據(jù)人民日報海外版旗下微信公號“俠客島”（ID：xiake_island）1月21日消息，前幾日，島叔的一位朋友發(fā)現(xiàn)了一個有意思現(xiàn)象。

地方的兩會都在春節(jié)前陸續(xù)召開，但不少地方在去年年底或今年年初的時候，在地方黨報上發(fā)表通告，告知會議議程不變，但要調(diào)整開會時間，給出的理由都是“根據(jù)工作需要”。梳理發(fā)現(xiàn)，所有的調(diào)整都刻意避開了1月20日下午-25日上午這個時間檔。

什么事情如此重要，讓地方兩會都能改易時間？而且明顯超出了地方的原有計劃。

答案

這個答案今天揭曉。

據(jù)新華社晚間消息，省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班21日上午在中央黨校開班。這類省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班每年年初都會舉行，已經(jīng)形成慣例，有時也會加開，比如十九大開幕前，有一次省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班，習(xí)近平在7月26日有個重要講話，被外界普遍解讀為“十九大開幕前最重要的一次黨內(nèi)高層會議”，習(xí)近平的這次重要講話，也被稱作7·26講話，在黨內(nèi)廣泛傳達學(xué)習(xí)。

按慣例，每年年初的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班都有個主題，一般都是去年年底召開的黨內(nèi)全會精神的傳達學(xué)習(xí)，并未干擾地方兩會日程，可見早有安排。但這次中央首度以“防范化解重大風(fēng)險”為題開辦的研討班，讓地方兩會紛紛改易時間，也可見研討主題的特殊和時間的急迫。

規(guī)格

研討班的開班式規(guī)格很高。

七常委出席，中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會黨員副委員長，國務(wù)委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協(xié)黨員副主席以及中央軍委委員出席。各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、中央和國家機關(guān)有關(guān)部門主要負責(zé)同志，軍隊各大單位、中央軍委機關(guān)各部門主要負責(zé)同志參加研討班。

所謂主要負責(zé)同志，就是我們常說的“一把手”?？梢?，這是一次限于黨內(nèi)高級領(lǐng)導(dǎo)干部的研討班，也就是習(xí)近平常說要抓的黨內(nèi)“關(guān)鍵少數(shù)”。

研討班是黨內(nèi)民主集中制的生動體現(xiàn)。研討，就是集思廣益，目的只有一個，凝聚共識。

主題

習(xí)近平在今天的開班式上有個重要講話，圍繞的就是一個主題：防范化解重大風(fēng)險。

這個主題也是中央在2017年十九大之后，確立的三大攻堅戰(zhàn)之一，其他兩個分別是精準脫貧、污染防治。防范化解重大風(fēng)險排名第一，也是重中之重。在2017年的中央經(jīng)濟工作會議上，防范化解重大風(fēng)險被進一步聚焦，突出了防控金融風(fēng)險。也就是說，當(dāng)時防風(fēng)險重點在經(jīng)濟領(lǐng)域，底線是不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險。

但這次研討班所提及的重大風(fēng)險明顯更為全面。習(xí)近平的講話就涉及政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域的重大風(fēng)險，總起來可以用一個概念概括，就是“總體國家安全觀”。

六點

通稿中有6大段習(xí)近平的論述。打頭的是政治安全，習(xí)近平說過：政治安全是根本。什么是根本？維護中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是根本，這也是政治安全的核心要義。有意味的是，習(xí)近平把意識形態(tài)安全放在了政治安全中重點論述，突出強調(diào)了兩點：網(wǎng)絡(luò)和青年。

習(xí)近平曾經(jīng)說過，現(xiàn)在意識形態(tài)斗爭的主陣地在網(wǎng)絡(luò)，而網(wǎng)絡(luò)的主體受眾是青年人。很多境內(nèi)外勢力都在想方設(shè)法通過網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)他們價值觀的認同者，甚至培養(yǎng)現(xiàn)有政權(quán)的反對者、顛覆者。前些年發(fā)生在中東的“阿拉伯之春”，以及最近歐洲發(fā)生的“黃馬甲運動”，無一不是從網(wǎng)絡(luò)發(fā)酵，以青年人為參與主體，最終造成社會動蕩、政權(quán)更迭。在這方面，我們務(wù)必需要保持清醒頭腦。

習(xí)近平這樣強調(diào)：確保青年一代成為社會主義建設(shè)者和接班人。這是意識形態(tài)安全，也是事關(guān)執(zhí)政地位的政治安全。

