（二）提升系統(tǒng)服務性能

更高精度、更穩(wěn)運行是北斗系統(tǒng)的不懈追求。中國北斗堅持穩(wěn)中求進，在系統(tǒng)狀態(tài)、時空基準、應用場景等方面持續(xù)用力，推動系統(tǒng)服務能力不斷提升、服務場域不斷拓展、服務品質不斷升級。

升級系統(tǒng)狀態(tài)。實施地面設備升級改造，按需更新在軌衛(wèi)星軟件，動態(tài)優(yōu)化星地處理模型和算法，持續(xù)加強星間星地一體化網(wǎng)絡運行能力，不斷提升空間信號精度與質量，實現(xiàn)服務性能穩(wěn)中有升。

建強時空基準。建立與維持北斗系統(tǒng)高精度時間基準，持續(xù)開展與其他衛(wèi)星導航系統(tǒng)時差監(jiān)測，在導航電文中播發(fā)，加強與其他衛(wèi)星導航系統(tǒng)時間系統(tǒng)互操作。北斗坐標系統(tǒng)與國際大地參考框架保持對齊，加強與其他衛(wèi)星導航系統(tǒng)坐標系統(tǒng)互操作。

拓展服務場域。開展多手段導航能力建設，實現(xiàn)彈性定位導航授時服務功能。開展北斗地月空間服務應用探索和試驗，推動北斗服務向深空延展。突破導航通信融合系列關鍵技術，提升復雜環(huán)境和人類活動密集區(qū)服務能力。

（三）發(fā)布系統(tǒng)動態(tài)信息

發(fā)布系統(tǒng)信息是衛(wèi)星導航系統(tǒng)提升用戶感知度和信賴度的基本途徑。中國北斗堅持公開透明，建設發(fā)布平臺，完善發(fā)布機制，動態(tài)發(fā)布權威準確的系統(tǒng)信息，向全球用戶提供負責任的服務。

建設多渠道信息發(fā)布平臺。通過北斗官方網(wǎng)站（www.beidou.gov.cn）、監(jiān)測評估網(wǎng)站（www.csno-tarc.cn和www.igmas.org）、官方微信公眾號（beidousystem）等渠道平臺，發(fā)布系統(tǒng)建設運行、應用推廣、國際合作、政策法規(guī)等相關信息。

發(fā)布系統(tǒng)服務文件。更新發(fā)布北斗公開服務信號接口控制文件，定義北斗系統(tǒng)衛(wèi)星與用戶終端之間的接口關系，規(guī)范信號結構、基本特性、測距碼、導航電文等內(nèi)容，為全球研發(fā)北斗應用產(chǎn)品提供輸入。更新發(fā)布公開服務性能規(guī)范，明確北斗系統(tǒng)公開服務覆蓋范圍和性能指標。

發(fā)布系統(tǒng)狀態(tài)信息。及時發(fā)布衛(wèi)星發(fā)射入網(wǎng)、在軌測試、監(jiān)測評估結果以及衛(wèi)星退役退網(wǎng)等系統(tǒng)狀態(tài)信息。在采取可能影響用戶服務的計劃操作之前，適時向國內(nèi)外用戶發(fā)布通告。

四、推動應用產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

新時代的中國北斗，堅持在發(fā)展中應用、在應用中發(fā)展，不斷夯實產(chǎn)品基礎、拓展應用領域、完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，持續(xù)推廣北斗規(guī)模化應用，推動北斗應用深度融入國民經(jīng)濟發(fā)展全局，促進北斗應用產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大動力。

（一）制定實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

中國北斗堅持以用促建、建用并舉，體系化設計北斗應用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，工程化推進北斗行業(yè)和區(qū)域應用，不斷深化北斗系統(tǒng)推廣應用，推動北斗產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

創(chuàng)新謀劃應用產(chǎn)業(yè)總體思路。面對新時代、新形勢、新要求，堅持以抓生態(tài)保障、抓共性基礎、推應用產(chǎn)業(yè)為重心的總體思路，凝聚各方力量，形成齊抓共管、合力推動新局面。

