中俄貿(mào)易額突破2448億美元?jiǎng)?chuàng)歷史新高，中國(guó)車(chē)企橫掃俄羅斯市場(chǎng)，本幣結(jié)算占比超90%……這場(chǎng)橫跨歐亞的經(jīng)貿(mào)奇跡，究竟是如何實(shí)現(xiàn)突破的？

作為中俄貿(mào)易發(fā)展親歷者，中國(guó)駐俄羅斯總商會(huì)會(huì)長(zhǎng)周立群近日在莫斯科告訴觀察者網(wǎng)，從易貨貿(mào)易到萬(wàn)億級(jí)伙伴，中俄合作經(jīng)歷了三大轉(zhuǎn)折，特別是俄烏沖突后，在西方制裁圍堵下，中俄貿(mào)易替代效應(yīng)明顯，雙方正在以園區(qū)共建、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、數(shù)字貿(mào)易重構(gòu)全球供應(yīng)鏈的新范式。

同時(shí)，周立群也指出：“8000家中企在俄注冊(cè)數(shù)量超美德總和，但政熱經(jīng)冷的困局仍未破解”——跨境支付受阻、認(rèn)證壁壘高筑、物流吞吐量不足，這些隱形枷鎖正制約著3000億美元目標(biāo)的沖刺。中俄貿(mào)易未來(lái)前景可期，但挑戰(zhàn)同樣不容忽視。中俄雙方需進(jìn)一步深化合作，打破這些制約因素。

【對(duì)話/觀察者網(wǎng) 高艷平，整理/觀察者網(wǎng) 鄭樂(lè)歡】

中俄經(jīng)貿(mào)合作可以分為三個(gè)階段

觀察者網(wǎng)：能否結(jié)合您90年代至今的親身經(jīng)歷，分享過(guò)去一二十年中俄經(jīng)貿(mào)合作，讓您印象深刻的轉(zhuǎn)折點(diǎn)事件？例如2008年金融危機(jī)后中企在俄的調(diào)整，2014年、2022年西方制裁后的危與機(jī)？

周立群：我是上世紀(jì)八十年代末由國(guó)家教育部公派到前蘇聯(lián)留學(xué)的，在莫斯科動(dòng)力學(xué)院電機(jī)專(zhuān)業(yè)攻讀博士學(xué)位。留學(xué)畢業(yè)回國(guó)后到了中國(guó)中化集團(tuán)工作，此后又外派到俄羅斯工作。從八十年代末至今，35年多的時(shí)間里，留學(xué)畢業(yè)后一直在從事中俄經(jīng)貿(mào)方面的工作，對(duì)于中俄經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展變化是有親身體會(huì)的。

中俄經(jīng)貿(mào)合作大概可以分為三個(gè)階段。第一階段是從1990年到2000年，這一階段應(yīng)該算是啟動(dòng)時(shí)期。1989年，戈?duì)柊蛦谭蛟L華與鄧小平會(huì)晤，雙方確定“結(jié)束過(guò)去，開(kāi)辟未來(lái)”，中蘇關(guān)系實(shí)現(xiàn)正常化。所以從1990年到2000年的這十年時(shí)間，是中俄貿(mào)易的起步階段，這個(gè)階段正值蘇聯(lián)末期和俄羅斯初期，受各種因素制約，雙方貿(mào)易額增長(zhǎng)速度比較緩慢。這十年間，中俄貿(mào)易額只有不到100億美元，以邊境貿(mào)易為主，同時(shí)還有易貨形式的貿(mào)易等等。當(dāng)然，這一階段的發(fā)展為后續(xù)的中俄經(jīng)貿(mào)合作奠定了重要基礎(chǔ)。

第二階段是2000年到2010年，這10年是中俄貿(mào)易額快速增長(zhǎng)階段。到2010年，中俄貿(mào)易額已經(jīng)接近1000億美元。在這一階段，中俄貿(mào)易的互補(bǔ)性表現(xiàn)得越來(lái)越強(qiáng)，地方貿(mào)易合作增長(zhǎng)趨勢(shì)逐漸凸顯。中俄政府層面建立了各種合作機(jī)制，比如成立了中國(guó)東北和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)合作機(jī)制，通過(guò)互相舉辦展覽會(huì)（葉卡捷琳堡市和哈爾濱每年互相舉辦博覽會(huì)）、互相設(shè)立友好城市等形式，推動(dòng)了中俄雙邊貿(mào)易的快速增長(zhǎng)。

