7月21日，國(guó)新辦舉行優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展司司長(zhǎng)歐曉理就人口增長(zhǎng)慣性減弱、人口老齡化、勞動(dòng)力規(guī)模下降等問(wèn)題回應(yīng)稱，從總體上看，我國(guó)人口還將長(zhǎng)期保持規(guī)模優(yōu)勢(shì)，實(shí)際上也在承受規(guī)模壓力，這么大規(guī)模的人口，能夠有效保障超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；勞動(dòng)力資源仍然豐富，當(dāng)然每年就業(yè)壓力也很大，所以不僅人口紅利將繼續(xù)存在，而且人才紅利將日益顯現(xiàn)。

歐曉理 圖自國(guó)新網(wǎng)

鳳凰衛(wèi)視記者：第七次全國(guó)人口普查的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)正在呈現(xiàn)總量增長(zhǎng)慣性減弱、老齡化程度加深、勞動(dòng)力規(guī)模下降等人口結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。請(qǐng)問(wèn)，如何看待這種趨勢(shì)及影響？謝謝。

國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展司司長(zhǎng)歐曉理：謝謝。人口發(fā)展是關(guān)系中華民族發(fā)展的大事情，人口狀況是一個(gè)國(guó)家最基本、最重要的國(guó)情。從這次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)看，我國(guó)人口發(fā)展形勢(shì)總體平穩(wěn)，當(dāng)然也呈現(xiàn)出一些新情況和新變化：從人口總量上看，過(guò)去10年間保持了慣性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，只是這種慣性增長(zhǎng)勢(shì)頭有所減弱，我們?nèi)匀皇鞘澜绲谝蝗丝诖髧?guó)，總規(guī)模是14.1億人，人口規(guī)模壓力還是很大的，我國(guó)人口約占全球總?cè)丝诘?8%。從年齡結(jié)構(gòu)上看，0-14歲少兒人口比重從2010年的16.6%提高到2020年的17.95%；15-59歲勞動(dòng)年齡人口在2011年達(dá)到9.4億峰值以后逐步減少到2020年的8.9億；60歲及以上老年人口規(guī)模達(dá)到2.6億，占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到了18.7%。所以，就像你講的，人口發(fā)展呈現(xiàn)出總量增長(zhǎng)的勢(shì)頭在減弱、老齡化程度加劇、勞動(dòng)力數(shù)量減少等這樣一些結(jié)構(gòu)性特征。但是從人口質(zhì)量上看，受教育水平明顯提高，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限從2010年的9.7年提高到2020年的10.8年。所以，從總體上看，我國(guó)人口還將長(zhǎng)期保持規(guī)模優(yōu)勢(shì)，實(shí)際上也在承受規(guī)模壓力，這么大規(guī)模的人口，能夠有效保障超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；勞動(dòng)力資源仍然豐富，當(dāng)然每年就業(yè)壓力也很大，所以不僅人口紅利將繼續(xù)存在，而且人才紅利將日益顯現(xiàn)。

當(dāng)然，人口結(jié)構(gòu)的一些變化也要引起高度關(guān)注。特別是隨著健康條件的不斷改善，人均預(yù)期壽命在不斷延長(zhǎng)，人口老齡化成為一個(gè)很重要的趨勢(shì)，從數(shù)據(jù)上也能看到。人口老齡化實(shí)際上是人類文明的巨大進(jìn)步，但是人口老齡化也對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面產(chǎn)生各種重大影響，這些影響里面可能存在著一些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書(shū)記指示，要及早應(yīng)對(duì)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、綜合應(yīng)對(duì)。黨中央、國(guó)務(wù)院也高度重視，將積極應(yīng)對(duì)人口老齡化上升為國(guó)家戰(zhàn)略，這次又作出實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施的重大決策部署。三孩生育政策這個(gè)決策，實(shí)際上兼顧了人口規(guī)模壓力和結(jié)構(gòu)挑戰(zhàn)兩個(gè)方面，對(duì)于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平、改善人口結(jié)構(gòu)、保持人力資源稟賦優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，將發(fā)揮積極作用。所以，《決定》兼顧了多重政策目標(biāo)。我們應(yīng)該相信，人口要素仍將持續(xù)為我國(guó)中長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和持久動(dòng)力，而且在科技創(chuàng)新的強(qiáng)大支撐下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)韌性十足、潛力巨大。謝謝。