三、優(yōu)化勞動(dòng)者權(quán)益保障服務(wù)

（十一）完善就業(yè)服務(wù)體系。創(chuàng)新方式方法，積極為各類新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供個(gè)性化服務(wù)。通過(guò)人力資源社會(huì)保障部門(mén)網(wǎng)站和“樂(lè)業(yè)上?！蔽⑿殴娞?hào)等各類媒體，及時(shí)發(fā)布視頻微課、案例解析、政策解讀、招聘和就業(yè)服務(wù)活動(dòng)信息等資訊，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供各類職業(yè)指導(dǎo)。通過(guò)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，提供預(yù)約制職業(yè)指導(dǎo)，并開(kāi)展一對(duì)一咨詢。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金引導(dǎo)作用，加強(qiáng)資金保障，支持勞動(dòng)者改進(jìn)勞動(dòng)工具、提高勞動(dòng)效率、提升生產(chǎn)水平。依托創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)咨詢等服務(wù)，推動(dòng)開(kāi)展線上創(chuàng)業(yè)服務(wù)，全力支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)。為企業(yè)和勞動(dòng)者提供便捷化的勞動(dòng)保障、稅收、市場(chǎng)監(jiān)管等政策咨詢服務(wù)，便利勞動(dòng)者求職就業(yè)和企業(yè)招工用工。

（十二）優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦。積極探索適合新就業(yè)形態(tài)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦模式，在參保繳費(fèi)、權(quán)益查詢、待遇領(lǐng)取和結(jié)算等方面提供更加便捷的服務(wù)，做好社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)水平，更好保障參保人員公平享受各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

（十三）加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。建立適合新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)模式，保障其平等享有培訓(xùn)服務(wù)的權(quán)利。探索完善新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)體系，對(duì)符合補(bǔ)貼條件的勞動(dòng)者參加職業(yè)技能培訓(xùn)或取得相應(yīng)技能證書(shū)的，按規(guī)定享受培訓(xùn)補(bǔ)貼或技能提升補(bǔ)貼。推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)技能提升和就業(yè)促進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模和覆蓋領(lǐng)域。擴(kuò)大線上培訓(xùn)資源供給，適應(yīng)新業(yè)態(tài)就業(yè)特點(diǎn)，支持院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)建設(shè)線上培訓(xùn)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)線上課程，采用線上線下相融合的培訓(xùn)方式，組織有技能提升需求的新業(yè)態(tài)就業(yè)人員參加相關(guān)技能培訓(xùn)。健全職業(yè)技能等級(jí)制度，支持符合條件的企業(yè)按規(guī)定開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。完善職稱評(píng)審政策，暢通新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者職稱申報(bào)評(píng)價(jià)渠道。

（十四）改善工作生活條件。加快城市綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，營(yíng)造良好從業(yè)環(huán)境。推動(dòng)在商業(yè)樓宇、居民小區(qū)等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者集中居住區(qū)、商業(yè)區(qū)設(shè)置臨時(shí)留駐點(diǎn)，提供必要的休息、停車、充電、飲水、如廁等條件，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供工作生活便利。鼓勵(lì)企業(yè)積極采取措施，對(duì)勞動(dòng)者住宿、子女教育、特殊困難方面給予關(guān)心幫助。

（十五）增強(qiáng)職業(yè)社會(huì)認(rèn)同。保障符合條件的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者子女在常住地平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。推動(dòng)公共文體設(shè)施向勞動(dòng)者免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放，豐富公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。引導(dǎo)社會(huì)對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者形成身份尊重和職業(yè)認(rèn)同，提高公共環(huán)境融入度，營(yíng)造和諧關(guān)系和良好氛圍。

四、完善勞動(dòng)者權(quán)益保障工作機(jī)制

（十六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)同。各區(qū)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，切實(shí)做好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障各項(xiàng)工作。各有關(guān)部門(mén)和單位要認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化工作協(xié)同，實(shí)施包容審慎監(jiān)管，建立平臺(tái)企用工情況報(bào)告制度，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)與從業(yè)人員就勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保護(hù)等建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)完善申訴處理機(jī)制，按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)積極協(xié)商解決從業(yè)人員的合理訴求。健全勞動(dòng)者權(quán)益保障聯(lián)合激勵(lì)懲戒機(jī)制，完善相關(guān)政策措施和適法解讀。

（十七）發(fā)揮工會(huì)組織代表作用。各級(jí)工會(huì)組織要通過(guò)單獨(dú)建會(huì)、聯(lián)合建會(huì)、行業(yè)建會(huì)、區(qū)域建會(huì)等多種形式，擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)工會(huì)組織覆蓋面。推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)尤其是頭部企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)依法建會(huì)；條塊結(jié)合推動(dòng)站點(diǎn)建立工會(huì)小組，加入街鎮(zhèn)“小二級(jí)”工會(huì)，廣泛組織新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者加入工會(huì)。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的思想政治引領(lǐng)、團(tuán)結(jié)職工建功立業(yè)、培養(yǎng)選樹(shù)先進(jìn)典型、完善工會(huì)服務(wù)陣地、搭建溝通表達(dá)渠道等工作，加強(qiáng)工會(huì)對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的服務(wù)和保障。積極與行業(yè)協(xié)會(huì)、頭部企業(yè)或企業(yè)代表組織開(kāi)展協(xié)商，簽訂行業(yè)集體合同或協(xié)商協(xié)議，推動(dòng)制定行業(yè)勞動(dòng)定員定額、休息辦法、計(jì)件單價(jià)、抽成比例等行業(yè)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)要支持工會(huì)開(kāi)展工作，配合做好為勞動(dòng)者提供依法維權(quán)咨詢、政策宣傳解讀、技能培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)、思想關(guān)愛(ài)、困難幫扶和送溫暖等服務(wù)。

（十八）依法高效處理爭(zhēng)議。各級(jí)法院和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議辦案指導(dǎo)，暢通裁審銜接，根據(jù)用工事實(shí)、把握本質(zhì)特征、合理認(rèn)定企業(yè)和勞動(dòng)者的法律關(guān)系，統(tǒng)一新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的受理標(biāo)準(zhǔn)和辦案尺度。各類調(diào)解組織、法律援助機(jī)構(gòu)及其他專業(yè)化社會(huì)組織要依法為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)高效的糾紛調(diào)解、法律咨詢、法律援助等服務(wù)。

（十九）落實(shí)部門(mén)監(jiān)管職責(zé)。各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)要加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，督促企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)和《指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)要求，依法查處企業(yè)拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、超時(shí)加班等違法行為，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。各級(jí)交通運(yùn)輸、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管等職能部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)要規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，加大監(jiān)管力度，及時(shí)約談、警示、查處侵害勞動(dòng)者權(quán)益的企業(yè)。