（觀察者網(wǎng)訊）

12月16日，珠海警方通報(bào)，港籍嫌犯在港珠澳大橋東人工島落網(wǎng)。對(duì)此，香港立法會(huì)議員涂謹(jǐn)申對(duì)該島的管轄權(quán)提出質(zhì)疑。隨后，包括“巴士的報(bào)”、“香港01”等港媒跟風(fēng)炒作，英國廣播公司（BBC）等外媒也紛紛附和。

一天后，香港特區(qū)署理行政長(zhǎng)官張建宗17日上午在出席行政會(huì)議前就此事回應(yīng)，強(qiáng)調(diào)內(nèi)地在大橋人工島行使司法權(quán)是合理合法的。同日下午，香港特區(qū)政府網(wǎng)站刊出特區(qū)政府就港珠澳大橋東人工島司法管轄權(quán)的聲明。

聲明表示，港珠澳大橋建設(shè)及開通并沒有改變《中華人民共和國國務(wù)院令第221號(hào)》所訂定香港特別行政區(qū)的界線及范圍；亦沒有改變香港及內(nèi)地就港珠澳大橋的司法管轄權(quán)的劃分。

聲明還提到，珠海市公安局于十二月九日在廣東省公安廳網(wǎng)頁公布，珠海市公安機(jī)關(guān)于十二月十日至二十二日期間，在大橋東人工島設(shè)立安全檢查站。該部分位于珠海范圍，屬內(nèi)地司法管轄范圍。香港特區(qū)政府不會(huì)亦不宜干預(yù)內(nèi)地政府于其司法管轄范圍行使執(zhí)法權(quán)。

港府網(wǎng)頁截圖

以下為香港特區(qū)政府聲明全文：

政府就港珠澳大橋東人工島司法管轄權(quán)的聲明

就傳媒有關(guān)港珠澳大橋東人工島司法管轄權(quán)的查詢，政府發(fā)言人今日（十二月十七日）發(fā)出以下聲明：

港珠澳大橋是連接香港、珠海和澳門的國家級(jí)跨境基建項(xiàng)目，大橋全長(zhǎng)55公里，包括三部分：（i）位于香港范圍的香港連接路及香港口岸；（ii）位于珠海范圍的主橋及珠海連接線和珠?？诎叮灰约埃╥ii）位于澳門范圍的澳門口岸。

大橋于二○一八年十月二十四日正式開通，其建設(shè)及開通，并沒有改變《中華人民共和國國務(wù)院令第221號(hào)》所訂定香港特別行政區(qū)的界線及范圍；亦沒有改變香港及內(nèi)地就港珠澳大橋的司法管轄權(quán)的劃分。

根據(jù)香港、廣東省和澳門政府于二○一○年簽訂的《港珠澳大橋建設(shè)、營運(yùn)、維護(hù)和管理三地政府協(xié)議》（下稱“《三地政府協(xié)議》”），其中第二條確立了“適用屬地法律原則”（下稱“屬地原則”）。港珠澳三地政府有責(zé)任各自按其法律，于大橋上自己的屬地內(nèi)進(jìn)行執(zhí)法及行使司法管轄權(quán)。有關(guān)安排能確保在大橋上的任何范圍不會(huì)出現(xiàn)法律真空，亦確保這座國家級(jí)跨境基建設(shè)施的保安及行車安全。

根據(jù)“屬地原則”，位于香港范圍的香港連接路及香港口岸的運(yùn)作及執(zhí)法由香港特區(qū)政府遵照香港法律執(zhí)行；位于珠海范圍的大橋主橋的運(yùn)作及執(zhí)法由內(nèi)地部門按內(nèi)地法律執(zhí)行；而位于澳門范圍的澳門口岸的運(yùn)作及執(zhí)法則由澳門特區(qū)政府按澳門法律執(zhí)行。

按上述原則，如有入境旅客或車輛在大橋香港段發(fā)生任何違法行為，即使未抵達(dá)香港口岸完成辦理入境手續(xù)，香港執(zhí)法機(jī)關(guān)仍可行使執(zhí)法權(quán)，不會(huì)有在大橋上出現(xiàn)法律真空、無法可執(zhí)之說。

據(jù)了解，因應(yīng)澳門回歸二十周年慶祝活動(dòng)和國家領(lǐng)導(dǎo)人訪澳的情況，內(nèi)地有關(guān)當(dāng)局決定加強(qiáng)港珠澳大橋的保安風(fēng)險(xiǎn)管理。珠海市公安局于十二月九日在廣東省公安廳網(wǎng)頁公布，珠海市公安機(jī)關(guān)于十二月十日至二十二日期間，在大橋東人工島設(shè)立安全檢查站。該部分位于珠海范圍，屬內(nèi)地司法管轄范圍。香港特區(qū)政府不會(huì)亦不宜干預(yù)內(nèi)地政府于其司法管轄范圍行使執(zhí)法權(quán)，正如內(nèi)地及澳門政府均不會(huì)干預(yù)香港特區(qū)政府于香港特區(qū)范圍內(nèi)的執(zhí)法事宜。

上述安排與《三地政府協(xié)議》中第18條所訂明的“三地三檢”安排并無抵觸，即三地政府須分別在其屬地設(shè)立獨(dú)立的口岸設(shè)施，并依照各地適用法律分別對(duì)進(jìn)出口岸的旅客、車輛和貨物進(jìn)行出入境查驗(yàn)。內(nèi)地公安機(jī)關(guān)于大橋東人工島設(shè)立的安全檢查屬臨時(shí)性質(zhì)，并非取代原有的出入境口岸。旅客完成安全檢查后會(huì)繼續(xù)行程，經(jīng)大橋抵達(dá)相關(guān)出入境口岸后仍須接受入境及海關(guān)檢查。

有關(guān)《三地政府協(xié)議》中的“屬地原則”及執(zhí)法安排詳述于立法會(huì)交通事務(wù)委員會(huì)文件（CB(4)1072/17-18(03)），有關(guān)文件亦于立法會(huì)交通事務(wù)委員會(huì)二○一八年五月十八日的會(huì)議詳細(xì)討論，并上載于立法會(huì)網(wǎng)頁供市民公開查閱。

完

2019年12月17日（星期二）

香港時(shí)間17時(shí)43分