盛夏7月，習(xí)近平總書記來(lái)到吉林省考察，調(diào)研的一個(gè)重要主題是“推進(jìn)東北振興”。

東北振興，關(guān)系東北人民幸福，關(guān)乎國(guó)家發(fā)展大局。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是助力東北振興的重要一環(huán)。

“要加快轉(zhuǎn)變政府職能，培育市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境?！绷?xí)近平總書記在考察時(shí)指出。

2020年7月23日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在長(zhǎng)春考察調(diào)研。這是習(xí)近平在長(zhǎng)春新區(qū)規(guī)劃展覽館了解新區(qū)規(guī)劃建設(shè)等情況。新華社記者 王曄 攝

近兩年前，2018年9月，他在主持召開深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)時(shí)，就曾明確要求“以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革”。

良好的營(yíng)商環(huán)境是競(jìng)爭(zhēng)力，也是生產(chǎn)力。把脈定向，囑托背后飽含深意。

法治先行促公平

東北是最晚退出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的地區(qū)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)慣性比較大，機(jī)制體制包袱比較重。曾幾何時(shí)，政府對(duì)營(yíng)商環(huán)境的重視普遍不夠，偏重管理、輕視服務(wù)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力不足，人才流失頗為嚴(yán)重。如此營(yíng)商環(huán)境成為東北振興之路上的“絆腳石”。

2018年9月，習(xí)近平總書記在遼寧忠旺集團(tuán)考察時(shí)，語(yǔ)重心長(zhǎng)地指出：“要堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境”。

2018年9月27日上午，習(xí)近平在遼寧忠旺集團(tuán)生產(chǎn)車間考察。新華社記者 王曄 攝

近幾年，從《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，到《黑龍江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《吉林省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的相繼實(shí)施，東北三省通過(guò)立法手段，為市場(chǎng)主體保駕護(hù)航。

“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境?！?2019年2月25日召開的中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議深刻闡明了法治與營(yíng)商環(huán)境的內(nèi)在邏輯。

“要實(shí)施好民法典和相關(guān)法律法規(guī)，依法平等保護(hù)國(guó)有、民營(yíng)、外資等各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，完善各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的法治環(huán)境。”在今年7月21日召開的企業(yè)家座談會(huì)上，總書記提出明確要求。

剛性規(guī)則為市場(chǎng)主體的公平競(jìng)爭(zhēng)增添了砝碼。

親清風(fēng)來(lái)天地新

營(yíng)商環(huán)境的好壞，很大程度上取決于政商關(guān)系。

在2018年9月召開的深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)東北地區(qū)黨的政治建設(shè)，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，營(yíng)造風(fēng)清氣正、昂揚(yáng)向上的社會(huì)氛圍。”

2018年9月28日下午，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平主持召開深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)并發(fā)表重要講話。新華社記者 鞠鵬 攝

近年來(lái)，遼寧省委廣泛開展解放思想大討論，提出“七破七立”。黑龍江省委連續(xù)兩年在春節(jié)后上班首日召開整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)。吉林省委省政府接連3年召開“抓環(huán)境、抓項(xiàng)目、抓落實(shí)”大會(huì)。

點(diǎn)點(diǎn)滴滴，久久為功。良好的政治生態(tài)下，營(yíng)商環(huán)境正在逐步改觀。

主政浙江時(shí)，習(xí)近平就曾指出：“同企業(yè)家打交道一定要掌握分寸，公私分明，君子之交淡如水。”

2016年3月4日，在政協(xié)民建、工商聯(lián)界別聯(lián)組會(huì)上，習(xí)近平總書記用“親”“清”二字系統(tǒng)闡述新型政商關(guān)系，意味深長(zhǎng)地道出了新型政商關(guān)系的原則方向。

就在吉林考察前夕召開的企業(yè)家座談會(huì)上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)“構(gòu)建親清政商關(guān)系”，并明確要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部：“要光明磊落同企業(yè)交往”。

擘畫藍(lán)圖定航向

“好幾年了，一直想來(lái)這里?！薄拔乙恢标P(guān)注著東北老工業(yè)基地振興發(fā)展。” 2018年國(guó)慶前夕，習(xí)近平總書記從黑龍江一路南下，風(fēng)塵仆仆，調(diào)研東北三省并主持召開深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)。

對(duì)于東北地區(qū)的重要性，總書記一言以概之：“東北地區(qū)是我國(guó)重要的工業(yè)和農(nóng)業(yè)基地，維護(hù)國(guó)家國(guó)防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全的戰(zhàn)略地位十分重要，關(guān)乎國(guó)家發(fā)展大局?！?

東北振興如何干？他提出了“以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革”等6個(gè)方面的要求，為東北地區(qū)揚(yáng)長(zhǎng)避短、振興發(fā)展提供了“金鑰匙”。

在那次會(huì)上，他還強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干，出真招、辦實(shí)事、求實(shí)效，防止和克服形式主義、官僚主義?！薄耙獔?jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)決查處各類腐敗案件，始終保持黨同人民的血肉聯(lián)系?！薄瓡r(shí)隔近兩年，這些重要講話依然振聾發(fā)聵，有著鮮明的戰(zhàn)略指導(dǎo)性意義。

東北地區(qū)在共和國(guó)發(fā)展史上曾寫下光輝燦爛的篇章，也正在走向全面振興的遠(yuǎn)方！

（策劃：杜尚澤 撰文：趙夢(mèng)陽(yáng)）