排在第二的是經(jīng)濟安全。今天，2018年經(jīng)濟數(shù)據(jù)發(fā)布，形勢總體是好的，這是“穩(wěn)”，但“穩(wěn)中有變，變中有憂”。

“變”既是我們推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主動求變，也是外部環(huán)境變化造成的百年未有之變局，勢必對國內(nèi)的改革進程造成沖擊。習(xí)近平點了有關(guān)經(jīng)濟安全的四點問題。

一是房地產(chǎn)市場。中央絕不希望再炒房，也不希望房地產(chǎn)市場發(fā)生大幅波動影響國民經(jīng)濟安全，這是大基調(diào)。房地產(chǎn)與國民經(jīng)濟關(guān)聯(lián)太深，又是百姓痛點，包括房地產(chǎn)稅在內(nèi)的長效機制方案還需“穩(wěn)妥實施”。

二是金融市場。有人說中國股市猶如“驚弓之鳥”，在改革進程中，多項政策出臺往往對金融市場造成波動，所以習(xí)近平強調(diào)要善于引導(dǎo)預(yù)期。

三是中小微企業(yè)。習(xí)近平強調(diào)了融資難融資貴的問題，眼前需要讓遇到困難的中小微企業(yè)活下來并活起來，因為這些民企是社會活力的肌體細胞，對穩(wěn)定就業(yè)意義重大。就業(yè)穩(wěn)了，社會自然穩(wěn)。

四是“僵尸企業(yè)”。處置“僵尸企業(yè)”本質(zhì)上是去除國民經(jīng)濟中沒有效率的部分，在這問題上不能分國企、民企，不能因所有制搞三六九等，必須從經(jīng)濟發(fā)展大局出發(fā)，加快市場出清。不過，習(xí)近平也深知“僵尸企業(yè)”處置中啟動難、實施難、人員安置難“三大難”問題，畢竟這背后連著民生和社會穩(wěn)定。所以要“加大力度”，又要“妥善處理”。

這四點其實是中央眼中防范化解經(jīng)濟領(lǐng)域重大風(fēng)險的“牛鼻子”。

第三點是科技安全。這個好理解，2018年開始的中美經(jīng)貿(mào)摩擦，讓我們清醒認識了中國在核心技術(shù)領(lǐng)域的短板，這些核心技術(shù)不突破，中國的脖子永遠掐在別人的手里。這何嘗不是國家安全？

第四點是社會安全。社會安全的本質(zhì)是社會穩(wěn)定，包括就業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、住房市場調(diào)控等等，這些民生息息相關(guān)領(lǐng)域，務(wù)必要讓老百姓有獲得感、幸福感、安全感。

第五點是外部環(huán)境安全。主要是國際變局，比如要防范貿(mào)易保護主義、單邊主義興起帶給中國的影響。從目前看，中國早已深度融入全球化，在這百年未有之變局中，無法“獨善其身”。發(fā)展和安全將是今后的兩大難題。

第六點是黨內(nèi)執(zhí)政安全。習(xí)近平提到了“四大考驗”：長期執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗；也提到了“四大危險”：精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險。要贏得考驗、戰(zhàn)勝危險，基礎(chǔ)就是清除黨內(nèi)存在的嚴重隱患，就是要不斷“自我革命”。

這六點安全背后的風(fēng)險并非是獨立成篇的，在現(xiàn)實中環(huán)環(huán)相扣、互相作用。如果處理不好，很可能一個爆點，就引發(fā)一系列危機。習(xí)近平說，要“有效防范各類風(fēng)險連鎖聯(lián)動”，便是這個意思。

所以，這風(fēng)險必須通盤考慮，可不慎歟？

后記

不過，中國人從先秦開始就講辯證法：“禍兮福之所倚，福兮禍之所伏”。危險四伏不假，但要命的是危機還沒爆發(fā)，自己先嚇破了膽。所以，我們不妨把眼光放長遠點，“常觀大勢、常思大局”，把這次爬坡過坎，看做是歷練干部隊伍的機會。畢竟有一支怎樣的干部隊伍，就會有怎樣的戰(zhàn)斗力。

習(xí)近平在講話的最后，特別強調(diào)了“斗爭精神”和“斗爭本領(lǐng)”。他說，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要加強斗爭歷練，增強斗爭本領(lǐng)，永葆斗爭精神。尤其是年輕干部，更要到重大斗爭中去真刀真槍干。意思很明確，組織系統(tǒng)要從防范化解重大風(fēng)險中發(fā)現(xiàn)使用一批優(yōu)秀干部。

習(xí)近平引用了一句歌詞：“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發(fā)”，念到這，相信大家都會不自覺哼唱出來。

文/獨孤九段