在上海，越來越多的老舊小區(qū)居民正陸續(xù)告別爬樓時(shí)代，在家門口就能坐上電梯?！斑@種不用爬樓梯就能隨時(shí)出門曬太陽的生活，以前想都不敢想，如今卻變成了日常?！币涯杲叛狞S阿婆感慨道。

澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者從上海市房管局獲悉，上海于2011年啟動(dòng)老舊小區(qū)加裝電梯工作，并于2020年納入“民心工程”。截至2022年底，上海已累計(jì)完工并投入運(yùn)行4397臺。2023年，計(jì)劃加裝電梯3000臺，截至2月底，已完成186臺。在不斷提速的同時(shí)，推進(jìn)方式也由“單門洞加裝”向“規(guī)?；慨a(chǎn)”轉(zhuǎn)變，居民認(rèn)可度也越來越高，獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。

2022年12月2日，上海，靜安區(qū)馳騁新苑小區(qū)，居民樓加裝電梯。人民視覺 資料圖

建立三級推進(jìn)機(jī)制，創(chuàng)新基層治理

“終于要?jiǎng)庸ち?！以后我們上下樓方便多了?！?月3日上午，長寧區(qū)北新涇街道新涇八村1、4、6、8、17、19、29號七個(gè)樓棟的居民們格外歡喜，7臺加裝電梯于當(dāng)天同時(shí)開工了。至此，新涇八村成為北新涇街道首個(gè)完成整小區(qū)規(guī)?；友b電梯工作的小區(qū)。

新涇八村是始建于1995年的老舊小區(qū)，862戶住戶中老齡人口達(dá)到40%以上。自開展加裝電梯工作以來，新涇八村建立了由居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)、民警多方組成的“四位一體”聯(lián)動(dòng)模式，并指導(dǎo)設(shè)立“三人小組”，由樓組居民選出三名代表，各自分管溝通協(xié)商、施工監(jiān)督和資金保管。這套模式使新涇八村加裝電梯又快又穩(wěn)，目前，小區(qū)已有10臺加裝電梯竣工并投入使用。

3月3日，新涇八村加裝電梯開工儀式舉行。“上海長寧”微信公眾號 圖

新涇八村正是上海老舊小區(qū)加裝電梯工作跑出加速度的一個(gè)縮影。近年來，上海將“能加盡加、愿加快加”作為工作推進(jìn)的總基調(diào)，聚焦加裝電梯的審批辦理、資金籌措、居民意愿統(tǒng)一、安全質(zhì)量監(jiān)管等關(guān)鍵問題，持續(xù)深入調(diào)研，想辦法、拿措施、傾全力，出臺了一系列支持加裝電梯的政策，“部門合力、基層努力、上下同力”的良好工作態(tài)勢加速形成。

推進(jìn)機(jī)制上，上海建立了市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級推進(jìn)機(jī)制：市級層面，增設(shè)既有多層住宅加裝電梯專項(xiàng)辦公室，負(fù)責(zé)政策擬訂和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并牽頭組織相關(guān)部門黨組織，聯(lián)合成立“加裝電梯黨建聯(lián)盟”；區(qū)級層面，建立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、區(qū)相關(guān)部門和街鎮(zhèn)共同參加的推進(jìn)機(jī)制；街鎮(zhèn)層面，建立街鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人雙牽頭、相關(guān)部門參加的推進(jìn)機(jī)制。同時(shí)，優(yōu)化審批實(shí)施流程，加大資金扶持力度，并加強(qiáng)質(zhì)量安全管理。

在“單門洞加裝”的基礎(chǔ)上，上海還推動(dòng)“規(guī)模化”加裝，將加裝電梯與老舊小區(qū)改造有機(jī)結(jié)合，通過“修繕+加梯”的方式，創(chuàng)新設(shè)計(jì)查勘檢測一體化，推動(dòng)整小區(qū)意愿同步征詢、方案提前設(shè)計(jì)、規(guī)劃提前公示、安全論證批量評審，從而將“人等方案”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺桨傅热恕?，整體提升小區(qū)的居住品質(zhì)。

創(chuàng)新基層治理上，各區(qū)、街鎮(zhèn)和基層一線，積極探索實(shí)踐，總結(jié)創(chuàng)新，形成了一批推動(dòng)居民意愿達(dá)成，行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，如靜安區(qū)共和新路街道的“360工作法”，即用好社區(qū)、街道、社會(huì)“三支隊(duì)伍”，處理好樓層上下利益、樓棟左右統(tǒng)籌、施工前后管理等問題；又如虹口區(qū)逸仙小區(qū)的“支部下沉法”，成立項(xiàng)目臨時(shí)黨支部，做到“居民邀約、部門報(bào)到”，有效推動(dòng)了項(xiàng)目順利實(shí)施。

2022年10月8日，上海，黃浦區(qū)五里橋路沿街，怡綠公寓四棟住宅入口處加裝的電梯已完成安裝并投用。人民視覺 資料圖

未來三年計(jì)劃每年加裝3000臺

未來，將有更多老舊小區(qū)居民實(shí)現(xiàn)“電梯夢”。

據(jù)上海市房管局介紹，目前，市委、市政府關(guān)于民心工程新的三年計(jì)劃已初步明確：2023年-2025年需完成加裝電梯9000臺，每年實(shí)施3000臺。市房管局將結(jié)合當(dāng)前推進(jìn)過程中存在的“居民共識達(dá)成難、管線配套遷移難”等問題，進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，持續(xù)優(yōu)化方式方法，努力讓更多市民群眾更快享受到“一鍵直達(dá)”的加梯成果。

推動(dòng)居民共識達(dá)成方面，鼓勵(lì)對低樓層實(shí)施樓道改造、污水管更新、更換隔音窗等舉措，解決居民實(shí)際困難，并結(jié)合美麗家園建設(shè)、舊住房更新改造等項(xiàng)目，大力推動(dòng)小區(qū)整體化、規(guī)?；友b，提升整體居住品質(zhì)。

加強(qiáng)質(zhì)量安全管理方面，加強(qiáng)房屋安全性論證，做好加梯前后房屋本體檢查檢測，并夯實(shí)質(zhì)量安全日常檢查和網(wǎng)格化管理，完善監(jiān)督管理機(jī)制，做好重點(diǎn)部位、重要節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督和驗(yàn)收。同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目后評估考核，強(qiáng)化加梯參建單位管理，建立健全擇優(yōu)選擇機(jī)制。此外，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司更多參與到電梯維保中，通過專業(yè)服務(wù)降低加梯運(yùn)維風(fēng)險(xiǎn)。

完善長效管理機(jī)制方面，鼓勵(lì)更多的國有企業(yè)“站出來”，積極發(fā)揮自身施工、管理優(yōu)勢，統(tǒng)籌前期建設(shè)和后續(xù)管理，為居民提供建、管一體一條龍服務(wù)。同時(shí)，依托加梯工作站、第三方組織、代建單位等專業(yè)機(jī)構(gòu)，深入開展專業(yè)咨詢服務(wù)，引導(dǎo)居民選擇實(shí)力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)、經(jīng)驗(yàn)足的代建企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。