第三階段就是2010年至今的15年，中俄貿(mào)易額達(dá)到了一個(gè)新的高度，也可以稱其為深化階段。比如中俄在能源、礦產(chǎn)、糧食、基礎(chǔ)設(shè)施、物流等領(lǐng)域的合作都在不斷深化，并進(jìn)入新的階段。2024年，中俄貿(mào)易額達(dá)到2448億美元的歷史新高。中俄在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作規(guī)模的不斷發(fā)展，對(duì)兩個(gè)國(guó)家友好關(guān)系的發(fā)展起到積極支撐作用。

中國(guó)已經(jīng)連續(xù)15年是俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴國(guó)，的確來(lái)之不易。中俄兩國(guó)不僅有地緣上的優(yōu)勢(shì)，而且在經(jīng)濟(jì)上更有強(qiáng)互補(bǔ)性。俄羅斯的能源、礦產(chǎn)、原材料產(chǎn)品源源不斷進(jìn)入中國(guó)，而中國(guó)的輕工產(chǎn)品、汽車(chē)、機(jī)電類(lèi)產(chǎn)品等也源源不斷進(jìn)入俄羅斯。一直以來(lái)，中俄貿(mào)易在比例上一直屬于逆差，即我們進(jìn)得多出得少。2024年我們對(duì)俄羅斯的出口大概是1150億美元，進(jìn)口則是1200億美元，基本持平。

中俄經(jīng)貿(mào)合作可謂是經(jīng)歷了波浪式的發(fā)展，一方面這和國(guó)際形勢(shì)變化有關(guān)，另一方面這也是兩國(guó)政府和企業(yè)共同努力推動(dòng)的成果。同時(shí)這也再次印證，中俄經(jīng)貿(mào)合作是兩國(guó)關(guān)系的友好基礎(chǔ)，兩國(guó)貿(mào)易的互補(bǔ)性決定了無(wú)論遇到什么波浪，兩國(guó)貿(mào)易額最終都是要發(fā)展和增長(zhǎng)的，這是我的體會(huì)。

“一個(gè)集裝箱的報(bào)關(guān)文件曾堆滿半間辦公室”

觀察者網(wǎng)：具體從您服務(wù)的企業(yè)或接觸的企業(yè)來(lái)講，剛開(kāi)始進(jìn)入俄羅斯時(shí)，曾面臨哪些“水土不服”問(wèn)題？比如物流清關(guān)效率低、法律差異等。您曾舉例說(shuō)“一個(gè)集裝箱的報(bào)關(guān)文件曾堆滿半間辦公室”，這類(lèi)問(wèn)題后來(lái)是如何一步步解決的？

周立群：中俄經(jīng)貿(mào)合作的確是波浪起伏的，在中俄經(jīng)貿(mào)合作初期，也就是2000年左右的時(shí)候，俄羅斯存在市場(chǎng)不規(guī)范、法律不健全等一系列問(wèn)題，加上那時(shí)候中國(guó)走出去的企業(yè)對(duì)俄羅斯也缺乏了解，所以很多企業(yè)到俄羅斯都會(huì)出現(xiàn)“水土不服”。

這里的“水土不服”主要表現(xiàn)為，他們對(duì)俄羅斯市場(chǎng)需求、法律法規(guī)以及行業(yè)發(fā)展都不太了解。另外，走出去的企業(yè)團(tuán)隊(duì)自身可能也缺乏一定的能力和水平。比如有的企業(yè)看到俄羅斯的輕紡市場(chǎng)比較受歡迎，于是就大舉進(jìn)軍，將各種服裝、鞋帽、裘皮等產(chǎn)品銷(xiāo)入俄羅斯市場(chǎng)。但是俄羅斯有自己的法律法規(guī)，這些企業(yè)在沒(méi)有切實(shí)靠譜的合作伙伴以及充分市場(chǎng)調(diào)研的情況下，通過(guò)一些渠道把商品放到市場(chǎng)上賣(mài)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入的合規(guī)性上是有些不合適的，因此也會(huì)受到一定的損失。

