（文/觀察者網(wǎng) 李煥宇）

少數(shù)民族的高考加分會(huì)取消嗎？

2015年，時(shí)任教育部民族教育司司長(zhǎng)毛力提曾表示：“最終的目標(biāo)肯定是不加分，但取消高考加分還沒有明確的時(shí)間表。”

盡管精準(zhǔn)預(yù)測(cè)確實(shí)困難，但這一進(jìn)程的推進(jìn)速度確實(shí)是肉眼可見。今年2月4日，江蘇省宣布自2021年取消少數(shù)民族高考加分。3月29日，有少數(shù)民族人口全國(guó)第四多的貴州省宣布，未來(lái)5年內(nèi)逐步取消民族自治地方外大部分地區(qū)的少數(shù)民族高考加分。仍有加分的地區(qū)最終加分分值也將削減至5分。而且考生本人要經(jīng)戶籍、學(xué)籍、實(shí)際連續(xù)就讀經(jīng)歷“三統(tǒng)一”的嚴(yán)格審核。

觀察者網(wǎng)梳理發(fā)現(xiàn)，自國(guó)家在2014年公布《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目和分值的意見》以來(lái)，已有多個(gè)省份陸續(xù)調(diào)整少數(shù)民族加分項(xiàng)目。2020年，黑龍江、遼寧、安徽、福建4個(gè)省份相繼宣布將逐步取消少數(shù)民族加分項(xiàng)目。

總的來(lái)看，各地政策調(diào)整有兩大趨勢(shì)：一、嚴(yán)格落實(shí)享受加分的考生3年完整戶籍、3學(xué)年完整學(xué)籍以及連續(xù)3學(xué)年實(shí)際就讀經(jīng)歷的“三統(tǒng)一”，打擊各類“變更少數(shù)民族身份”、“高考移民”等“搭便車”行為；二、對(duì)加分適用范圍進(jìn)行精確到縣、鄉(xiāng)甚至村級(jí)的調(diào)整，確保能夠讓加分真正作用于存在較大教育差距的民族地區(qū)。

少數(shù)民族高考加分的初衷是落實(shí)國(guó)家民族政策及對(duì)教育水平相對(duì)落后區(qū)域給予適當(dāng)補(bǔ)償，促進(jìn)教育公平、社會(huì)公平。但對(duì)于在教育水平相對(duì)發(fā)達(dá)區(qū)域就讀的學(xué)生，他們?cè)谙硎芰己媒逃耐瑫r(shí)，又獲得較高的加分。甚至還有學(xué)生為了高考加分而變更民族。這都不符合教育公平原則，不符合當(dāng)前國(guó)家對(duì)普通高考加分政策的新要求。

正如國(guó)家教育咨詢委員會(huì)委員談松華所說(shuō)：“少錦上添花、多雪中送炭”。

貴州、甘肅精調(diào)加分范圍

相比于其他內(nèi)地省份，擁有1000萬(wàn)以上少數(shù)民族人口，且總體呈現(xiàn)出各民族大雜居、小聚居格局的貴州省在此次調(diào)整中對(duì)兩大趨勢(shì)的體現(xiàn)最為充分。

2021年3月29日，貴州出臺(tái)《貴州省深化高考加分改革實(shí)施辦法》

首先，貴州以縣（市、區(qū)、特區(qū)）為單位，將加分區(qū)域分為三類，且區(qū)域內(nèi)所有少數(shù)民族考生都要滿足“三統(tǒng)一”條件：

一類包括貴陽(yáng)市云巖區(qū)、南明區(qū)、花溪區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、白云區(qū)、觀山湖區(qū)，遵義市紅花崗區(qū)、匯川區(qū)，安順市西秀區(qū)。貴陽(yáng)是貴州省省會(huì)，遵義是省內(nèi)GDP第二高的地級(jí)市，僅次于貴陽(yáng)。貴陽(yáng)6個(gè)區(qū)、遵義2個(gè)區(qū)和安順1個(gè)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和教育資源在省內(nèi)都處于第一梯隊(duì)。觀察者網(wǎng)查詢發(fā)現(xiàn)，上述地區(qū)擁有著貴陽(yáng)一中、貴陽(yáng)實(shí)驗(yàn)三中、貴陽(yáng)六中、安順二中等貴州一流的教育資源，同加分政策彌補(bǔ)教育差距的初衷不符，因此也是全省最先取消少數(shù)民族加分的區(qū)域。2024年起就不再執(zhí)行加分政策。

二類地區(qū)的典型代表如黔東南州凱里市，黔南州都勻市，黔西南州興義市，三地均為貴州少數(shù)民族自治州州府，而本地都有省級(jí)重點(diǎn)高中，屬少數(shù)民族區(qū)域自治地方中已經(jīng)不存在過(guò)大教育差距的地方。其余還包括貴陽(yáng)、遵義下轄的其他縣市等。因此是第二批取消少數(shù)民族加分的區(qū)域。 

三類地區(qū)包括黔東南州、黔南州、黔西南州所轄除各自州府外的其他縣（市），民族自治縣。剩下的這些地方才是真正意義上存在較大教育差距，需要加分政策扶持的地方。因此貴州保留了這些地區(qū)的少數(shù)民族加分：所有符合“三統(tǒng)一”條件的少數(shù)民族考生，2022年至2023年加15分；2024年至2025年加10分；2026年起加5分。

貴州最先取消少數(shù)民族加分的一類地區(qū)（高亮區(qū)域）

甘肅省的調(diào)整同樣值得注意。

根據(jù)2020年6月發(fā)布的《甘肅省關(guān)于進(jìn)一步深化高考加分改革工作的實(shí)施方案》，少數(shù)民族加分項(xiàng)目集中于省內(nèi)實(shí)行民族區(qū)域自治的“兩州五縣”（甘南藏族自治州、臨夏回族自治州以及天祝藏族自治縣、張家川回族自治縣、肅南裕固族自治縣、肅北蒙古族自治縣、阿克塞哈薩克族自治縣）

據(jù)觀察者網(wǎng)查詢，“兩州五縣”中僅臨夏中學(xué)在全省范圍具有競(jìng)爭(zhēng)力。區(qū)域整體較甘肅一線高中教育水平仍有不小差距，因此尚需要加分政策扶持。

不僅如此，從2023年高考開始，甘肅滿足“三統(tǒng)一”的“兩州五縣”長(zhǎng)居漢族考生和聚居少數(shù)民族考生加分政策調(diào)整一致，加分分值統(tǒng)一為20分，適用于全國(guó)所有高校。非“兩州五縣”的民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）考生高考加分最終將在2029年取消。期間，符合加分條件的少數(shù)民族考生和長(zhǎng)居漢族考生在2023-2028年須滿足“三統(tǒng)一”的條件。

由此可見，甘肅省精調(diào)加分制度確實(shí)是從彌補(bǔ)區(qū)域教育差距出發(fā)，而非以單純的民族身份為標(biāo)準(zhǔn)一刀切。

圖片來(lái)源：甘肅省教育廳