微信公眾號“鄭州發(fā)布”9月5日消息，9月1日起，《鄭州市優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展實施辦法》全面啟動實施。新政將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮，綜合施策，精準施策，有針對性地減輕群眾生育、養(yǎng)育、教育負擔，讓更多家庭“想生、敢生、愿生”。

幼兒3周歲前夫妻每年各享10天育兒假

為積極應對人口老齡化，加快構建積極生育支持政策體系，努力保持適度生育水平和人口規(guī)模，《辦法》明確，省會要全面實施三孩生育政策及配套措施。

具體來說：嬰兒1周歲以前，每天給予女職工不少于2個小時的哺乳時間。每依法生育一個子女，在幼兒3周歲以前，每年 (周年)分別給予夫妻雙方各10天 (自然日)的育兒假，育兒假期間視為出勤，各類工資、獎金照常計算、發(fā)放。多胞胎育兒假不累計，育兒假原則上不跨年 (周年)結轉。女職工產假期滿后，經本人申請，用人單位批準,可以請假至嬰兒1周歲,請假期間的待遇由雙方協(xié)商確定。

入學、入戶、入職與個人生育情況全面脫鉤

《辦法》明確，取消社會撫養(yǎng)費及與當前生育政策不相符的處罰規(guī)定，入學、入戶、入職、信用、評優(yōu)評先、職級 (稱)晉升、各類代表和委員的推選等與個人生育情況全面脫鉤。

同時，我市將加強人口服務體系信息化建設。依托 “數(shù)字鄭州”建立人口信息綜合服務平臺，整合住院分娩、出生醫(yī)學證明、兒童預防接種、托育服務、入學入戶、婚姻登記、醫(yī)保社保、死亡銷戶等信息，實現(xiàn)人口基礎信息融合共享、動態(tài)更新，構建覆蓋全人群、全生命周期的人口信息監(jiān)測體系。

推廣分娩鎮(zhèn)痛讓生育更安全、更順利

讓生育過程更安全、更順利、更舒適，也是每位產婦最熱烈的渴盼。為此，《辦法》提出，我市將推廣分娩鎮(zhèn)痛服務，規(guī)范相關診療行為，提升分娩鎮(zhèn)痛水平。

鄭州將落實國家和省醫(yī)療服務項目管理規(guī)定，嚴格按照要求規(guī)范開展輔助生殖技術。合理調整分娩鎮(zhèn)痛和輔助生殖等醫(yī)療服務項目價格，降低生育醫(yī)療成本。同時，我市將指導推動醫(yī)療機構通過健康教育、心理輔導、中醫(yī)藥服務、藥物治療、手術治療、輔助生殖技術等手段，向群眾提供有針對性的服務，提高不孕不育防治水平。

筑牢母嬰健康安全防線

為提高優(yōu)生優(yōu)育服務水平，鄭州將全面落實母嬰安全五項制度,提升妊娠風險防范、高危孕產婦管理、孕產婦死亡評審和危重癥評審、孕產婦和新生兒危急重癥救治水平。

按照計劃，我市實施婦幼保健機構能力提升行動，每個省轄市要重點建好1所公立婦幼保健院、1所公立兒童醫(yī)院和每個縣 〔市〕重點建好1所公立婦幼保健院，各區(qū)、開發(fā)區(qū)均有1所政府舉辦的標準化婦幼健康服務機構。我市將全面改善住院分娩條件，健全出生缺陷防治網絡，提升婚前保健、孕前保健、產前篩查和產前診斷服務水平，持續(xù)開展新生兒 “兩病”(苯丙酮尿癥、先天性甲狀腺功能低下癥)、聽力疾病、35種遺傳代謝病和耳聾基因篩查。

2025年每個社區(qū)均配套設有普惠托育點

《辦法》明確，按照轄區(qū)常住人口 “每千人口6個托位”的標準,規(guī)劃建設半徑300米的普惠托育圈 (含普惠幼兒園托班)。全面提升公辦托育服務能力，2023年年底前建成鄭州市綜合托育實驗中心。  2025年，全市社區(qū)均要配套開設不少于20個托位的普惠托育點 (含普惠幼兒園托班)。

我市將加強財政支持，統(tǒng)籌普惠托育與普惠幼兒園一體化發(fā)展,對符合相關要求的普惠托育機構，按照備案托位數(shù)給予每個托位1萬元的一次性建設補貼；依據(jù)年度質量評估等級,對普惠托育機構按實際使用托位數(shù)分別給予每個托位每月200元、300元、400元的運營補貼。