還有一些投資類(lèi)項(xiàng)目也缺乏對(duì)本地的了解，因此在報(bào)關(guān)、清關(guān)，甚至產(chǎn)品認(rèn)證、檢疫檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)上都會(huì)遇到一些困難。但需要指出，當(dāng)時(shí)俄羅斯在通關(guān)效率上的確也存在很多問(wèn)題，比如剛才說(shuō)到的“一個(gè)集裝箱的報(bào)關(guān)文件曾堆滿半間辦公室”的問(wèn)題，為了應(yīng)對(duì)報(bào)關(guān)，需要準(zhǔn)備各種文件的中文翻譯，文件堆得很高，最后報(bào)關(guān)還通不過(guò)。這不僅會(huì)讓我們耽誤市場(chǎng)需求，大大延遲交貨的時(shí)間，而且還會(huì)增加我們?cè)诟鞣矫娴某杀尽?

這就是所謂的“水土不服”，但深層次的原因還是反映了我們出海的企業(yè)對(duì)俄羅斯的準(zhǔn)備和了解不夠。

我們走出去的企業(yè)覆蓋各個(gè)領(lǐng)域，我舉其中一個(gè)案例。在俄羅斯的遠(yuǎn)東地區(qū)，大量土地耕種時(shí)都缺乏農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，中國(guó)企業(yè)看到后就去和俄羅斯簽訂合同，把裝備賣(mài)過(guò)去。但是對(duì)于這些裝備，俄羅斯方面是需要認(rèn)證的，不僅需要質(zhì)量認(rèn)證，還需要技術(shù)方面的文件。等產(chǎn)品通過(guò)了以后，我們還要請(qǐng)第三方通關(guān)，再進(jìn)行翻譯和公關(guān)工作，時(shí)間可以說(shuō)相當(dāng)漫長(zhǎng)。

俄羅斯的法律標(biāo)準(zhǔn)體系和中國(guó)還是不太一樣的，俄羅斯主要是參考原蘇聯(lián)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，所以大部分進(jìn)口的機(jī)電裝備都需要認(rèn)證。而我們的企業(yè)由于缺乏這方面的了解，導(dǎo)致我們大量的產(chǎn)品積壓，無(wú)法正常清關(guān)。產(chǎn)生高額成本的同時(shí)，也會(huì)錯(cuò)過(guò)交貨期，這就是一個(gè)教訓(xùn)。

在經(jīng)歷了這些困難挫折后，目前走出去的企業(yè)質(zhì)量數(shù)量都在不斷增加，現(xiàn)在這些企業(yè)是中俄經(jīng)貿(mào)的主體，他們?yōu)殡p邊貿(mào)易增長(zhǎng)發(fā)揮了自己的作用。

2007年的在葉卡捷林堡的鐵鍋市場(chǎng)上，中國(guó)貨和中國(guó)商人隨處可見(jiàn)。廣州日?qǐng)?bào)

俄烏沖突后的“替代效應(yīng)”

觀察者網(wǎng)：2022年俄烏沖突后，西方企業(yè)撤離俄羅斯，但中國(guó)車(chē)企（如哈弗）、電子產(chǎn)品（如小米）份額大幅上升。您提到，中企注冊(cè)數(shù)量激增，已超過(guò)8000家，遠(yuǎn)超德資和美資企業(yè)數(shù)量；同時(shí)，中俄之間的貿(mào)易額也陡然上升。作為商會(huì)會(huì)長(zhǎng)，您如何評(píng)價(jià)這種“替代效應(yīng)”？

周立群：西方對(duì)俄羅斯的制裁從2014年就開(kāi)始了，至今已有10年之多。從2022年開(kāi)始，西方對(duì)俄羅斯更是展開(kāi)了史無(wú)前例的經(jīng)濟(jì)制裁，這對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)也造成了巨大的壓力。

俄烏沖突爆發(fā)后，中國(guó)企業(yè)在俄羅斯的注冊(cè)數(shù)量迅速上升。這主要是因?yàn)槲鞣狡髽I(yè)的撤離在各領(lǐng)域都帶來(lái)了市場(chǎng)空缺，而俄羅斯政府也出臺(tái)了一些平行進(jìn)口和替代政策，鼓勵(lì)各種渠道的產(chǎn)品來(lái)替代西方撤離的企業(yè)以及停止進(jìn)口的產(chǎn)品。2023年，中國(guó)在俄羅斯正式注冊(cè)的企業(yè)達(dá)到8000多家，目前這個(gè)數(shù)字還在上升，這也肯定會(huì)對(duì)中俄貿(mào)易增長(zhǎng)做出一定的貢獻(xiàn)。

