【文/周建明】

今年兩會(huì)期間，3月6日習(xí)近平主席在看望全國政協(xié)委員時(shí)指出：以美國為首的西方國家對(duì)我實(shí)施了全方位的遏制、圍堵、打壓，給我國發(fā)展帶來前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。“遏制”這個(gè)概念首次被用來界定美國為首的西方國家對(duì)我的戰(zhàn)略。

什么是遏制？其本質(zhì)是什么？

遏制并不是美國目前對(duì)華政策的官方用語，他們使用的是概念“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)”。遏制是自特朗普上臺(tái)以來，我方對(duì)美方戰(zhàn)略的總結(jié)：美國在不擇手段地遏制我們。

遏制曾是美國對(duì)蘇冷戰(zhàn)時(shí)的核心戰(zhàn)略。冷戰(zhàn)的起點(diǎn)就是1947年3月從杜魯門政府援助希臘，當(dāng)時(shí)，杜魯門政府明確表示要用戰(zhàn)爭(zhēng)之外的手段來遏制蘇聯(lián)的擴(kuò)張。從此美國告別了孤立主義，確定了一個(gè)遠(yuǎn)高于自身安全的戰(zhàn)略目標(biāo)：在全世界推行美國所信奉的“自由”。美國國家安全委員會(huì)1950年68號(hào)文件《美國國家安全的目標(biāo)與計(jì)劃》指出，“我們的自由社會(huì)不得不承認(rèn)，蘇聯(lián)體制向我們提出了生死挑戰(zhàn)”，“克里姆林宮對(duì)美國的挑戰(zhàn)不僅是針對(duì)我們的價(jià)值觀念，而且是針對(duì)我們用于保護(hù)這些價(jià)值觀存在的環(huán)境和物質(zhì)能力?！?

1948年8月18日，美國國家安全委員會(huì)20/1號(hào)文件提出的遏制戰(zhàn)略的內(nèi)容包括兩個(gè)方面：“1.把蘇聯(lián)的力量和影響減少到使他們不再對(duì)國際社會(huì)的和平與穩(wěn)定構(gòu)成威脅的程度；2.使蘇聯(lián)掌權(quán)的政府從根本上改變其信奉的國際關(guān)系的理論和實(shí)踐。”該戰(zhàn)略文件也明說：“我們謀求蘇聯(lián)采納這些概念，等于說我們的目標(biāo)就是推翻蘇聯(lián)政權(quán)。”這些內(nèi)容后來在國家安全委員會(huì)20/4號(hào)文件中再次得到強(qiáng)調(diào)。而且，不管戰(zhàn)后是什么樣的政府在蘇聯(lián)執(zhí)政，美國都要?jiǎng)儕Z其對(duì)美國構(gòu)成威脅的一切可能性，即使是非共產(chǎn)黨的、親西方的政權(quán)上臺(tái)也不例外。這就是冷戰(zhàn)的本質(zhì)。遏制戰(zhàn)略的這個(gè)本質(zhì)，已經(jīng)被以蘇東解體為結(jié)果的冷戰(zhàn)，以及冷戰(zhàn)結(jié)束后美國對(duì)俄羅斯繼續(xù)打壓的戰(zhàn)略所證明。

所謂“遏制”，就是要把不同價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)、不同社會(huì)制度的對(duì)手置于死地。只不過不是采用武力摧毀，而是采用各種手段進(jìn)行遏制，使其無法發(fā)展、孤立，直至最終垮臺(tái)。美國的遏制戰(zhàn)略也會(huì)根據(jù)不同的歷史條件具有不同的特點(diǎn)，例如，冷戰(zhàn)期間對(duì)蘇的“緩和”、以及現(xiàn)在對(duì)我的“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)”。即使在20世紀(jì)90年代克林頓政府實(shí)行對(duì)華“接觸（Engagement）戰(zhàn)略”，甚至同意與中國建立“面向21世紀(jì)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”，也始終沒有放棄對(duì)華遏制的一手。比如，在高技術(shù)領(lǐng)域用《瓦森納協(xié)議》限制我們；在臺(tái)灣問題上默許臺(tái)獨(dú)勢(shì)力發(fā)展、不斷對(duì)臺(tái)軍售，而限制我對(duì)臺(tái)使用武力；對(duì)藏獨(dú)、疆獨(dú)、港獨(dú)勢(shì)力的支持。只不過當(dāng)時(shí)美國還抱有這樣的期望：通過接觸把中國拉入美國主導(dǎo)的國際體系，通過市場(chǎng)化和經(jīng)濟(jì)自由化，來改變中國的基本制度，使之成為一個(gè)接受美國領(lǐng)導(dǎo)、在美國主導(dǎo)的國際體系中“負(fù)責(zé)任”的國家，從而遏制的一手沒有成為接觸戰(zhàn)略的主要方面。

