5月16日，上海市人民政府新聞辦公室舉行疫情防控工作新聞發(fā)布會，邀請上海市副市長宗明，市衛(wèi)健委主任鄔驚雷，市醫(yī)保局局長夏科家，中國工程院院士、交大醫(yī)學院附屬瑞金醫(yī)院院長寧光介紹情況。

上海：已經有15個區(qū)實現(xiàn)社會面清零 封控區(qū)總人數(shù)降到了100萬人以內

宗明：本輪疫情發(fā)生以來，我市毫不動搖堅持“動態(tài)清零”總方針，全力遏制疫情擴散蔓延，確保人民群眾生命安全和身體健康。經過全市上下共同努力，目前全市16個區(qū)已有15個區(qū)實現(xiàn)社會面清零，封控區(qū)總人數(shù)降至100萬人以內，昨天新增陽性感染者數(shù)首次降至1000例以內，全市社會面已連續(xù)兩天無新增陽性感染者報告，我市疫情得到有效控制，防控取得階段性成效。

同時，我們也清醒看到，在一些集中隔離點和封控區(qū)的老舊小區(qū)還有陽性感染者報告。疫情反彈風險依然存在，全市防控基礎還不夠穩(wěn)固，需要我們繼續(xù)不斷努力，也需要廣大市民朋友繼續(xù)給予支持和配合，只有進一步持續(xù)鞏固疫情防控成果，才能有序恢復正常生產生活秩序。

上海下一步防控分為三個階段，6月1日至中下旬全面恢復正常生產生活秩序

宗明：隨著各項防控措施的落地實施，綜合專家研判分析，我們已經明確了下一步防控工作，分為“三個階段”。

第一階段：鞏固清零攻堅“十大行動”成果階段。從現(xiàn)在開始至5月21日，重點是降新增、防反彈，持續(xù)減少封控區(qū)、管控區(qū)人數(shù)，防范區(qū)有序放開、有限流動、有效管控，全市保持低水平社會活動。

第二階段：向常態(tài)化防控轉換階段。5月22日至5月31日，單日新增感染者數(shù)進一步減少，不斷縮小封控區(qū)和管控區(qū)范圍直至解封，加快疫情防控向常態(tài)化分級分類管理轉變。

第三階段：全面恢復全市正常生產生活秩序階段。6月1日至6月中下旬，在嚴格防范疫情反彈、風險可控的前提下，全面實施疫情防控常態(tài)化管理，全面恢復全市正常生產生活秩序。

上海：5月22日起，地面公交和軌道交通有條件逐步恢復運營

宗明：下一步，我們工作的主要任務是，緊緊圍繞降新增、防反彈的重點，堅持“三個有”，也就是有序放開、有限流動、有效管控，堅持“三個分”，也就是分步實施、分級管理、分區(qū)施策，建立健全“四個機制”，也就是便捷靈敏的發(fā)現(xiàn)機制、及時高效的處突機制、動態(tài)調整的管控機制、自覺自律的自我健康管理機制，做到“四個統(tǒng)籌”，也就是統(tǒng)籌做好局部應急處置和常態(tài)化疫情防控，統(tǒng)籌強化監(jiān)測預警發(fā)現(xiàn)和動態(tài)精準防控，統(tǒng)籌抓好防反彈、防輸入和防外溢，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展。

主要措施包括：進一步加強社會管控、發(fā)揮監(jiān)測預警作用、深化流調溯源、做好轉運隔離、加強醫(yī)療救治、強化環(huán)境整治與消殺、引導做好個人防護、完善交通組織、逐步復商復市、有序復工復產、穩(wěn)慎做好復學復課安排、做好日常醫(yī)療服務、優(yōu)化城市公共服務等等。這里，我重點介紹幾個市民比較關心的工作措施。

