上?！皟蓵贝_定了上海今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重點工作。今年將更加注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性，以實實在在的惠民成效不斷提升人民群眾的幸福指數(shù)。

2019年

養(yǎng)老服務(wù)增量提質(zhì)。加快建設(shè)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老設(shè)施，實現(xiàn)綜合為老服務(wù)中心街鎮(zhèn)全覆蓋，新增老年人日間服務(wù)中心83家和助餐場所217個。新建養(yǎng)老床位7202張，改建認(rèn)知障礙照護(hù)床位1485張，改造農(nóng)村薄弱養(yǎng)老機構(gòu)89家。長期護(hù)理保險服務(wù)惠及49.3萬老年人。

托幼服務(wù)加快發(fā)展。大力建設(shè)普惠安全、托幼一體的托育服務(wù)體系，新開辦拖育機構(gòu)231個、幼兒園37所。進(jìn)一步加強小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)，開設(shè)小學(xué)生愛心暑托班556個。

舊區(qū)改造大力推進(jìn)。完成55.3萬平方米、2.9萬戶中心城區(qū)成片二級舊里以下房屋改造，完成1184萬平方米舊住房綜合改造、104萬平方米里弄房屋修繕保護(hù)，新增供應(yīng)各類保障房6.3萬套。新建和轉(zhuǎn)化租賃房源10.1萬套，新增代理經(jīng)租房源12.8萬套。落實房地產(chǎn)市場調(diào)控一城一策常態(tài)長效機制，房地產(chǎn)市場保持平穩(wěn)健康發(fā)展。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進(jìn)。完成村莊布局規(guī)劃編制，建成9個鄉(xiāng)村振興示范村。推動1.28萬戶農(nóng)民相對集中居住，完成涉及7萬戶的村莊改造和9萬戶的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施改造。促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，地產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證率超過20%。深化農(nóng)村綜合幫扶，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

就業(yè)和社會保障持續(xù)加強。完善創(chuàng)業(yè)扶持、技能培訓(xùn)、就業(yè)援助等穩(wěn)就業(yè)措施，完成100.7萬人次補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助8698名長期失業(yè)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。新增206個戶外職工“愛心接力站”。合并實施生育保險和職工基本醫(yī)保。提高養(yǎng)老金、低保、最低工資等保障標(biāo)準(zhǔn)。實施豬肉等農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價措施，及時向低保人員等33萬困難群眾發(fā)放價格臨時補貼。

教育、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。編制實施教育現(xiàn)代化2035規(guī)劃，加快應(yīng)用型高校建設(shè)和職業(yè)教育發(fā)展。制定實施健康上海行動計劃，啟動區(qū)域性醫(yī)療中心建設(shè)，實現(xiàn)市級醫(yī)院44項檢驗檢查結(jié)果互通互認(rèn)，落實國家藥品集中采購和使用試點任務(wù)，全面取消公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材加成。建成市民體育公園一期，新建改建健身步道112條、市民多功能運動場76片、益智健身苑點345個，成功舉辦第十五屆世界武術(shù)錦標(biāo)賽等重大賽事。

2020年

大力推動更高質(zhì)量就業(yè)。加強高校畢業(yè)生、失業(yè)人員等重點群體就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)，新增就業(yè)崗位50萬個，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。實施職業(yè)技能提升行動，完成補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)100萬人次，助力更多勞動者強技能、穩(wěn)就業(yè)、增收入。繼續(xù)籌辦第四十六屆世界技能大賽。

完善養(yǎng)老服務(wù)和社會保障。持續(xù)發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)，完善居家養(yǎng)老服務(wù)供給，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，新增綜合為老服務(wù)中心50家、助餐場所200個、養(yǎng)老床位7000張，改建認(rèn)知障礙照護(hù)床位2000張。深化長護(hù)險試點，完善評估機制和護(hù)理服務(wù)。加強養(yǎng)老護(hù)理員隊伍建設(shè)。統(tǒng)籌提高養(yǎng)老金、低保等保障標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)認(rèn)真落實“菜籃子”市長、區(qū)長負(fù)責(zé)制，切實保障主副食品供應(yīng)量足價穩(wěn)、優(yōu)質(zhì)安全、便利惠民，切實保障人民群眾特別是困難群眾的基本生活。

持續(xù)改善市民居住條件。堅持流改拆并舉，統(tǒng)籌推進(jìn)歷史風(fēng)貌保護(hù)、城市更新、舊區(qū)改造與大居建設(shè)、住房保障，完成55萬平方米、2.8萬戶中心城區(qū)成片二級舊里以下房屋改造，繼續(xù)花大力氣推進(jìn)舊住房綜合改造和里弄房屋修繕保護(hù)，新增供應(yīng)各類保障住房6萬套。引導(dǎo)支持多層住宅加裝電梯。新建和轉(zhuǎn)化租賃房源10萬套，新增代理經(jīng)租房源8萬套。

堅持以德樹人，推進(jìn)思政課改革。加強幼托一體化建設(shè)，新增普惠性拖育點50個。深化中小學(xué)招生考試、質(zhì)量評價等改革，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。開設(shè)小學(xué)生愛心暑托班600個。加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，深化高水平地方高校、一流本科等建設(shè)試點。大力發(fā)展職業(yè)教育，加強終身教育和特殊教育。進(jìn)一步規(guī)范教育培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展。

做實做優(yōu)以家庭醫(yī)生為基礎(chǔ)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，支持區(qū)級醫(yī)院創(chuàng)建區(qū)域性醫(yī)療中心，統(tǒng)籌和加強臨床研究。深入推進(jìn)醫(yī)保醫(yī)藥改革，強化公立醫(yī)院績效考核，深化檢驗檢查結(jié)果互通互認(rèn)，簡化就醫(yī)付費流程，進(jìn)一步為群眾減輕就醫(yī)負(fù)擔(dān)、改善就醫(yī)體驗。加強公共衛(wèi)生、疾病防控和院前急救服務(wù)。

提升文化服務(wù)和產(chǎn)品質(zhì)量。加快建設(shè)世博文化公園等公共文化設(shè)施。做深做精黃浦江游覽、建筑可閱讀、看大戲游上海等文旅服務(wù)，加快建設(shè)影視、演藝、電競、藝術(shù)品等文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加快推進(jìn)徐家匯體育公園、浦東專業(yè)足球場建設(shè)，新建改建健身步道100條、市民多功能運動場80片、益智健身苑點500個，進(jìn)一步開放學(xué)校體育場館。積極籌辦2021年國際足聯(lián)俱樂部世界杯。