沒的真?zhèn)漕峡?，一架直升機在進行搜救

一般來說，在提防決口之前，首先會出現(xiàn)小規(guī)模的潰口或者管涌，只要及早發(fā)現(xiàn)，處置及時，是完全可以避免決口的，至少也可以緊急疏散。然而在決堤之前，既沒有政府的工程隊來緊急施工搶險，也沒有政府工作人員來組織大家緊急疏散。

在發(fā)現(xiàn)決口的幾乎同時，倉敷市終于下達了強制疏散的“避難指令”，但仍然需要災(zāi)民“自力”撤離。這個時候別說徒步疏散很危險，就連車都開不動了。居民只能自行爬上二樓和房頂去避水。有居民用釣魚用的充氣艇救出了自己的家人和二十多名鄰居，但相比被困的上千群眾，實在是杯水車薪。

防災(zāi)警報一級一級上升，每一級都有不同的說法和道理，唯一不變的是需要災(zāi)民自力逃命。

如果不能夠轉(zhuǎn)變成實際的救災(zāi)行動，完備的警報制度，就有可能變成寄給災(zāi)區(qū)的漂亮千紙鶴——它最大的意義就是標(biāo)榜“我已經(jīng)做了些什么”，對災(zāi)民實際上毫無幫助。

日本人喜歡用折千紙鶴的方式寄托對災(zāi)區(qū)的關(guān)懷，因為數(shù)量太多，只能進行壓縮處理

然而日本政府畢竟還是對防災(zāi)有著豐富經(jīng)驗和長遠目光：國土交通省在真?zhèn)漕姆罏?zāi)計劃中，早就判斷出了水災(zāi)可能的淹沒地域，并且早就規(guī)劃了一項泄洪工程，或許可以一勞永逸地解決真?zhèn)漕乃紗栴}。

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