關于社會面管控，推動“三區(qū)”管控逐步向常態(tài)化分級分類管理過渡，封控區(qū)“區(qū)域封閉、足不出戶、服務上門”，如果封控區(qū)7天無新增陽性感染者降為管控區(qū)，管控區(qū)“人不出小區(qū)、嚴禁聚集”，如果管控區(qū)再連續(xù)3天無新增陽性感染者降為防范區(qū)；防范區(qū)“強化社會面管控、嚴格限制人員聚集”。

關于監(jiān)測預警，通過場所碼、數(shù)字哨兵、核酸檢測、抗原自測、醫(yī)療機構癥狀發(fā)現(xiàn)、藥店監(jiān)測等，進一步構建多點觸發(fā)監(jiān)測預警機制。出入有明確防疫要求的公共場所、搭乘公共交通工具的人員，須持48小時內核酸檢測陰性證明。在社區(qū)、園區(qū)、商場、超市、學校、交通場站等場所我們布局了常態(tài)化核酸檢測采樣點，構建了15分鐘核酸采樣服務圈。

關于交通組織，市域交通，從今天（5月16日）開始，巡游出租車、私家車可在社會面清零的金山、奉賢等非中心城區(qū)和浦東新區(qū)相關鎮(zhèn)域范圍通行，在徐匯、黃浦等中心城區(qū)以及拓展區(qū)的閔行、寶山區(qū)和浦東新區(qū)相關街道范圍暫憑機動車電子通行證通行，繼續(xù)提供就醫(yī)等應急需求的預約用車。5月22日起，地面公交和軌道交通有條件逐步恢復運營。網約車參照社會車輛通行管理要求。對外交通，今天（5月16日）開始，鐵路逐步增加上海虹橋站、上海站等的到發(fā)列車數(shù)量，逐步恢復正常運行。后續(xù)，航空逐步恢復國內航班執(zhí)飛本市，適時調整國內外航司執(zhí)飛本市航班的客座率。

關于公共服務，嚴格落實公共服務場所各項防控措施，實施限流有序開放，定期開展區(qū)域消殺，做好人員健康管理，把好疫情防控“出入關”。進一步加強城市運行服務保障，相應公共服務人員逐步到崗到位。做好水、電、燃氣、通信等的線路設備保養(yǎng)工作，以及公共道路、綠地等公共場所清潔保養(yǎng)。

讓我們繼續(xù)一起攜手、共同努力，毫不動搖抓好疫情防控，早日恢復正常的生產生活，堅決打贏大上海保衛(wèi)戰(zhàn)！

上海昨日新增本土69+869，新增死亡4例

鄔驚雷：5月15日，我市新增69例新冠肺炎本土確診病例和869例本土無癥狀感染者。69例本土確診病例中，27例在閉環(huán)隔離管控中發(fā)現(xiàn)，42例為無癥狀感染者轉歸確診病例。869例本土無癥狀感染者均在閉環(huán)隔離管控中發(fā)現(xiàn)。

截至5月15日24時，在定點醫(yī)療機構接受治療的重型患者261例、危重型65例。

5月15日，新增本土死亡病例4例，平均年齡86.5歲。4位患者均合并有嚴重的慢性基礎疾病及腫瘤，包括食道腫瘤、嚴重心功能不全、再生障礙性貧血、腎功能不全等。4例死亡病例中，有1例曾接種過新冠疫苗，其余3例均未接種新冠疫苗。死亡的直接原因為基礎疾病或腫瘤。

截至5月16日9時，這次疫情全市已累計排查到在滬密切接觸者894667人，均已落實管控。

昨天，全市本土確診病例出院468例，無癥狀感染者解除集中隔離醫(yī)學觀察6755例，他們將返回居住地接受健康監(jiān)測，請社區(qū)妥善做好接返工作。

近階段，我們持續(xù)開展了基于三區(qū)劃分的“抗原+核酸”組合篩查。根據篩查結果，5月15日全市共劃分封控區(qū)4271個，涉及人口數(shù)約98萬人；管控區(qū)17027個，涉及人口數(shù)約328萬人；防范區(qū)51809個，涉及人口數(shù)約1900萬人。