中國(guó)企業(yè)進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)，既是形勢(shì)所需，也是市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。比如中國(guó)的工程機(jī)械類(lèi)企業(yè)三一集團(tuán)，過(guò)去在全球海外網(wǎng)點(diǎn)銷(xiāo)售額當(dāng)中都居于中游，但這幾年在俄羅斯將抓機(jī)遇，有效布局，一躍位于整個(gè)海外企業(yè)銷(xiāo)售額的前列。因此，搶到了機(jī)遇就能實(shí)現(xiàn)發(fā)展，同時(shí)也能為兩國(guó)貿(mào)易做貢獻(xiàn)。

當(dāng)然，這只是一個(gè)代表，其他類(lèi)似進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)的企業(yè)，涉及到汽車(chē)配件、電子產(chǎn)品、家電產(chǎn)品等多個(gè)領(lǐng)域。前面提到中國(guó)企業(yè)在俄羅斯注冊(cè)的數(shù)量早已經(jīng)超過(guò)8000家，而這個(gè)數(shù)字是德國(guó)企業(yè)在俄羅斯數(shù)量的6倍，是美國(guó)企業(yè)在俄羅斯數(shù)量的10倍之多。俄烏沖突之前，俄羅斯市場(chǎng)銷(xiāo)售額前五十名外國(guó)企業(yè)名單上，只有一家中國(guó)企業(yè)入圍，而目前該名單的前二十名當(dāng)中，就有六家是中國(guó)企業(yè)。所以我們可以看到，近年來(lái)，中國(guó)在俄羅斯的企業(yè)抓住了市場(chǎng)機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)了量質(zhì)齊升。

觀察者網(wǎng)：除了中企注冊(cè)數(shù)量激增之外，俄烏沖突之后，中俄經(jīng)貿(mào)還出現(xiàn)了哪些新的積極動(dòng)向？

周立群：在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)下，中俄貿(mào)易抓住了關(guān)鍵的機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)了歷史性增長(zhǎng)，貿(mào)易結(jié)構(gòu)也得到了進(jìn)一步優(yōu)化。其中，最為顯著的變化之一就是長(zhǎng)期存在的貿(mào)易逆差狀況得到了改善，進(jìn)出口也逐漸趨于平衡，這一轉(zhuǎn)變對(duì)中俄兩國(guó)貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展有重大意義。

我認(rèn)為中俄在本幣結(jié)算領(lǐng)域的突破尤為突出。受西方對(duì)俄羅斯金融制裁影響，美元和歐元結(jié)算渠道受阻，因此中俄兩國(guó)順勢(shì)而為，大力推進(jìn)本幣結(jié)算。在近兩年的時(shí)間內(nèi)，中俄貿(mào)易本幣結(jié)算的比例已經(jīng)達(dá)到95%以上，人民幣和盧布成為雙邊貿(mào)易的主要結(jié)算貨幣，這一舉措對(duì)中國(guó)是相當(dāng)利好的。

第二，貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化同樣值得關(guān)注。借助進(jìn)口替代和平行進(jìn)口政策，中國(guó)眾多產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)成功進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)，改變了以往的貿(mào)易格局。這種調(diào)整也契合中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求。

第三，成功帶動(dòng)了中俄物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物流運(yùn)輸業(yè)務(wù)的發(fā)展。比如同江鐵路大橋、黑河公路大橋的開(kāi)通，與傳統(tǒng)鐵路運(yùn)輸、海運(yùn)線路相互補(bǔ)充，極大改善了中俄間的物流狀況。中歐班列每日開(kāi)行數(shù)量也在大幅增長(zhǎng)，數(shù)百列班列穿梭在中國(guó)與俄羅斯乃至歐洲之間，口岸基礎(chǔ)設(shè)施也得到顯著升級(jí)。

此外，中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品在俄羅斯市場(chǎng)的影響力持續(xù)擴(kuò)大。通過(guò)深化國(guó)際產(chǎn)能合作，推動(dòng)企業(yè)“走出去”參與“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)互聯(lián)互通，中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品在俄羅斯市場(chǎng)的份額不斷提升。即便未來(lái)國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，憑借前期積累的良好基礎(chǔ)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品在俄羅斯市場(chǎng)的份額也將繼續(xù)鞏固，為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。