加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃設計。編制實施《全面加強北斗系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化應用發(fā)展總體方案》、北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，各行業(yè)、各地區(qū)陸續(xù)出臺實施北斗產(chǎn)業(yè)專項計劃、專項行動，持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系、融合應用體系、產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系、全球服務體系。

實施北斗產(chǎn)業(yè)化重大工程。按照統(tǒng)籌集約、突出重點、分類推進的原則，聚焦保安全、促創(chuàng)新、強產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮重大工程的戰(zhàn)略牽引作用，加快形成以市場為主導、企業(yè)為主體的北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

（二）夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基

中國北斗聚焦應用基礎設施、應用基礎產(chǎn)品和應用基礎軟件，加強應用基礎平臺建設，加大應用技術研發(fā)支持力度，不斷夯實北斗應用產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。

完善應用基礎設施。全面打造國際搜救、短報文通信、星基增強、地基增強等北斗特色服務平臺，加強北斗特色服務與多種通信手段融合，拓展應用廣度深度，為用戶提供更加高效便捷的服務。

研發(fā)應用基礎產(chǎn)品。研制芯片、模塊、天線等系列基礎產(chǎn)品，實現(xiàn)北斗基礎產(chǎn)品億級量產(chǎn)規(guī)模。研發(fā)衛(wèi)星導航與慣性導航、移動通信、視覺導航等多種手段融合的基礎產(chǎn)品，增強應用彈性。

研發(fā)應用基礎軟件。加大自主研發(fā)力度，加強定位解算、模型開發(fā)、數(shù)據(jù)分析、設計仿真等共性基礎技術軟件化和工具化，推動應用基礎軟件可用好用。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)

中國北斗圍繞標準規(guī)范、知識產(chǎn)權、檢測認證、產(chǎn)業(yè)評估等，成體系打造要素完備、創(chuàng)新活躍、良性健康的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，實現(xiàn)供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、政策鏈共振耦合，推動應用產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

推進標準化建設。充分發(fā)揮標準的基礎性、引領性作用，更新發(fā)布北斗衛(wèi)星導航標準體系，加快北斗應用標準制（修）訂。持續(xù)推動形成包括團體標準、行業(yè)標準、國家標準和國際標準在內(nèi)的相互銜接、覆蓋全面、科學合理的應用標準體系，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

加強知識產(chǎn)權保護。提升北斗衛(wèi)星導航領域專利審查質量和效率，為北斗系統(tǒng)的專利布局提供支撐。激發(fā)北斗創(chuàng)新應用主體在知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理方面的動力和活力，提升中國衛(wèi)星導航專利基礎儲備和應用轉化能力。

完善產(chǎn)品檢測認證體系。強化北斗衛(wèi)星導航產(chǎn)品檢測認證頂層設計，構建檢測認證公共服務網(wǎng)絡平臺，開展重點行業(yè)和領域北斗產(chǎn)品檢測認證，提升產(chǎn)品質量水平，確保應用安全可靠。

構建產(chǎn)業(yè)評估體系。面向重點行業(yè)、關鍵領域、主要區(qū)域、大眾應用和國際應用，健全應用信息反饋機制，建立北斗應用產(chǎn)業(yè)評估機制，保障產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作水平。鼓勵北斗產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設，加強產(chǎn)學研用協(xié)同合作，加強與市場需求對接。發(fā)揮相關行業(yè)協(xié)會、學會的政企橋梁紐帶作用，促進交流合作和行業(yè)自律。

打造產(chǎn)業(yè)集群。推動重點區(qū)域、重點城市結合國家戰(zhàn)略和自身特點，全面布局北斗產(chǎn)業(yè)應用，鞏固區(qū)域發(fā)展特色優(yōu)勢，形成以研發(fā)機構、骨干企業(yè)、特色園區(qū)為主體的北斗產(chǎn)業(yè)集群。

（四）做強產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)

中國北斗廣泛應用于經(jīng)濟社會發(fā)展各行業(yè)各領域，與大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興技術深度融合，催生“北斗+”和“+北斗”新業(yè)態(tài)，支撐經(jīng)濟社會數(shù)字化轉型和提質增效，讓人民生活更便捷、更精彩。

