【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 武劍】

朝鮮半島局勢一向瞬息萬變、波詭云譎。5月24日，美國白宮發(fā)表聲明說，美國總統(tǒng)特朗普宣布取消與朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩于6月12日在新加坡的會晤。盡管這則爆炸性消息看似突然，但事實上這兩天有關(guān)“特金會”生變的不祥之兆已經(jīng)顯現(xiàn)。

特朗普取消“特金會”聲明

5月21日，韓國總統(tǒng)文在寅抵達(dá)華盛頓，開始對美國為期4天的訪問。在前往美國的專機上，韓國青瓦臺國家安保室室長鄭義溶還信誓旦旦地對隨行記者表示，朝美首腦會談“99.9%會如期舉行”。但令人始料未及的是，美國總統(tǒng)特朗普在會見文在寅時卻聲稱，美朝領(lǐng)導(dǎo)人會晤可能延期舉行。他甚至表示，美方為會晤設(shè)置了“條件”，如果美方的要求得不到滿足，會晤就不會舉行。

值得注意的是，這與特朗普此前關(guān)于“美朝雙方正按原計劃對首腦會進行籌備”的表態(tài)有很大不同。此舉表明特朗普在未與文在寅舉行“一對一”會談之前就已經(jīng)對“特金會”態(tài)度有所轉(zhuǎn)變。

早在特朗普做出該表態(tài)前一天，美國副總統(tǒng)彭斯就提前放風(fēng)說，特朗普愿意放棄計劃于下月在新加坡舉行的朝美領(lǐng)導(dǎo)人會晤。他同時在講話中提到“上周對利比亞模式進行過討論”。而正是在上周日總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理博爾頓主張在朝核問題上采取“利比亞模式”而遭到朝鮮方面的嚴(yán)厲斥責(zé)，并且直接讓“特金會”蒙上了陰影。5月24日，針對彭斯的言論，朝鮮外務(wù)省副相崔善姬再次表示朝方可能重新考慮是否參加原計劃下月舉行的朝美領(lǐng)導(dǎo)人會晤。

不論博爾頓還是彭斯均屬于美國建制派的代表，他們在懷疑特朗普執(zhí)政能力的同時，主張對朝鮮采取強硬政策。此前特朗普承諾不在朝鮮復(fù)制“利比亞模式”，被外界視為安撫朝鮮的舉動。為此，建制派擔(dān)心特朗普為了挽救“特金會”可能會向朝鮮做出一定讓步。彭斯在講話中專門警告金正恩不要玩弄特朗普可謂正是題中之意，從目前結(jié)果看建制派的意見顯然對特朗普形成了影響。

彭斯（右）（資料圖/東方IC）

3月25日至28日，應(yīng)國家主席習(xí)近平邀請，朝鮮國務(wù)委員會委員長金正恩對中國進行非正式訪問。這是金正恩就任朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人后的首次外訪。5月7日至8日，國家主席習(xí)近平再次同朝鮮國務(wù)委員會委員長金正恩在大連舉行會晤。僅時隔40多天，中朝領(lǐng)導(dǎo)人罕見地舉行兩次會晤引發(fā)外界高度關(guān)注。中朝領(lǐng)導(dǎo)人的會談內(nèi)容聚焦中朝傳統(tǒng)友誼和朝鮮半島局勢，兩國領(lǐng)導(dǎo)人都明確表示通過會晤中朝關(guān)系和朝鮮半島形勢均取得積極進展。

與中朝關(guān)系近期回暖形成鮮明對比的是，中美關(guān)系卻由于貿(mào)易摩擦、臺灣問題、南海問題等陷入不確定性。同時，中國外交部明確表示從來不贊成朝核問題采用“利比亞模式”，而主張要均衡地解決包括朝鮮安全關(guān)切在內(nèi)的各方關(guān)切。

在特朗普看來，中朝之間似乎存在相互利用對方與美國進行博弈的利益動機。他罔顧中國為解決半島問題發(fā)揮的建設(shè)性重要作用，臆測金正恩是在最近一次訪問中國后改變態(tài)度的，并稱平壤可能受到北京的影響。因此，特朗普認(rèn)為中朝聯(lián)手無疑將使“特金會”的前景變得復(fù)雜艱難。

特朗普曾多次批評他的前任在朝鮮問題上做出讓步以換取談判，然而朝鮮核武器項目從未停止過。言外之意，特朗普不會為了談判而談判，而是為“特金會”設(shè)置了前提條件，即朝鮮做出實現(xiàn)半島無核化的承諾。但美朝在半島無核化路線圖的核心議題上分歧明顯，美方主張“完全、可驗證、不可逆的”一攬子無核化方式，朝鮮則堅持“分階段、同步走”的無核化進程。

美朝在無核化路線圖分歧的背后，是雙方幾十年來由相互敵視政策和失敗談判經(jīng)歷所積蓄的嚴(yán)重信任赤字。朝方害怕一攬子的無核化方式將無法保障其最為在意的安全關(guān)切，而美方擔(dān)心“分階段、同步走”的無核化進程會重蹈覆轍，反而為朝鮮核武器研發(fā)贏得了時間和資金。

特朗普在與文在寅會晤后強調(diào)，朝鮮應(yīng)采用“一攬子”無核化的方式解決朝核問題，而非分階段?？梢钥闯?，美朝至今仍未能在“一攬子”和分階段之間找到兼顧雙方立場的第三種無核化方式，“特金會”啟動也因此缺乏必要條件。