事實上，美歐之間已并非首次出現貿易糾紛。2018年3月，時任美國總統(tǒng)特朗普根據美國《1962年貿易擴展法》第232條款，以“維護國家安全”為由對進口鋼鐵和鋁產品分別加征25%和10%的關稅，歐盟、日本、中國、印度、挪威、俄羅斯、瑞士和土耳其都受到“無差別攻擊”的影響。

拜登上臺后，并未取消該關稅政策，而是選擇與歐洲達成“關稅配額”的協(xié)議，允許歐盟每年免關稅向美國出口330萬噸鋼材。作為回報，歐盟方面也將下調對美報復性關稅。

“為了拉攏歐洲協(xié)同以對中國展開競爭，拜登政府上臺之后會采取一些緩和性的措施。”忻華表示，盡管在拜登政府的話語體系中，歐洲一直是“美國對外關系中的重要戰(zhàn)略資產”，但事實卻是，美國在爭取本國經濟利益時，即使會對口中的“盟友”造成損害也在所不惜。

“但可以很明顯地看出，美國是‘以鄰為壑’，并不會真的站在歐洲的角度進行考量，這也是雙方缺乏‘戰(zhàn)略互信’的體現?！?

美國總統(tǒng)拜登（中）、歐洲理事會主席米歇爾（右）、歐盟委員會主席馮德萊恩

美歐相爭，中國能否得利？

IRA出臺之際，其中關于新能源車補貼的內容被美國《時代》雜志解讀為“意圖將中國排除在供應鏈之外”——刺激美國生產鐵和磷酸鹽等電池原材料，減少從中國進口鎳和鈷含量高的電池。

不過，研究表明，美國若要生產電池的話，很難減少對中國鋰金屬原料的依賴?！度战泚喼蕖穲蟮婪Q，中國加工了全球約三分之二的鋰，這是電池的關鍵材料。隨著全球市場趨緊，企業(yè)已經發(fā)現很難購買中國鋰的替代品。

IRA對中國的影響還有待觀察，但被該政策波及的“歐洲盟友”已經上門討說法了。

11月30日，法國總統(tǒng)馬克龍親赴華盛頓，并在與美國國會議員和商界領袖會面時，指責IRA對法國商界而言過于“咄咄逼人”，可能在歐洲扼殺大量的工作崗位。

次日，拜登口頭承諾會對IRA進行“微調”，并聲稱該政策的推行“不會以犧牲歐洲為代價”。不過，白宮新聞秘書讓-皮埃爾很快就表示，拜登政府并沒有通過國會推動IRA修改的計劃。

此外，美歐之間的貿易糾紛，似乎也擴大了雙方在對華問題上的態(tài)度差異。耶魯大學法學院“蔡中曾中國研究中心”訪問學者尼古拉斯·貝克林在發(fā)表于半島新聞臺的一篇文章中直言，“中國長城”正將拜登與馬克龍分隔開來。

半島新聞臺報道截圖

該文指出，馬克龍訪美期間，得到了拜登的盛情招待，從“熱情洋溢的相互拍背”再到“與他們的配偶在華盛頓共進晚餐”，雙方都“上演了一出好戲”。

不過，雖然雙方在聯合公報中專門提到了彼此在烏克蘭、歐洲安全、伊朗、中東、氣候變化等方面的共同立場，但并未就在對華態(tài)度上達成一致意見。

該文表示，拜登政府將當今時代定義為“民主”與“非民主”之間的競爭，但法國對此持懷疑態(tài)度——這種非黑即白的框架顯得過于意識形態(tài)化，在地緣政治上并不適用，顯然是“非常自私的”。

“很多人傾向于將這個世界視作只有兩種秩序。”馬克龍11月在印度尼西亞參加G20峰會期間表示，“這是一個巨大的錯誤，我們需要一個統(tǒng)一的全球秩序?！?

貝克林在文中分析稱，在法國和其他幾個歐洲國家看來，美國對華立場“過于咄咄逼人”，他們并不想參與其中。

12月1日，拜登（左二）與馬克龍（左三）分別攜妻子抵達白宮參加晚宴 圖源：美聯社

忻華表示，在目前的形勢下，歐洲傾向于與中國展開更頻繁的接觸，從而憑借中國市場與其他經濟機會來增加自身的力量，這也是歐洲國家和歐盟領導人先后訪華的原因之一。

11月4日，德國總理朔爾茨抵達北京進行為期一天的“閃電訪問”。就在訪華前夕，朔爾茨曾于11月2日在《法蘭克福匯報》發(fā)表專欄文章，闡述了他對于此次中國行的一些思緒。在提及處理中德之間的分歧和爭議問題之余，朔爾茨強調，即便世界局勢發(fā)生變化，中國仍是德國和歐洲重要的經貿伙伴，德國不想也不能與中國脫鉤。

12月1日，歐洲理事會主席米歇爾訪華。他在中歐領導人會晤中表示，歐盟愿做中方可靠、可預期的合作伙伴。歐方愿意同中方辦好下階段高層交往，通過加強直接對話合作，減少誤解誤判，加強溝通協(xié)作，更好共同應對能源危機、氣候變化、公共衛(wèi)生等全球性挑戰(zhàn)。歐方愿同中方繼續(xù)推進歐中投資協(xié)定的進程，增強供應鏈穩(wěn)定互信，深化歐中各領域互利合作。

12月5日，美國《外交事務》雜志刊登了一篇朔爾茨的署名文章，圍繞德語單詞“時代轉折點”（Zeitenwende）這一主題，朔爾茨分析了他眼中所看到的世界局勢變化。

朔爾茨認為，俄烏沖突和新冠疫情等因素導致全球化的一個特殊階段結束，世界上新的力量已經出現，其中就包括經濟強大和政治自信的中國。他強調，不要因為中國崛起就對其孤立或減少合作，相反，德國會繼續(xù)與中國一道合作，為兩國企業(yè)創(chuàng)造更多機會。

“美歐之間矛盾的增加或激化，可以使中國在兩者之間獲得一個相對有利的空間?！毙萌A說。

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