不過，對(duì)于中國(guó)作出的承諾，不少機(jī)構(gòu)和專家都對(duì)具體舉措提出了疑問。匯豐全球研究（HSBC Global research）分析師的一份研究報(bào)告稱，中國(guó)的聲明“令人驚訝但可喜”，但對(duì)于未來40年內(nèi)的具體舉措，目前“還沒有細(xì)節(jié)”。

英國(guó)廣播公司（BBC）稱，中國(guó)是世界上最大的二氧化碳排放國(guó)，排放量占全球約28%。彭博社也提到，中國(guó)是世界上最大的能源消費(fèi)國(guó)和溫室氣體排放國(guó)，開采和燃燒的煤炭占世界的一半，也是最大的石油和天然氣進(jìn)口國(guó)。

咨詢機(jī)構(gòu)桑福德伯恩斯坦（Sanford C. Bernstein & Co.）分析師尼爾·貝弗里奇（Neil Beveridge）表示:“中國(guó)正在考慮的事情前所未有......能源組合種類越多，轉(zhuǎn)型所需的時(shí)間就越長(zhǎng)。這是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)?！?

但全球知名能源咨詢顧問公司伍德麥肯茲（Wood Mackenzie）亞太地區(qū)副主席加文·湯普森（Gavin Thompson）稱，“如果世界上有哪個(gè)國(guó)家能達(dá)成如此宏大的氣候變化目標(biāo)，那就只有中國(guó)了。”

“強(qiáng)有力的國(guó)家支持和協(xié)調(diào)已經(jīng)被證明在達(dá)成經(jīng)濟(jì)目標(biāo)上十分有效。就像中國(guó)在過去40年里的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型一樣，中國(guó)在未來40年也能進(jìn)行成功的排放轉(zhuǎn)型?！?

湯普森指出，中國(guó)即將出臺(tái)的“十四五”計(jì)劃，很可能成為“全球能源市場(chǎng)歷史上最重要的文件”。他預(yù)測(cè)，中國(guó)未來對(duì)增加風(fēng)能、太陽(yáng)能、電動(dòng)汽車和電池存儲(chǔ)技術(shù)上的投資幾乎肯定將成為重點(diǎn)。

中國(guó)一直在行動(dòng)

9月23日，中國(guó)外交部發(fā)言人汪文斌在例行記者會(huì)上回答相關(guān)問題時(shí)強(qiáng)調(diào)：中國(guó)政府高度重視環(huán)境保護(hù)，將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，大力推動(dòng)綠色、低碳和可持續(xù)發(fā)展，認(rèn)真履行氣候變化、生物多樣性、化學(xué)品等領(lǐng)域國(guó)際環(huán)境條約義務(wù)，取得顯著成效。

汪文斌介紹，截至2019年底，中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年降低48.1%，已超額完成2030年森林碳匯目標(biāo)。中國(guó)通過切實(shí)行動(dòng)為全球氣候環(huán)境治理持續(xù)作出積極貢獻(xiàn)。

2016年11月，中國(guó)國(guó)務(wù)院向各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)印發(fā)《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》?！斗桨浮诽岢?，要從低碳引領(lǐng)能源革命、打造低碳產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)城鎮(zhèn)化低碳發(fā)展、加快區(qū)域低碳發(fā)展、建設(shè)和運(yùn)行全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)、加強(qiáng)低碳科技創(chuàng)新、強(qiáng)化基礎(chǔ)能力支撐和廣泛開展國(guó)際合作等8個(gè)方面控制溫室氣體排放。

《方案》明確，到2020年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2015年下降18%，碳排放總量得到有效控制。非二氧化碳溫室氣體控排力度進(jìn)一步加大。碳匯能力顯著增強(qiáng)。應(yīng)對(duì)氣候變化法律法規(guī)體系初步建立，低碳試點(diǎn)示范不斷深化，公眾低碳意識(shí)明顯提升。

去年11月27日，中國(guó)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2019年度報(bào)告》顯示，經(jīng)初步核算，2018年中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降4.0%，比2005年累計(jì)下降45.8%，相當(dāng)于減排52.6億噸二氧化碳。

生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民說，這個(gè)數(shù)據(jù)表明，中國(guó)已經(jīng)提前達(dá)到了“2020年碳排放強(qiáng)度比2005年下降40%-45%”的承諾，基本扭轉(zhuǎn)了溫室氣體排放快速增長(zhǎng)的局面。

他還表示，“十四五”期間，繼續(xù)采取措施控制溫室氣體排放。積極穩(wěn)妥地支持和鼓勵(lì)部分地方和重點(diǎn)行業(yè)結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際開展達(dá)峰行動(dòng)，制定明確的達(dá)峰目標(biāo)、路線圖和落實(shí)方案。繼續(xù)將單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)二氧化碳排放下降率作為一個(gè)指標(biāo)。

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