當(dāng)發(fā)現(xiàn)中國利用現(xiàn)存的國際體系迅速壯大，并堅(jiān)持要走中國式的社會(huì)主義現(xiàn)代化道路時(shí)，美國意識(shí)到對(duì)中國的“接觸”失敗，從特朗普政府起就明確轉(zhuǎn)向了遏制。

受美國對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)影響，孟晚舟于加拿大無故被捕，遭到三年非法拘禁后終于歸國（圖源：IC Photo）

美國之所以要遏制中國，核心是中國不愿意西化和屈服于美國的霸權(quán)，不愿意放棄實(shí)現(xiàn)國家完全統(tǒng)一和民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，并且顯示出特有的文化、政治、制度、道路優(yōu)勢(shì)，正在進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為日益強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力，被認(rèn)為是世界上唯一能全面挑戰(zhàn)美國霸權(quán)的國家，因此被視之為最危險(xiǎn)的戰(zhàn)略對(duì)手。

對(duì)于美國對(duì)華遏制，國內(nèi)有不同的解讀：認(rèn)為是中國的快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展和在高科技領(lǐng)域不斷突破，動(dòng)了美國及西方國家因壟斷而獲取超額利潤(rùn)的奶酪；認(rèn)為是中國軍力的發(fā)展已大大縮短了與美國之間的差距，甚至完全可能成為可匹敵的對(duì)手；認(rèn)為美國想霸住臺(tái)灣不放，成為手中牽制中國的王牌和維持作為世界霸權(quán)的信譽(yù)，等等。這些看法都有道理，但還不是最根本的原因。說到底，是美國的安全觀根本容不下一個(gè)走自己現(xiàn)代化道路的中國，更容不下由于中華民族的偉大復(fù)興而導(dǎo)致整個(gè)國際秩序的改變、最終失去霸權(quán)。

筆者曾在《美國國家安全戰(zhàn)略的基本邏輯——遏制戰(zhàn)略解析》中分析過這種安全觀背后的邏輯，它具有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：

第一、基于一神論的基督教文明一元化的世界觀，以及由此產(chǎn)生要把自己的價(jià)值觀和基本制度推向整個(gè)世界的使命感。正如塞繆爾·亨廷頓所言，美國的文明內(nèi)在地存在“非西方國家的人民應(yīng)當(dāng)認(rèn)同西方的民主、自由市場(chǎng)、權(quán)力有限的政府、人權(quán)、個(gè)人主義和法制的價(jià)值觀念，并將這些觀念納入它們的體制”的使命。對(duì)不同的文明內(nèi)心具有像消滅異教徒那樣的信仰沖動(dòng)。所謂稱霸世界，不但要用武力和經(jīng)濟(jì)力量征服世界，還要用美國人所持有的精神力量來改造世界。因此，美國天生與一個(gè)多元文明、多極化的世界水火不相容，更不用說對(duì)一個(gè)要堅(jiān)持社會(huì)主義道路的中國了。

亨廷頓認(rèn)為，美國文明與中國文明之間存在較為強(qiáng)烈的沖突（圖源：《文明沖突與世界關(guān)系的重建》）

第二、基于其特有的世界觀，美國總是首先從意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀出發(fā)來界定威脅，從而把威脅放大；再由所界定的威脅出發(fā)來界定自己的國家利益和配置戰(zhàn)略資源。因此，這是一個(gè)滿世界找威脅，看誰都像敵人的國家安全觀。

第三、美國的安全觀所相信的基本邏輯就是實(shí)力，主要是軍事和經(jīng)濟(jì)為代表的硬實(shí)力，把追求壓倒性的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)作為保證安全的首要條件，也是戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的核心內(nèi)容。在冷戰(zhàn)過程中是這樣，冷戰(zhàn)結(jié)束以后還是那樣。早在1991年冷戰(zhàn)剛結(jié)束，老布什政府就準(zhǔn)備了一份國防指導(dǎo)性文件要求努力防止世界上任何地方出現(xiàn)勢(shì)均力敵的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。面對(duì)現(xiàn)在的中國就更是這樣。

第四、在美國的戰(zhàn)略視野中，對(duì)地緣政治的關(guān)注已成為固定的范式，著眼于發(fā)現(xiàn)對(duì)手。從海權(quán)論開始，就表明這個(gè)未來的帝國目標(biāo)遠(yuǎn)大，著眼于全球的地緣政治。不管是對(duì)控制關(guān)鍵地區(qū)還是控制海上通道，是實(shí)現(xiàn)軍事準(zhǔn)入、圍堵對(duì)手，還是奪取戰(zhàn)略資源，甚至開辟新的戰(zhàn)場(chǎng)上，美國都有著深遠(yuǎn)的考慮。