【文/吉塞拉·塞爾納達斯，核譯/劉嘯云】

上周三，阿根廷經濟部長塞爾吉奧·馬薩（Sergio Massa）宣布，阿根廷在從中國進口中間產品時，將不再使用美元，而改用人民幣進行支付。因此，下個月阿根廷的進口額或將達到70億人民幣。

長期以來，阿根廷的經濟增長一直遭受外部限制，這主要是由于該國的經常賬戶面臨結構性失衡，且過分迷信美元作為儲蓄貨幣的“安全性”。美元的短缺對阿根廷經濟造成了壓力，進而加速了通貨膨脹，使工人階級的生活條件大不如前。在美國的支持下，阿根廷的右翼反對派鼓吹阿根廷經濟美元化，試圖以此打破人民對進步社會的共識。

阿根廷能否提出不同于經濟美元化的其他方案？中國又能對此提供哪些助力？

阿根廷的轉向

在阿根廷經濟部與中國駐阿根廷大使館的聯(lián)合會議上，中國駐阿根廷大使鄒肖力宣布，兩國將正式擴大2020年達成的雙邊互換協(xié)議。中國與阿根廷的雙邊互換協(xié)議自2009年起延續(xù)至今，旨在降低交易成本和操作風險，根據該協(xié)議，兩國可使用各自的本幣結算雙邊跨境交易（包括貿易、投資和匯款），而無需以第三方貨幣（如美元）為中介。

對阿根廷而言，減少對美元的需求是當務之急。阿根廷生產所需的中間投入及機械設備均高度依賴進口，因此其經濟發(fā)展受到外部限制。我曾在觀察者網發(fā)表一篇關于拉美共同貨幣SUR的文章，指出經常賬戶的結構性失衡是阿根廷所面臨的長期挑戰(zhàn)——經常賬戶的失衡正是貨幣短缺的罪魁禍首。但與此同時，美元的短缺致使美元價格增高，進而引發(fā)整體價格水平上升、工資購買力下降。農業(yè)出口財團和金融資本從本幣的貶值中獲益，持有大量美元。

簡言之，阿根廷亟需解決外匯短缺問題——盡管這只是治標不治本。

過去兩周內，阿根廷一直飽受金融動蕩的困擾，其央行不得不出手干預貨幣市場。受大選前不確定性的影響，比索（阿根廷貨幣）的匯率開始下跌。為了規(guī)避金融危機、緩解高達104%的通脹率所造成的影響，阿根廷實行了嚴格的貨幣管制。周二，比索的官方匯率為1美元兌227比索；但“藍色美元”（一種平行市場）上的匯率達到官方匯率的兩倍有余，近1美元兌500比索。

阿根廷與國際貨幣基金組織（IMF）達成445億美元債務計劃，限制了對外匯市場的干預，并為央行儲備設定了目標。根據阿根廷央行數據，截至4月24日，阿根廷的國際儲備為364.7億美元，較1月2日的446.08億美元下降了18%。

阿根廷之所以欠下無法償清的債務，主要是由于前總統(tǒng)毛里西奧·馬克里（2015-2019年在任）及其新自由主義政府與IMF簽署了數額空前的貸款協(xié)議。不過，IMF和美國對阿根廷政策的干預可以追溯至更早以前。

中國是阿根廷的第二大貿易伙伴，若能以人民幣結算中國進口商品，將有助于阿根廷平穩(wěn)度過外匯儲備劇減的風波。中阿雙邊貿易額為200億美元，其中阿根廷對中國的貿易逆差為74億美元。鑒于此，以人民幣而非美元結算雙邊貿易，將使美元短缺對阿根廷經濟造成的壓力得到極大緩解。

這是否意味著阿根廷的重心正從全球北方轉向中國和全球南方？并不盡然。中阿兩國早在1972年就已建交，但若要使阿根廷真正轉向中國，雙方在政治和經濟關系上仍有很長的路要走。2001年，中國加入世貿組織，在國際市場上勢如破竹，中阿貿易關系自此迅猛發(fā)展，雙方在投資、基建和技術轉讓方面的合作于近10年間突飛猛進。中國投資近130億美元，以支持貝爾格拉諾貨運鐵路的改造以及阿圖查三號核電站的擴建。2019年，中國投入資金和技術，幫助阿根廷建造了科查利發(fā)電廠，這是拉美最大的太陽能發(fā)電廠。2022年8月，天齊鋰業(yè)公司與阿根廷國有企業(yè)YPF簽署諒解備忘錄，擴大在鋰行業(yè)的合作，向阿根廷轉讓鋰加工技術，從而提高后者的技術能力。

中國投資擴建的阿圖查三號核電站（圖源：World Nuclear News）

不同于設下債務陷阱、阻礙阿根廷發(fā)展的西方國家，中國的投資直接促進了阿根廷的發(fā)展、提高了人民的生活水平。此外，中國旗幟鮮明地支持阿根廷對馬爾維納斯群島主權的要求（該群島自1883年后遭到英國殖民統(tǒng)治）。

最近，中阿之間類似的合作不勝枚舉。對阿根廷而言，中國和全球南方不僅是貿易伙伴，更是共同發(fā)展的戰(zhàn)略伙伴。種種跡象表明，阿根廷有意強化與全球南方的聯(lián)系：2022年2月，阿根廷加入“一帶一路”倡議；同年8月，阿根廷申請加入金磚國家；最近，阿根廷提議為南共市（MERCOSUR）建立新貨幣SUR，并表示將與巴西加強合作、共同發(fā)展。

然而，這是否意味著阿根廷已將中心從全球北方轉向中國和全球南方？恐怕并非如此。迄今為止，阿根廷并未表現出對全球北方國家的疏遠。因此，可以說，阿根廷正在建立更廣泛的國際關系，但要說其徹底轉向全球南方可能還為時過早。

美元，美帝國主義的武器

1823年，門羅提出“美洲是美洲人的美洲”，此后200年間，美國在拉美和加勒比地區(qū)發(fā)起了100余次侵略、干預和軍事政變。直至近年，美帝國主義仍在以種種形式干預拉美國家的經濟政策。

上世紀60-70年代，美國制定了“禿鷹計劃”，在拉美地區(qū)推翻進步政府、打擊左翼組織、扶植親美勢力，于巴西（1964年）、玻利維亞（1971年）、智利（1973年）、烏拉圭（1973年）和阿根廷（1976年）多次煽動政變。期間，在智利，左翼總統(tǒng)阿連德的3.8萬名支持者被捕，其中4000人被處決；在阿根廷，有3萬人被折磨和處決。

“禿鷹計劃”不僅致力于消滅拉美地區(qū)的共產主義和反帝國主義運動，而且力推新自由主義方案，從而阻礙拉美國家的社會、政治和經濟發(fā)展，強化美國對美洲地區(qū)的支配。