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左瑋:老年人租房為什么這么難?
“賣掉老家房子來(lái)城里幫孩子帶娃,現(xiàn)在想回去,連個(gè)落腳處都沒(méi)了?!眱婶W斑白的陳阿姨屬于“老漂族”中的一員,也是全國(guó)29.9%無(wú)自有房老人中的縮影。老齡化浪潮下,傳統(tǒng)“養(yǎng)兒防老”模式正在瓦解。一方面,新一代外來(lái)老人常常跟隨子女一起到大城市闖蕩漂泊,這些“老漂族”當(dāng)中,部分老人賣掉老家的房子沒(méi)了退路,又因代際養(yǎng)老模式斷裂變成了“懸空老人”“候鳥(niǎo)老人”。早在2016年,“老漂族”便已超過(guò)1600萬(wàn)。
另有部分家庭,因老人身體原因需要在擁有優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的城市長(zhǎng)期治療;也有少部分60-69歲的“低齡老人”仍需一份工作養(yǎng)活自己;許多有房的本地老人,也想將舊居租出,換成租金去租更適老的矮樓層或電梯房。對(duì)于他們來(lái)說(shuō),租房成為了“剛需”。
另一方面,大城市中,過(guò)去傳統(tǒng)的多代混居模式的“代際養(yǎng)老”比例大幅下降。在一份覆蓋全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),有效樣本達(dá)到12.73萬(wàn)的調(diào)查中,子女作為老人主要照料者的僅占47.6%,低于老人獨(dú)居、老年伴侶互相照顧和依靠養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的比例。
根據(jù)中國(guó)老齡協(xié)會(huì)2021年發(fā)布的《第五次中國(guó)城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查》和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所相關(guān)研究,2021年,全國(guó)29.9%的老年人沒(méi)有擁有產(chǎn)權(quán)屬于自己或者配偶的住房;獨(dú)居老人比例已達(dá)14.2%,其中20%左右依賴租房解決居住問(wèn)題。
這些老人無(wú)論是合租還是整租都面臨難題。一線城市老年公寓、康養(yǎng)中心的高額月租金,超過(guò)普通人退休金承受范圍;隨遷老人大多不符合當(dāng)?shù)毓夥康纳暾?qǐng)條件;另有一部分“低齡老人”和“失獨(dú)老人”根本沒(méi)有子女。除了被明確的拒之門(mén)外,有些老人即使幸運(yùn)地租到房子,也被房東要求簽訂《安全責(zé)任書(shū)》或每年提供體檢報(bào)告,租金也會(huì)相應(yīng)上漲。
“以前聽(tīng)說(shuō)過(guò)‘35歲’中年危機(jī),原來(lái)現(xiàn)在租個(gè)房子也有老年危機(jī)?!毕啾扔懻摾夏耆撕头繓|的兩難局面,相關(guān)新聞下面,中青年們更關(guān)注的是自己的余生。
“原本還想租房過(guò)一生的,估計(jì)我60歲還沒(méi)退休呢,康養(yǎng)中心住不起,房子也租不到嗎?”
“以前說(shuō)讀不好書(shū)只有回家種地,現(xiàn)在是真羨慕農(nóng)村真有塊地的?!?
“考慮這么長(zhǎng)遠(yuǎn)干什么。那是因?yàn)楝F(xiàn)在年輕人足夠多,房東可以挑挑揀揀。等幾十年過(guò)去,社會(huì)上還有多少年輕人?房東寧肯空著也不租給老年人?”
“那以前資本家牛奶寧可倒了也不分給窮人呢?!?