托幼一體 幼兒園“托班”應辦盡辦

《辦法》提出，各區(qū)縣 (市)政府要通過購置、置換、租賃等方式，依托社區(qū)無償提供符合有關標準的托育用房,積極推進公辦、公辦民營普惠托育機構建設。大力推進托幼一體化，公辦幼兒園、民辦普惠幼兒園開辦托班應辦盡辦。

國有資本應統(tǒng)籌閑置低效公共服務設施、閑置校舍、閑置辦公場所等資源，優(yōu)先舉辦普惠性托育機構；機關、企事業(yè)單位房屋主管部門積極研究制定機關閑置用房轉換使用的配套政策和途徑，盤活閑置房屋，優(yōu)先用于支持開展普惠托育服務。

新生兒入戶三孩家庭一次性補貼1.5萬

《辦法》明確，鄭州市將投入“真金白銀”，實施育兒補貼制度，著力降低生育成本。政策規(guī)定，對新生兒入戶我市的一孩、二孩、三孩及以上家庭分別一次性發(fā)放2000元、5000元、15000元的育兒補貼。

政策規(guī)定，參保女職工生育二孩及以上的費用納入生育保險支持范圍。失業(yè)人員領取失業(yè)保險金期間同步參加生育保險；未就業(yè)婦女通過參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險享受生育醫(yī)療待遇。并且，新生兒出生后90天內按照有關規(guī)定辦理獨立參保繳費的，自出生之日起所發(fā)生的醫(yī)療費用納入基本醫(yī)保報銷。完善學齡前參保兒童醫(yī)保政策,通過基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重制度綜合保障與惠民型商業(yè)補充醫(yī)療保險的有效銜接，進一步提升兒童醫(yī)療保障水平。

多孩家庭在鄭租房、買房均享政策傾斜

為了給多孩家庭提供切實的幫助，《辦法》明確，今后，在公共租賃住房配租時，對符合條件的且生育兩個及以上子女的家庭可直接組織選房；已承租的家庭因子女人數(shù)增加、就業(yè)、子女入托入學等原因，根據(jù)房源情況實施常態(tài)化申請、調換。

在限購區(qū)域內，生育二孩及以上家庭的，可增加一套購房指標。生育二孩及以上的家庭購買新建住房的，由受益財政給予購房補貼和契稅補貼，具體補貼標準和補貼方式由各區(qū)縣 (市)制定并實施。

職工“育兒困難”需由企業(yè)、社會共同分擔

為構建生育友好的社會環(huán)境，《辦法》提出，我市要健全生育假期用工成本分擔機制，探索研究企業(yè)在女職工產假期間支付的社會保險費用給予相應補貼的制度。要將用人單位幫助職工平衡工作和家庭關系相關措施納入集體合同和女職工權益保護專項集體合同條款。

今后，生育友好將作為用人單位承擔社會責任的重要方面，用人單位可結合生產和工作實際，通過與職工協(xié)商，采取彈性上下班、居家辦公等工作方式，為有接送子女上下學、照顧生病或居家子女等需求的職工提供工作便利，幫助職工解決育兒困難。

具體來說，對孕哺期女性科研人員承擔的科研項目，可根據(jù)實際情況延期1年驗收。女職工較多的用人單位應當設立女職工關愛室，具備孕婦休息室、哺乳室功能，配備必要的母嬰服務設施。有條件的機關企事業(yè)單位、學校、社區(qū)、群團組織可開展寒暑假托管服務。

保障女性就業(yè) 為職場女性生育松綁

調研顯示，職場女性生育意愿不強，一個重要原因是女性職業(yè)發(fā)展狀況有待進一步改善。主要體現(xiàn)在女性就業(yè)穩(wěn)定性、保障充分性有待提升。

對此，《辦法》明確，我市將積極推進男女平等就業(yè)，建立就業(yè)性別歧視約談制度，重點圍繞生育權益保障、月經期、孕期、產期、哺乳期、更年期“五期”勞動保護等落實情況,定期開展女職工權益保障專項督查。加大對育兒女性再就業(yè)培訓力度，加大涉及女性勞動保障監(jiān)察案件的辦理力度，開展婦女平等就業(yè)權益保護檢察公益訴訟,維護婦女勞動和社會保障權益。