建設自由貿易試驗區(qū)是黨中央、國務院在新形勢下全面深化改革和擴大開放的戰(zhàn)略舉措。2013年9月，全國首個自貿區(qū)在上海應運而生，一場聚焦制度創(chuàng)新的“國家試驗”就此啟航。

成立至今，不論是投資領域的負面清單，貿易領域的單一窗口，還是金融領域的自由貿易賬戶，政府監(jiān)管領域的證照分離，一批基礎性和核心制度創(chuàng)新從這里誕生，并走向全國。風從東方來，如今，一個貿易更加便利、投資更加開放、發(fā)展更加充滿活力的自貿區(qū)，讓世界的目光在此聚集。

來到“海鷗門”你就來到了上海自貿區(qū)。設計師以海鷗騰飛為造型，展現(xiàn)自貿區(qū)的開放姿態(tài)和中國經濟的無限活力。

7年多時間，這片土地已成為中國邁向更高水平開放、更高質量發(fā)展的試驗田，改革不停、開放不止，這場先行者的試驗仍在繼續(xù)。

黨的十八大以后，國內外經濟形勢極其錯綜復雜，很多情況是改革開放以來沒有遇到過的。

面對新情況新挑戰(zhàn)，黨中央審時度勢，準確把握我國經濟發(fā)展大勢并做出一系列重要部署，正是在這樣的發(fā)展關口，2013年9月，全國首個自貿試驗區(qū)在上海浦東掛牌成立。

上海全球城市研究院院長 周振華：我們要積極主動加入經濟的全球化，否則的話，我們就會很被動，就會被邊緣化。自貿區(qū)的設立主要是對制度創(chuàng)新很多試驗。這種制度創(chuàng)新，特別是對標國際的一些高標準要求，我們很多方面需要重新破題。

剛一誕生，上海自貿區(qū)便快馬加鞭啟動改革。外商投資領域，顛覆傳統(tǒng)的審批制度，首度確立了“負面清單”制度。“法無禁止皆可為”，市場準入與國際通行規(guī)則接軌。

一系列的創(chuàng)新嘗試不僅吸引來了國際知名企業(yè)的入駐，也為企業(yè)在中國的創(chuàng)新發(fā)展提供了助力。四大會計師事務所之一的普華永道，在上海自貿區(qū)推出全球創(chuàng)新業(yè)務，成為中國首家外商獨資的商務技能培訓機構。

普華永道中國創(chuàng)新服務部主管合伙人 蔡曉穎：第一，從0到1原來是沒有辦法注冊這樣一個高端的培訓公司的。第二，就是一個復制跟推廣，帶動了一批像我們這樣的機構來紛紛注冊，其實我們不僅是一個獲益者，更是一個參與方。

如今，上海自貿區(qū)率先試點的“負面清單”制度已寫入中國的《外商投資法》。就在上周（17日），2021年首期全球金融中心指數(shù)排名出爐，上海國際金融中心指數(shù)蟬聯(lián)全球第三，“含金量”廣受世界認可。

開放的自貿區(qū)，也推動政府職能部門在一系列領域進行深化改革。以審批工作為例，“證照分離”改革后，像口紅這樣的“非特”化妝品，從原來的進口審批改為備案管理，中國消費者可同步國際潮流。

去年11月，國務院決定在浦東新區(qū)開展市場準入“一業(yè)一證”改革試點，將企業(yè)需要辦理的多張許可證整合為一張行業(yè)綜合許可證，實現(xiàn)市場主體“一證準營”、全國范圍有效。

上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)管局注冊許可局副局長 吳明：將這些審批的環(huán)節(jié) 我們進行并聯(lián)，把我們的審批流程進行優(yōu)化，增加在線辦理的渠道，讓企業(yè)感受到從“只跑一次”，甚至可以變成“一次都不跑”。向這個方向，我們會進一步地努力。

7年多來，上海自貿區(qū)為全國貢獻了300多項可復制推廣的制度創(chuàng)新成果。百尺竿頭，更進一步。在兩度擴容后，上海自貿區(qū)現(xiàn)已形成涵蓋海關特殊監(jiān)管區(qū)、陸家嘴金融片區(qū)、張江高科技片區(qū)、臨港新片區(qū)等主要功能區(qū)域。對標最高標準、最高水平，這片“試驗田”里，更大程度的壓力測試正在展開，更多重點領域的突破未來可期。

中國自由貿易試驗區(qū)管理委員會副主任 陳彥峰：以建設開放度最高的自由貿易園區(qū)作為我們的目標，把制度創(chuàng)新作為核心的任務，堅持大膽試、大膽闖、自主改，未來自貿試驗區(qū)的建設也將成為新時代改革開放的新高地。