這個(gè)話題激起了年輕人關(guān)于“有房”和“無(wú)房”的爭(zhēng)論——畢竟,每個(gè)人都會(huì)預(yù)想自己老了的那一天。
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新數(shù)據(jù),2024年年末,我國(guó)60歲及以上人口首次突破了3億人,養(yǎng)老面臨巨大壓力。同時(shí),獨(dú)生子女們所面臨的贍養(yǎng)考驗(yàn)也越來(lái)越凸顯:在2023年至2032年,第一代獨(dú)生子女的父母超80%年齡將處于75-84歲,這意味著,很多老人需要跨越75歲的失能拐點(diǎn),進(jìn)入到智力和自理能力明顯下降,需要他人照顧的時(shí)期了,但一個(gè)獨(dú)生子女負(fù)擔(dān)兩個(gè)老人,或是雙獨(dú)夫妻面對(duì)4個(gè)老人,“421家庭”面臨很多左右為難的情境。
而新一代年輕人,許多不婚不育,如果沒(méi)有買(mǎi)房或房子在養(yǎng)老資源較差的地區(qū),老了怎么辦,也是個(gè)不得不考慮的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
所以,“老年人租房難”連續(xù)幾年沖上熱搜引發(fā)討論,這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和討論,影響著年輕人和中年人對(duì)于未來(lái)的規(guī)劃和選擇,這也是未來(lái)家庭、社會(huì)和國(guó)家都需要去面對(duì)的一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)。
03
當(dāng)下,部分老人和家庭最需要解決的居住問(wèn)題,成為了無(wú)法落實(shí)的需求,暴露的是我們對(duì)于老齡化社會(huì)的準(zhǔn)備并不充分。
房東、中介和租客的拉扯背后,是目前法律模糊、社會(huì)保障缺位與子女養(yǎng)老責(zé)任的轉(zhuǎn)嫁——目前沒(méi)有對(duì)應(yīng)的法規(guī)法則細(xì)則覆蓋老年人租房需求,養(yǎng)老服務(wù)體系也尚未覆蓋租房場(chǎng)景。意外責(zé)任界定不清,加劇了房東的避險(xiǎn)心理,造成了租房市場(chǎng)的供需錯(cuò)位。供需失衡又使得租房老人在“高價(jià)宜居”和“老破小”之間徘徊無(wú)助,使得部分老人“老無(wú)所居”。
解這道難題,需要多方織就一張溫情的網(wǎng),需要政府、市場(chǎng)、社會(huì)、子女和老人本身齊心協(xié)力。
首先,擴(kuò)大公租房等福利房型覆蓋面,打擊違規(guī)違法租賃操作。近些年,多地政策層面已有破冰之舉:例如,廣州配租型保障房的體量在不斷增加,出現(xiàn)了配售型保障房。2025年試行的公租房新規(guī),提出對(duì)部分申請(qǐng)家庭的家庭收入和財(cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)放寬至政府公布標(biāo)準(zhǔn)的130%;再如,南京試點(diǎn)“老年友好型公租房”,配備智能跌倒監(jiān)測(cè)系統(tǒng),且租金較市場(chǎng)價(jià)更低廉;深圳試點(diǎn)“多代同堂”公租房,子女與父母共同申請(qǐng)可加分等。同時(shí),也要嚴(yán)厲打擊公租房、經(jīng)適房的違法違規(guī)操作。
其次,引導(dǎo)市場(chǎng)向老年人服務(wù)傾斜,完善老年群體的房屋租賃服務(wù)。在這方面,一些高度老齡化國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)值得參考。例如,作為全球老齡化最嚴(yán)重的國(guó)家之一,日本政府《關(guān)于確保老年人居住穩(wěn)定的法律》細(xì)分出老年人優(yōu)良租賃住房、老年人便捷入住租賃住房和老年人專用租賃住房這三種老年人租房類型;新加坡政府鼓勵(lì)已婚公民申請(qǐng)距離父母較近的組屋,從而實(shí)現(xiàn)“一碗湯的距離”。
最后,社會(huì)、家庭和個(gè)人層面協(xié)同發(fā)力。我國(guó)老年人口眾多,且各地區(qū)發(fā)展水平不一,政府有限的資源難以應(yīng)對(duì)現(xiàn)階段的養(yǎng)老需求,多方互信互助才能破局。例如,有子女簽署補(bǔ)充協(xié)議,承諾承擔(dān)連帶責(zé)任(如父母忘記繳納房租水電氣費(fèi)時(shí)代付),有老人主動(dòng)提供體檢報(bào)告、慢病管理記錄等證明,與房東建立互信;武漢出現(xiàn)“銀發(fā)合租團(tuán)”與房東集體簽約,互相照料和降低風(fēng)險(xiǎn);蘇州“鄰里守護(hù)”,不少中青年成為了老年租客生活管家,促成新時(shí)代的“代際養(yǎng)老”;多地推廣帶有醫(yī)養(yǎng)一體、助餐服務(wù)的老年友好型社區(qū),開(kāi)通“獨(dú)生子女護(hù)理假”;民政部等24部門(mén)鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)與老人租房相關(guān)意外醫(yī)療、房屋貶值險(xiǎn)種等等。
總而言之,政府當(dāng)筑牢托底保障網(wǎng),成為“老有所居”的安全閥;市場(chǎng)需開(kāi)發(fā)適老化服務(wù)和產(chǎn)品,化解房東顧慮;子女要突破“給錢(qián)就算盡孝”的思維,預(yù)留一些親情空間;而整個(gè)社會(huì),或許該少些“為什么不買(mǎi)房”“為什么不住養(yǎng)老院”的疑問(wèn),多些“如何讓家更有溫度”的思考。
每個(gè)人都會(huì)老去,當(dāng)我們談?wù)摾先死Ь硶r(shí),或許也在談?wù)撟约旱奈磥?lái)。如今,我國(guó)每五個(gè)人中就有一位老人,而我們每個(gè)人終將走入這個(gè)群體。當(dāng)我們?yōu)槔夏耆硕啻蜷_(kāi)一扇門(mén),實(shí)則是在為未來(lái)老去的自己留一條路。
畢竟,沒(méi)有人能永遠(yuǎn)年輕,但每個(gè)人都可以努力讓社會(huì)永遠(yuǎn)留有溫度。
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