從數(shù)據可以看出，經過近階段持續(xù)推進的“抗原+核酸”組合篩查和疫情防控措施，效果日益顯現(xiàn)，封控區(qū)人口數(shù)已減少到100萬以內，防范區(qū)人口數(shù)逐漸增加。感謝廣大市民朋友的包容、支持和參與！也感謝所有一線同志付出的努力和艱辛。

上海復工復產、復學具體時間節(jié)點如何？發(fā)布會回應

大家都很關心的復工復產和復學，請問有什么具體的時間節(jié)點嗎？

宗明：我們將分階段推進復工復產。今天（5月16日）起，先集中恢復產業(yè)鏈供應鏈，然后再逐步擴大復工復產范圍。非生產性企業(yè)，繼續(xù)倡導居家辦公。

分階段復商復市，今天開始，先有序恢復超市賣場、便利店、藥店等線下業(yè)務，然后再有序恢復農貿市場、理發(fā)和洗染服務等。各類影劇院、文博場所、健身房等密閉活動場所暫緩開放。

分階段復學復課，優(yōu)先安排有高考和中考任務的高三、高二、初三年級學生復學。中小學其他各年級繼續(xù)開展線上教學。幼兒園、托兒所、托育機構等不安排幼兒返園。做好高校有離校返鄉(xiāng)意愿學生的服務工作以及自愿留校學生的疫情防控、學習生活保障等工作。

上海醫(yī)療機構從六方面做好院感防控，這些工作人員“一天一檢”

醫(yī)院門急診陸續(xù)恢復，請問如何在保障醫(yī)療機構日常運營的同時做好院感防控？

鄔驚雷：隨著本市疫情防控形勢趨穩(wěn)向好，各級醫(yī)療機構門急診陸續(xù)恢復，醫(yī)療服務量逐步提升。目前疫情反彈風險始終存在，院感防控壓力依然大。我們特別要求各級醫(yī)療機構在以下六個方面做好院感防控。

一是從嚴管控重點區(qū)域，降低人員交叉感染風險。各醫(yī)療機構要落實醫(yī)院網格化分區(qū)管理，對人流量較多的門急診、發(fā)熱門診與相對固定患者的住院部進行嚴格分隔管理。同時我們要求對急診室、搶救室、手術室、病房設立緩沖區(qū)域，要實行相對分區(qū)、獨立運行的閉環(huán)管理。

二是從嚴開展篩檢處置，及時鎖定高風險人員。各醫(yī)療機構發(fā)熱門診、急診、感染性疾病科、呼吸科、血液透析中心、手術室等高風險科室工作人員以及定點醫(yī)院、方艙醫(yī)院所有工作人員按照“一天一檢”要求進行核酸檢測，及時發(fā)現(xiàn)問題。

三是從嚴落實“應轉盡轉”，全面提速陽性感染者轉運隔離。醫(yī)療機構發(fā)現(xiàn)陽性感染者后第一時間要與市、區(qū)轉運部門聯(lián)系對接，在確保安全的前提下以最快時間、最高效率完成陽性感染者轉運工作。

四是從嚴強化預防措施，建立行為屏障。各醫(yī)療機構要開展全員培訓，特別要強化“人人都是感控實踐者”的意識，醫(yī)務人員要規(guī)范使用個人防護用品，嚴格做好個人防護。

五是從嚴壓實防控責任，統(tǒng)籌安排查糾整改工作。各醫(yī)療機構要加強自我監(jiān)督管理，按照規(guī)定建立依法執(zhí)業(yè)自查工作制度，配備專職依法執(zhí)業(yè)管理人員和專職感控人員，定期組織對疫情防控、院感控制等工作開展全面自查、專項自查和日常自查。

六是從嚴落實“守門員”制度，加強疫情預警和監(jiān)測。各醫(yī)療機構要按照全市統(tǒng)一部署，全面落實“場所碼”“數(shù)字哨兵”應用，實現(xiàn)人員掃碼進入，做到“凡到必掃”“逢到必檢”，加快構建疫情防控“防火墻”，請廣大市民朋友進入醫(yī)院時主動掃“場所碼”。