示范引領帶動。瞄準具有較大應用規(guī)模、社會效益和經(jīng)濟效益顯著的重要行業(yè)，結合國家發(fā)展戰(zhàn)略，實施行業(yè)和區(qū)域示范應用，形成綜合應用解決方案，帶動北斗規(guī)?；瘧?。

融入關鍵領域?？焖偃谌胗绊憞嬅裆?、社會公益，涉及國家安全、公共安全和經(jīng)濟安全的重要領域，實現(xiàn)應用更可靠、安全有保障。

賦能各行各業(yè)。深度融入信息基礎設施、融合基礎設施、創(chuàng)新基礎設施等新型基礎設施建設，廣泛進入交通、能源、農(nóng)業(yè)、通信、氣象、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應急減災等重點行業(yè)，實現(xiàn)降本增效。

走進千家萬戶。廣泛進入大眾消費、共享經(jīng)濟和民生領域，通過智能手機、車載終端、穿戴設備等應用產(chǎn)品，全面服務于綠色出行、外賣送餐、健康養(yǎng)老、兒童關愛、醫(yī)療教育等人民生活衣食住行方方面面。

五、提升現(xiàn)代化治理水平

新時代的中國北斗，堅持制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、發(fā)展創(chuàng)新，完善政策法規(guī)，優(yōu)化組織管理，厚植人才優(yōu)勢，以改革創(chuàng)新驅動科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮有效市場和有為政府作用，不斷提升現(xiàn)代化治理水平。

（一）創(chuàng)新組織管理體制機制

中國立足北斗系統(tǒng)建設發(fā)展需求，科學統(tǒng)籌、優(yōu)化機制，充分發(fā)揮國家制度優(yōu)勢，集中力量辦大事，把政府、市場、社會等各方面力量匯聚起來，形成北斗事業(yè)發(fā)展強大合力。

創(chuàng)新工程建設組織管理。充分發(fā)揮北斗系統(tǒng)工程建設領導機構作用，構建多部門協(xié)同、責任清晰、分工明確、分級實施的組織管理體系，創(chuàng)建工程、應用、國際合作“三位一體”協(xié)同推進機制，確保北斗工程建設管理運行順暢、協(xié)調高效、規(guī)范有序。

建立統(tǒng)籌協(xié)調機制。加強基礎設施建設、應用推廣、國際合作、衛(wèi)星頻率軌道資源管理、知識產(chǎn)權保護、標準制定、人才隊伍建設等方面的系統(tǒng)謀劃和協(xié)調推進，構建全聯(lián)動、大協(xié)調工作新格局。

（二）以制度創(chuàng)新驅動科技創(chuàng)新

中國深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新“雙輪驅動”，建立健全衛(wèi)星導航科技創(chuàng)新動力機制，加快推進科技創(chuàng)新。

建立原始集成協(xié)同創(chuàng)新機制。秉承自主創(chuàng)新、開放交流的發(fā)展原則，培育衛(wèi)星導航科技原始創(chuàng)新發(fā)源地，超前部署戰(zhàn)略性、基礎性、前瞻性科學技術研究，構建先進的技術攻關體系和產(chǎn)品研發(fā)體系。適應北斗與新一代信息技術深度融合發(fā)展要求，分階段組織、增量式發(fā)展、多功能集成，建立跨學科、跨專業(yè)、跨領域協(xié)同創(chuàng)新機制，匯聚創(chuàng)新資源和要素，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展的聚變效應。

完善競爭擇優(yōu)的激勵機制。以公開透明、公平競爭、互學互鑒為原則，創(chuàng)建多家參與、產(chǎn)品比測、綜合評估、動態(tài)擇優(yōu)的競爭機制，既保持競爭壓力，又充分調動各方積極性，實現(xiàn)高質量、高效益、低成本、可持續(xù)發(fā)展。

完善科研生產(chǎn)組織體系。強化數(shù)字工程等新技術引領，構建智能化試驗驗證評估體系。優(yōu)化“研制、測評、改進、再驗證”迭代演進科研生產(chǎn)流程，創(chuàng)建適應多星、多箭、多站同期研發(fā)、組批生產(chǎn)新模式，提升星地一體快速組網(wǎng)能力。